朱雙保

【摘 要】我國(guó)水利工程建設(shè)在改革開放以來(lái)有了巨大的發(fā)展進(jìn)步，例如：規(guī)模巨大的三峽水利水電工程、葛洲壩水利水電工程等等，我國(guó)水資源豐富，合理利用水能資源不僅實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化，更是能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大幅上升，通過(guò)各個(gè)方面的完善和健全，改變水利工程建設(shè)管理的機(jī)制來(lái)適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展的速度，尋求科學(xué)可靠的方法，提高水利發(fā)展水平，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】城市水利；建設(shè)項(xiàng)目；管理

1.水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.1施工過(guò)程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題

由于水利工程屬于一項(xiàng)高技術(shù)含量的施工。然而由于我國(guó)對(duì)這一方面的研究起步較晚，因此與西方先進(jìn)國(guó)家相比還存在嚴(yán)重不足，且由于施工人員的專業(yè)水平及素質(zhì)較低，無(wú)法滿足當(dāng)代水利工程對(duì)施工人員專業(yè)性的要求，同時(shí)水利工程建設(shè)施工管理方面存在嚴(yán)重不足，使得水利工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，致使部分施工結(jié)束后出現(xiàn)紕漏、設(shè)施受水侵蝕嚴(yán)重、地基塌陷等問(wèn)題，極大程度上影響了施工進(jìn)度與設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。

1.2資金存在安全隱患

水利工程建設(shè)施工的過(guò)程中，由于企業(yè)內(nèi)部的概預(yù)算人員沒(méi)有充分考慮影響工程造價(jià)的諸多因素，且沒(méi)有對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)了解，同時(shí)也沒(méi)有與設(shè)計(jì)、施工部門進(jìn)行及時(shí)溝通，從而引發(fā)了概算偏差，致使施工過(guò)程中所使用的施工材料及施工工藝存在臨時(shí)變更的狀況，使得企業(yè)資金出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞，再加上上下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況中出現(xiàn)資金鏈斷裂、不穩(wěn)等情況，且財(cái)政方面存在嚴(yán)重漏洞，這些問(wèn)題的存在為施工單位的資金流轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重阻礙，使得而企業(yè)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的安全存在嚴(yán)重問(wèn)題

由于我國(guó)水利工程的施工人員大多數(shù)以農(nóng)民工為主，因此自施工過(guò)程中沒(méi)有格外注意施工安全問(wèn)題，而部分施工企業(yè)為了有效節(jié)約工程成本并為做好相關(guān)的防護(hù)措施，致使我國(guó)水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題，使得現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全受到嚴(yán)重威脅。產(chǎn)生這一系列狀況的主要原因是水利工程的施工人員沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)程對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行操作，且現(xiàn)場(chǎng)管理工作不到位，沒(méi)有為施工人員營(yíng)造良好的工作氛圍。

1.4現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“6S”程度較低

“6S”主要包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全這六個(gè)方面的內(nèi)容，由于我國(guó)水利工程施工的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)通常不會(huì)注重這6個(gè)方面的內(nèi)容，致使水利工程的施工質(zhì)量較低。由于我國(guó)大部分施工人員均來(lái)自于農(nóng)村，不具備較高的專業(yè)水平及素養(yǎng)，而施工管理人員也同樣不具備較強(qiáng)的管理能力，導(dǎo)致水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在臟、亂、差的現(xiàn)象，不利于后期施工。此外，部分小型水利工程由于自身單價(jià)過(guò)低，因此施工單位在施工過(guò)程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，偷工減料，或是在施工過(guò)程中未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，致使大部分施工材料被浪費(fèi)，材料耗損嚴(yán)重，而企業(yè)為了縮減造價(jià)成本未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專門的管理人員，使得施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在混亂現(xiàn)象，而施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況也無(wú)法得到有效保障。

2.水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的有效措施

2.1建立完善的安全生產(chǎn)制度

水利工程建設(shè)不可避免地也會(huì)出現(xiàn)很多安全隱患，因此，一定要做好相關(guān)的預(yù)防措施，健全安全生產(chǎn)制度，始終堅(jiān)持安全第一的施工原則。落實(shí)安全施工制度，實(shí)行監(jiān)督管理，組織專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全教育工作。對(duì)工人的安全，要有保證措施，制定施工標(biāo)準(zhǔn)，合理進(jìn)行施工。水利工程建設(shè)安全管理制度，是工程項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)責(zé)任管理制度。主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，有一個(gè)相應(yīng)的操作規(guī)程，施工規(guī)定的運(yùn)行秩序，同時(shí)為了限制標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)活動(dòng)，在實(shí)行這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，結(jié)合水利工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行安全檢查制度，監(jiān)督每一個(gè)施工的人員，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的處理。在系統(tǒng)中，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，這是保證安全生產(chǎn)的至關(guān)重要的一點(diǎn)。

2.2加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的措施

①在工程項(xiàng)目的建設(shè)管理過(guò)程中，加強(qiáng)人才質(zhì)量的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)改革措施。在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，監(jiān)理職責(zé)主要負(fù)責(zé)水利工程的質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)要積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位改革，強(qiáng)化建立職責(zé)，保證工程項(xiàng)目更好更快地發(fā)展。②對(duì)工程圖紙要嚴(yán)格審核，不能隨意按照自己的想法修改，一定要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的整改。質(zhì)量監(jiān)督部門主要是對(duì)政府部門的監(jiān)督，由水利工程施工監(jiān)理強(qiáng)制性的發(fā)揮它的作用。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督部門也要不斷的改進(jìn)監(jiān)督過(guò)程，以開展合理的監(jiān)督檢查，按照上下關(guān)系，執(zhí)行相互監(jiān)督原則。③設(shè)置合理組織機(jī)構(gòu)。建立科學(xué)有效的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工管理。組織結(jié)構(gòu)主要有，工程師，生產(chǎn)技術(shù)部門、施工人員。合理安排分工，對(duì)各個(gè)部門協(xié)調(diào)安排，提高施工管理的效率，使工程快速安全有效地進(jìn)行。

2.3成本控制管理措施

從國(guó)家的角度來(lái)講，水利工程的建設(shè)能夠?yàn)槿藗兊纳钆c生產(chǎn)帶來(lái)便利。從企業(yè)的角度來(lái)講，水利工程的建設(shè)能夠?yàn)槠鋷?lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，務(wù)必要嚴(yán)格控制成本投入，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。①做好成本預(yù)算，深化監(jiān)督工作。按照企業(yè)規(guī)模制定合理的預(yù)算方案，降低在施工過(guò)程中的額外性成本投入。深化監(jiān)督工作可以有效防止員工通過(guò)某些操作而獲取一己私利，還能夠避免由于員工工作失誤而帶來(lái)的不必要的成本投入。②構(gòu)建完善的成本管理體系，從施工材料以及相關(guān)設(shè)施入手，對(duì)其質(zhì)量予以控制，并輔之以獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的作用激發(fā)員工的工作熱情，從而在節(jié)約成本的同時(shí)保證工程的質(zhì)量。

2.4完善項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作

整個(gè)水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督工作是尤其重要的，質(zhì)量監(jiān)督的好壞決定了整個(gè)項(xiàng)目工程管理的好壞。在水利工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，可以通過(guò)以下幾點(diǎn)：①對(duì)于國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量方面的相關(guān)文件要嚴(yán)格貫徹并遵守；②人員齊備，不僅包括人員的數(shù)量，而且要給予素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)量監(jiān)督人員；③對(duì)各部門參與工程建設(shè)，進(jìn)行深入的檢查并監(jiān)督；④對(duì)于項(xiàng)目中參與建設(shè)的各部門督促其進(jìn)行自身的質(zhì)量的監(jiān)管；⑤聘請(qǐng)專家成員對(duì)于整個(gè)工程進(jìn)行定期必要的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并指出問(wèn)題，責(zé)令改正問(wèn)題，保證工程的順利實(shí)施；⑥在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，可以進(jìn)行階段性的小結(jié)，以表彰在前期工程建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)異的單位或者個(gè)人；⑦對(duì)在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的單位或者個(gè)人給予相應(yīng)的處罰；⑧對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)、分析并選定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。

2.5完善工程參建各方質(zhì)量管理體系

水利工程龐大且復(fù)雜，在管理過(guò)程中，要注意對(duì)參建的各個(gè)單位進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，讓各單位都能夠有效且高質(zhì)量的完成自己應(yīng)該完成的任務(wù)。同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面，對(duì)于各單位的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，在提出質(zhì)量問(wèn)題意見時(shí)，必須找到原因并處理到底；另一方面，要為各單位樹立質(zhì)量監(jiān)督和管理的意識(shí)，確保工程高質(zhì)量的完成。

總之，水利工程建設(shè)管理效果是影響水利工程施工質(zhì)量的重要因素，因此，施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)手段及管理方式，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行24h全天候、全方位監(jiān)督，從而為水利工程的整體施工質(zhì)量提供有力保障。

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