劉江嶺

【摘 要】隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑工程行業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段，但是因?yàn)槎喾N因素影響，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在漏洞，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。本文從建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在的問題進(jìn)行分析，提出解決潛在問題的方法，以期為建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督事業(yè)提供相關(guān)意見和建議。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量安全監(jiān)督；問題；策略

1.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要作用

高質(zhì)量的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，既可以提升投資效益，還可以保障施工人員的人身安全。具體來說主要表現(xiàn)在以下方面：建筑工程對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，對(duì)于建筑工程來講，工程質(zhì)量直接的對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)及人們生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生影響，所以就需要高質(zhì)量的建筑工作安全監(jiān)督工作。建筑工程行業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其建設(shè)周期較長，還需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，而且人員流動(dòng)性強(qiáng)，只有注重安全監(jiān)督管理，才可以高效開展施工建設(shè)工作。

2.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在問題概述

2.1監(jiān)督方式單一

通常情況下，建筑工程的施工周期較長、工種復(fù)雜、專業(yè)多、施工設(shè)備及施工材料多樣，所以傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能很好的符合現(xiàn)代化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求，僅依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)不適用于當(dāng)下建筑工程行業(yè)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式方法的創(chuàng)新速度與組織結(jié)構(gòu)建設(shè)發(fā)展速度不配套，某些基層的監(jiān)督工作在管理方法及管理經(jīng)驗(yàn)等方面存在嚴(yán)重的漏洞，并未建立長期有效、科學(xué)合理的新型監(jiān)督系統(tǒng)，因此就造成某些建筑工程質(zhì)量不能得到系統(tǒng)全面的檢驗(yàn)、評(píng)定以及科學(xué)合理的掌控。

2.2政府監(jiān)督被社會(huì)誤解

政府工程質(zhì)量監(jiān)督組織成為工程質(zhì)量相關(guān)的負(fù)責(zé)人，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督有較強(qiáng)的依賴性，工程質(zhì)量監(jiān)督組織被定位為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人，那些直接參與建筑工程建設(shè)的單位卻無動(dòng)于衷，這和市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的建筑工程責(zé)任主體發(fā)展規(guī)律相違背，因此政府部門自然而然成為工程質(zhì)量主要的負(fù)責(zé)人，這就導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督工作中出現(xiàn)各種各樣不和諧因素，工程建設(shè)參與方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)也隨之下降，嚴(yán)重依賴工程質(zhì)量監(jiān)督，這對(duì)大眾對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能定位及提升建筑工程建設(shè)參與者的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)均是極為不利的。

2.3監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督作為綜合化較高的作業(yè)，涵蓋了法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等等方面。因此，監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)水平能力與監(jiān)督強(qiáng)度呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，是保障建筑工程質(zhì)量的核心。現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量已經(jīng)有著很大程度的提升，但是仍然存在諸多問題，例如；工程質(zhì)量問題、塌方事故。上述問題的存在于陳舊工程質(zhì)量觀念有著密切的關(guān)系，在質(zhì)量意識(shí)淡薄、利益為上、市場混亂等因素的影響下，如質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)在工程質(zhì)量中得不到應(yīng)有的重視的話，自然而然無法創(chuàng)建高質(zhì)量的安全建筑工程。所以，為了推動(dòng)建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展，提高工程質(zhì)量意識(shí)是核心，提升監(jiān)督人員的執(zhí)法水平及綜合素質(zhì)為重要保障。

2.4建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度欠缺

從法律視角來看，相關(guān)配套法律的漏洞對(duì)監(jiān)督執(zhí)法的可操作性產(chǎn)生直接的影響?，F(xiàn)階段工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律問題是監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度不夠的直接原因，此外，質(zhì)量監(jiān)督與執(zhí)法部門兩者之間不是一體化建制關(guān)系。建筑工程質(zhì)量因?yàn)槠錀l件限制，有著特殊技術(shù)要求和法律要求，這就決定了工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要質(zhì)量監(jiān)督部門完成的特性。但是在實(shí)際的處罰執(zhí)法中卻由特定執(zhí)法部門完成，因此就導(dǎo)致執(zhí)法力度的折扣，很難形成權(quán)威性及威懾性。

3.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在問題解決策略

3.1完善法律體系，提高執(zhí)法地位

政府部門需要將社會(huì)信用系統(tǒng)考評(píng)和建筑工程質(zhì)量有機(jī)的結(jié)合在一起，使得社會(huì)信用體系在建筑工程質(zhì)量中發(fā)揮最大的作用，進(jìn)而提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需要采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施進(jìn)而保障社會(huì)信用體系的高效運(yùn)行，此外需要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，通過國內(nèi)各個(gè)地區(qū)、我國和其他國家具體做法的對(duì)比研究，定制符合我國基本國情的規(guī)章制度，以期確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理強(qiáng)度有所提升。

3.2完善監(jiān)督手段，提升監(jiān)督效率

通過科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)督手段能夠很大程度提升監(jiān)管效率，而監(jiān)督手段創(chuàng)新體現(xiàn)在以下方面：首先在檢測過程中使用專業(yè)化的儀器設(shè)備，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門中，小配備數(shù)字顯示回彈儀、鋼筋掃描儀、激光定位儀、激光測距儀等先進(jìn)儀器涉筆，注重對(duì)建筑承重構(gòu)件混凝土強(qiáng)度、混凝土保護(hù)層厚度、樓板厚度、主要鋼筋數(shù)量、鋼筋間距位置等展開檢測監(jiān)督，對(duì)于建筑工程中各個(gè)方面質(zhì)量展開有效的鑒定，增加檢測次數(shù)，保障監(jiān)督工作的科學(xué)性和權(quán)威性，通過先進(jìn)檢測儀器設(shè)備的使用及時(shí)查找存在的問題，進(jìn)而做好科學(xué)的防范措施。從建筑工程施工初期開始，實(shí)行全過程錄像，偵查出每一個(gè)施工的細(xì)節(jié)，推動(dòng)監(jiān)督效率的全面提升。

3.3完善人才儲(chǔ)備，提高人員業(yè)務(wù)水平能力

多數(shù)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的業(yè)務(wù)水平能力參差不齊，整體水平來看，人員綜合素質(zhì)較低。管理工作人員的綜合素養(yǎng)及執(zhí)法能力對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作質(zhì)量有著直接的影響。隨著建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展，工程質(zhì)量管理體系也更加健全。所以職業(yè)需要完善人才儲(chǔ)備制度，盡量選拔聘用專業(yè)化程度較高的人才，嚴(yán)格把好工作人員入職。與此同時(shí)還需要建立健全監(jiān)督管理人員考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作人員的工作加以制約和激勵(lì)，促進(jìn)管理人員在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)揮較大的作用。企業(yè)還需要定期展開培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高工作人員的業(yè)務(wù)水平能力，高效處理監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種狀況和問題。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法就是推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作效率的提升，所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律條文，通過科學(xué)的管理方法展開監(jiān)督管理工作，于此同時(shí)建立健全符合現(xiàn)階段需要的監(jiān)督管理體系，為我國建筑工程行業(yè)的規(guī)范化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此需要提高簡短人員的業(yè)務(wù)水平能力、建立科學(xué)有效的評(píng)估機(jī)制，最大程度的發(fā)揮建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的作用，有效的預(yù)防質(zhì)量事故的出現(xiàn)。

3.4實(shí)行電子政務(wù)，致使信息透明化

通過科學(xué)的管理方式實(shí)施電子政務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)監(jiān)督工作質(zhì)量的提升，這是以后監(jiān)督管理工作的發(fā)展方向，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作之中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入高新的科學(xué)技術(shù)，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，進(jìn)而達(dá)到對(duì)建筑工程行業(yè)科學(xué)的掌控。管理信息系統(tǒng)可以使得建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督處于有效掌控的狀態(tài)，使得監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、更加透明，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)資源并實(shí)現(xiàn)部門之間的共享，最大程度提高監(jiān)管強(qiáng)度及工作效率。

4.結(jié)束語

綜上，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督控制及管理是當(dāng)下工作的關(guān)鍵，建筑企業(yè)要想在激烈的市場中得到發(fā)展，就必須確保其工程質(zhì)量。建筑企業(yè)還需要積極創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理手段及模式，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)人員的工作，進(jìn)而保障建筑工程的質(zhì)量，幫助企業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景及良好的發(fā)展空間，進(jìn)而健全建筑工程市場規(guī)范，為社會(huì)發(fā)展做出不可或缺的貢獻(xiàn)。

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