王統(tǒng)晗

【摘 要】對于建筑工程的稅務管理，向來備受關注，尤其是在稅收制度改革之后，對于建筑工程的造價工作帶來的影響十分巨大，并且緊隨而來的還有諸多的變動，對造價工作的結果準確性也有著相當大的影響。本文針對建筑行業(yè)“營改增”工程造價對策進行簡要的分析，希望對今后的行業(yè)發(fā)展有較大的幫助。

【關鍵詞】建筑業(yè)；“營改增”；工程造價

引言

當前稅收制度已經無法符合經濟的發(fā)展所需，需要對當前稅收制度給予改革。營改增指的是把營業(yè)稅改成征增值稅，將過去反復征收的狀況進行改變。對于營業(yè)稅變成增值稅雖然是對第三產業(yè)服務業(yè)進行的，可是也會對建筑產業(yè)產生影響。

一、營改增對建筑工程造價的影響

（一）營改增對建筑業(yè)組織構架和經營方式的影響

我國當前在大型建筑行業(yè)中大多通過多級法人形式，通常均具有眾多子公司以及分公司，且在工程的項目承攬地創(chuàng)建項目部而對施工以及管理進行負責。比如在中國鐵建方面，構成了企業(yè)內部逐層分包的方式。對于營業(yè)稅的模式而言，項目部代表公司的所有營業(yè)額繳納營業(yè)稅。增值稅的繳納方式是固定的，及時是項目逐層分包之后，也需要將各個項目的稅收逐層的相加，這種操作方式對于稅務的風險會有一定程度上的提高，其主要原因是由于整個稅收操作的程序過于繁多，如此一來在犯錯誤的幾率上就有了一定的提高，最終的結果也會出現(xiàn)較大的偏差。這種繁雜的增值稅程序在很多建筑企業(yè)中都十分常見，對于企業(yè)內部的營增改管理工作造成了較大的障礙。

（二）營改增在工程預算管理中的影響

工程的預算管理會對工程的投標報價形成影響，所以在企業(yè)承包工程中具有十分重要的意義。因為營業(yè)稅是價內稅，工程造價中具有稅金，而且綜合稅率較為固定，投標報價較為簡易。但是增值稅則為價外稅，營改增之后的投標報價會通過增值稅銷項稅額、工程造價分開進行，這則徹底轉變了原本建筑產品的造價構成乃至計價規(guī)律，而在工程施工當中，進項稅額并不能正確估量，并且營改增之后的城建稅以及教育基數(shù)則成為需要繳納的增值稅稅金，所以，所有過程均較難正確評估工程的稅負狀況，這會對工程投標報價形成較大的影響，從而會對工程的任務承攬造成較大的影響。

（三）營改增對工程總承包的影響

依照工程的總承包特征，工程的總承包在建筑企業(yè)的工程中，包含了由設計到采購最終到施工的所有過程，營改增會對工程總承包具有兩點影響：

1.征稅依據(jù)的改變

施工中征收營業(yè)稅，依照營業(yè)稅與增值稅的暫行條例對建筑施工征收營業(yè)稅，對自產的貨物進行增值稅的收取，條例限定建筑業(yè)自產貨物是混合銷售，而計稅根據(jù)較為模糊，較難免除多次征稅狀況。而營改增執(zhí)行后，工程的總承包則不會具有多次征稅的狀況發(fā)生。

2.加重稅負的負擔

當前建筑行業(yè)的經營項目不斷增加，雖然在進項增值稅方面可以抵扣，可是也會加大稅收的負擔，由于建筑物在水電費、水泥、混凝土乃至施工人員等方面均加大了成本，令營改增執(zhí)行后，較難獲取增值稅的專用發(fā)票。所以，在營改增以后，令建筑業(yè)工程總承包的總體稅負水準有所提升。

二、建筑工程造價對營改增的方法

（一）轉變經營理念，創(chuàng)建并完善企業(yè)內部的投標報價體系

隨著營改增稅制的改變，令財務管理以及企業(yè)經營管理人員均有所改變，進行工程規(guī)劃和決策前應當先進行計劃。相較于原繳納營業(yè)稅，工程計價從含稅價格成為不含稅價格，這也在本質上轉變了建筑行業(yè)長期以來的工程計價規(guī)劃，并且對企業(yè)的招投標報價具有直接的影響。對于參與報價而言，企業(yè)應當隨時掌握營改增的內容，打造符合本企業(yè)在增值稅制中的投標報價體系和管理制度。在預算的工程投標價格方面，應當有效評估成本費用可以獲得增值稅的進項稅額，應當對工程的中標率以及進項稅額的來源進行考量，盡可能獲取最多的進項稅額發(fā)票，以便為企業(yè)的報價給予更多的競爭條件。

（二）注重相關人員的培訓工作

通過上文的敘述，可以得出營改增對企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，而造價工作方面的企業(yè)領導層人物，也應當準確的了解到這一點，然后在今后的造價工作管理方面，進行徹底的改革，力求將造價工作的成效為企業(yè)做出更多的貢獻，針對從事造價工作的職員，需要進行重新篩選和培訓，由于稅務制度改革的關系，需要傳統(tǒng)的計算法被遺棄，需要員工及時掌握，同時對于工作的態(tài)度也需要進行轉變。營改增的相關理念隨時在變動，企業(yè)高層也應當建立良好的渠道讓造價人員及時掌握最新消息，與時代前沿靠攏。財務人員需增加培訓次數(shù)，了解增值稅的相關知識，以便有利于引導其他部門進行工作。

（三）供應商應當慎重選擇

建筑工程成本中，有相當一大部分是用于支付材料設施的，這在任何工程中都是正常的現(xiàn)象。但是收到營改增的影響，在該方面的成本問題也會影響企業(yè)的納稅情況，這就不得不認真對于材料的采購過程，確保所選擇的供應商是有能力開具增值稅發(fā)票，其目的是為了確保材料的價格能夠控制在合理范圍內，建筑企業(yè)可以減少材料方面的成本。這些方面都應當在合同中體現(xiàn)出來。并且，假如供應商僅為小規(guī)模納稅人，建筑企業(yè)以及供應商應當在購銷以前洽談好交易的價格，而且，供應商不能開具增值稅發(fā)票而形成的價格優(yōu)惠和增值稅發(fā)票相抵的銷項稅額度相比較，獲取最大化利益。

（四）適時減少對建筑業(yè)征收的增值稅稅率

通過近些年建筑行業(yè)的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，特別對于營改增政策的執(zhí)行而言，建筑企業(yè)的發(fā)展會由于增值稅率的提升而令稅負平衡有所降低，假如長期以來就此發(fā)展，則會形成稅負平衡點較低的狀況，如果超出增值稅的平衡點，則會發(fā)生增值稅稅負超出營業(yè)稅稅負的狀況，從而影響到建筑企業(yè)的經濟發(fā)展。依照建筑業(yè)的發(fā)展角度而言，這一狀況將無法有效激勵建筑業(yè)的發(fā)展。

三、結束語

綜上所述，針對營改增的新政策出臺，對于建筑行業(yè)的日常運作產生了較大的沖擊，各個企業(yè)也應當采取應對的措施，保證在政策限定下，謀求更好的發(fā)展。

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