李洪磊

2015年5月，湖北省利川市龍坪村3戶屬于精準(zhǔn)扶貧對象村民，因房屋破爛不堪被納入危房改造。在項目實施過程中，龍坪村黨支部書記何承章登門“邀功”，聲稱這是他努力爭取來的，現(xiàn)在需要每戶交給他320元去“打點”一下，否則他們的資格就會被取消。最終，何承章因向貧困群眾索要“打點費”，受到了黨內(nèi)警告處分，并被追繳違紀(jì)資金。（6月15日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）

黨的十八大以來，脫貧攻堅成為干部群眾同心合力的國家行動，幾千萬貧困人口因此告別了吃糠咽菜的貧苦生活。眼下，扶貧工作進入攻堅階段，各級政府的扶貧資金投入不斷增加，但一些貪腐“黑手”也伸向了貧困戶的“救命錢”。有數(shù)據(jù)為證：2016年全國共有1892人因在扶貧開發(fā)領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪而被調(diào)查，與2015年同比上升102.8%。

手握國家真金白銀的資金扶持，有些扶貧干部不去仔細研究如何讓扶貧資金精準(zhǔn)入戶、幫扶到位，反而把其當(dāng)成“唐僧肉”，處心積慮地通過各種方式揩油———虛報套取財政專項扶貧資金，挪用扶貧工作經(jīng)費發(fā)放手機補助，向危房改造村民收取“跑腿費”等亂象時有發(fā)生。而何承章索要“打點費”的行為，不免讓人想起市場上常見的“提成”“返點”，這樣的舉動涉嫌違法違紀(jì)，更讓貧困村民寒心。

脫貧攻堅事關(guān)重大，“何承章們”提醒我們，面對扶貧領(lǐng)域“最后一公里”的不正之風(fēng)和腐敗，對那些膽敢向扶貧對象伸手要錢的人，必須拿出“牛刀殺雞”的工作力度嚴(yán)肅查處，絕不因“惡小”而不懲。

懲治腐敗就是割除社會毒瘤，黨的十八大以來，黨中央旗幟鮮明地向腐敗宣戰(zhàn)，向全社會發(fā)出了“對腐敗零容忍”的強烈信號。上至查處一大批高級領(lǐng)導(dǎo)干部，下至通報基層腐敗案例，都是“零容忍”的鮮明體現(xiàn)。這種一以貫之的堅決態(tài)度，當(dāng)然也適用于扶貧領(lǐng)域。何承章從3戶村民身上索取900多元的“打點費”的事情，看起來金額不大，嚴(yán)肅懲處的力度卻絲毫不減。

當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。脫貧攻堅越往后，難度越大，剩下的大多是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾，面臨巨大的脫貧壓力，甚至可能有些難以預(yù)知的阻力。越是在迎難而上的關(guān)鍵時刻，越需要扶貧隊伍心往一處想、勁兒往一處使。而扶貧腐敗無異于是在脫貧攻堅的上坡路上“撒釘子”，既坑了需要幫助的對象，影響扶貧實效，又影響黨和政府的公信力，不能等閑視之。

從這個意義上講，有腐必懲，方能產(chǎn)生足夠的震懾力，既割除現(xiàn)有的腐敗毒瘤，也警示其他心存僥幸的干部，把扶貧腐敗扼殺在萌芽的狀態(tài)，實現(xiàn)“治未病”的目標(biāo)。

要在精準(zhǔn)扶貧中讓腐敗“見光死”，必須推動扶貧資金陽光化、規(guī)范化運行，一定要強化對扶貧資金和項目的監(jiān)督管理，建立行之有效的監(jiān)督機制。

一方面，要深入分析扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點、手段、方法和易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，查找當(dāng)前扶貧領(lǐng)域資金項目中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度性漏洞，提出有效的應(yīng)對之策。只有加強制度建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，才能構(gòu)建預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的長效機制。

另一方面，要充分發(fā)揮群眾在扶貧監(jiān)督方面的作用。以廣東清遠為例，去年8月開始，當(dāng)?shù)赝瞥隽艘慌胺鲐氶_發(fā)廉政監(jiān)督員”，就切實增強了扶貧一線的社會監(jiān)督力量。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要沖在最基層、第一線直接了解情況，掌握問題線索，以“精準(zhǔn)”監(jiān)督促“精準(zhǔn)”扶貧。唯有如此，脫貧成效才能真正獲得群眾認可，經(jīng)得住歷史的檢驗。endprint