周月明

廣信股份業(yè)績雖增，但其此前卻因是否要為獨立出的污水處理站違規(guī)排污擔責而備受爭議

在A股市場中，農(nóng)藥上市公司除了業(yè)績問題之外，環(huán)保問題也一直備受各界關(guān)注，政府監(jiān)管也越來越嚴格。安徽廣信農(nóng)化股份有限公司（下稱“廣信股份”，603599.SH）今年就因污水處理的問題遭到當?shù)丨h(huán)保部門的問詢，證監(jiān)會也高度關(guān)注其環(huán)保合規(guī)問題。

廣信股份在污水處理方面究竟出過什么問題？此事件后續(xù)如何發(fā)展？廣信股份的污水處理問題是否有所改善？近日《投資者報》記者致電公司相關(guān)負責人，其稱將對此前受爭議的事件最新進展先做了解，再決定是否答復(fù)，但截至發(fā)稿記者仍未收到任何答復(fù)。

業(yè)績增長難掩環(huán)保爭議

廣信股份主要從事以光氣（一種高毒性化工原料）為原料的農(nóng)藥及中間體的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司的主要產(chǎn)品是水果谷物殺菌劑、除草劑等，比如多菌靈、敵草隆。

據(jù)公司發(fā)布的2017年三季報，公司前三季度營業(yè)收入18.2億元，同比增長61%；凈利潤2.86億元，同比增長96%。增長原因主要由于除草劑、殺菌劑產(chǎn)品因農(nóng)藥行業(yè)回暖，價格同比有不同程度提升，銷售規(guī)模也有所擴大。其中，除草劑草甘膦增幅最大，為利潤增長的主要貢獻產(chǎn)品。

不過，記者同時注意到，在業(yè)績有所增長的同時，廣信股份的污水處理能力卻頻頻受到爭議。

據(jù)農(nóng)藥行業(yè)專家稱，由于我國農(nóng)藥因合成率低，生產(chǎn)過程中的其他原料、中間體及副產(chǎn)物都以“三廢”形式排出，其中廢水排放尤為突出。對于一家農(nóng)藥企業(yè)來說，對廢水的處理能力就顯得尤為關(guān)鍵。

廣信股份上市時，曾在招股書中稱：“公司本部建有‘物化+催化氧化污水處理系統(tǒng)，對不同廢水進行分類處理，實現(xiàn)達標排放；污水處理排放口建設(shè)規(guī)范，并安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，與當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)?！?/p>

然而，在2016年8月，廣信股份的環(huán)保問題就受到了當?shù)丨h(huán)保部門的質(zhì)疑。廣德縣環(huán)保局向安徽省環(huán)保廳出具《廣德縣環(huán)保局關(guān)于省廳交辦部分企業(yè)環(huán)境問題查處情況的報告（廣環(huán)【2016】126號）》中提到：“廣信股份存在的問題包括：1. 企業(yè)甲基硫菌靈項目擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模，于2015年10月建成投運，未重新辦理環(huán)保審批手續(xù)。2. 擅自拆除甲基硫菌靈預(yù)處理設(shè)施和綜合升華預(yù)處理設(shè)施。3. 高濃度廢水未按照環(huán)評報告文件要求預(yù)處理，直接排至廣德縣精細化工園污水處理有限公司（第三方運行）處理，未計量，未執(zhí)行接管標準?！?/p>

廣德縣環(huán)保局還對其下發(fā)《行政處罰決定書》，決定對廣信股份甲基硫菌靈項目未按批復(fù)建設(shè)，同時新建項目發(fā)生了部分變更，未重新報批建設(shè)環(huán)評文件，處以罰款9萬元。

而對于此問題，廣信股份董秘周志廣曾表示：“對甲基硫菌靈預(yù)處理設(shè)施的拆除，企業(yè)的確是上報過的，可能還沒批復(fù)下來就先行拆除了?！?/p>

污水處理站事件始末

那么，報告中的第三個問題究竟是怎么回事呢？

報告中提到，廣信股份高濃度廢水未按照環(huán)評報告文件要求預(yù)處理，直接排至廣德縣精細化工園污水處理有限公司（第三方運行）處理，未計量，未執(zhí)行接管標準。

而爭議主要集中在這個廣德縣精細化工園污水處理站上。

2013年3月，位于廣德縣新杭鎮(zhèn)彭村的廣信股份污水處理站（報告中所提污水處理站）變更為第三方化工園污水公司。

2016年6月，安徽省環(huán)境監(jiān)察局現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，廣信股份高濃度廢水排入此化工園污水公司進行處理，而化工園污水公司廢水直排，且無在線監(jiān)控設(shè)施。安徽省環(huán)保廳認為，廣信股份未按環(huán)評文件要求進行廢水預(yù)處理，直接排入化工園污水公司進行處理，未計量，未執(zhí)行接管標準。

然而對此，廣信股份發(fā)布澄清公告表示：“化工園污水公司是2010年依法成立的獨立運營有限公司，具有獨立法人資格，與公司沒有股權(quán)投資關(guān)系?；@污水公司承擔了廣德縣精細化工園的污水處理職責。公司與化工園污水公司均為獨立法人單位，是業(yè)務(wù)合作關(guān)系，各承擔法律責任，不存在污水處理爭議問題?！?/p>

但是，廣德縣環(huán)保局又呈交安徽省環(huán)保廳相關(guān)報告。報告中表示，從廣德精細化工園污水處理有限公司的環(huán)評文件、批復(fù)和驗收意見可以明確，日處理1萬噸污水處理項目是廣信股份光氣產(chǎn)業(yè)基地的配套“三同時”項目；后廣信股份將該項目獨立出來，成立化工園污水公司，但未改變該廢水處理項目是廣信股份配套工業(yè)廢水處理設(shè)施的事實。因此（安徽）?。ōh(huán)保）廳交辦的“高濃度廢水未按照環(huán)評報告文件要求進行預(yù)處理，直接排至化工園污水公司處理，未計量、未執(zhí)行接管標準”的問題，是因企業(yè)拆分而衍生出的環(huán)境標準適用等一系列復(fù)雜的關(guān)系，廣德縣環(huán)保局另書面請示省廳予以確認。此化工園污水公司還在廢水污染物處理上被查出存在諸多問題。

上海漢聯(lián)律師事務(wù)所合伙人宋一欣律師認為，如果企業(yè)信披的內(nèi)容和事實情況不符的話，屬于虛假陳述，證監(jiān)會應(yīng)該進行調(diào)查，一旦查實最嚴厲的處罰是取消定增以及最高60萬元罰款。

目前，對于此廢水處理項目出現(xiàn)的違規(guī)事件，當?shù)丨h(huán)保部門對其處罰21萬元，直接責任人員和其他直接負責人員被依法移送公安機關(guān)行政拘留，但廣信股份未承擔任何法律責任。

今年5月，中央環(huán)保督察組進駐安徽期間，廣德縣政府也公開表示，對廣信股份將其廢水處理項目獨立出來成立化工園污水公司，引出的適用污染物排放標準變化的問題，將書面請示省環(huán)保廳，廣德縣政府將嚴格按照省廳的答復(fù)督促落實到位。雖然廣信股份做出澄清公告，但其做法是否合規(guī)仍然有很大不確定性。

不過廣信股份董秘周志廣也曾表示：“關(guān)于化工園污水公司在污水處理上的爭議，企業(yè)認為不存在問題，因此澄清公告也是這樣表述的。環(huán)保部門是否認為存在爭議，就等安徽省環(huán)保廳的確認，如果確認的結(jié)果企業(yè)不認可的話，還會再公告反駁。”

截至11月24日，廣信股份股價為17.45元，市盈率17.2倍。此前，公司獲得了證監(jiān)會對其定增方案的批文，但是對于此環(huán)保問題是否將擔責，《投資者報》記者還未得到公司關(guān)于事件最新進展的答復(fù)。endprint