穆雪

摘 要：高等學(xué)校的質(zhì)量保障體系建設(shè)是教育改革的重要組成部分，職業(yè)教育是一種獨(dú)立的職業(yè)教育類型，高等職業(yè)教育既是高等教育的一部分，又是屬于高層次的職業(yè)教育，與普通高等教育以及基礎(chǔ)教育有著極大的不同。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量體系建設(shè)；評(píng)價(jià)制度

遼寧省教育評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)教學(xué)改革與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究立項(xiàng)課題

課題批準(zhǔn)號(hào)：PJHYYB17283

1 營造優(yōu)良的質(zhì)量文化是新形勢下高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的首要任務(wù)

思想是實(shí)踐的先導(dǎo)，觀念是行動(dòng)的基礎(chǔ)。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，質(zhì)量文化建設(shè)應(yīng)先行。高校教學(xué)質(zhì)量是全體師生員工共同努力的結(jié)果，質(zhì)量文化反映了教育質(zhì)量觀在高校成員心中的內(nèi)化程度，優(yōu)良質(zhì)量文化的養(yǎng)成不是一蹴而就的，需要辦學(xué)歷史的積累和制度規(guī)范的沉淀。

在觀念層面上，高校要牢固樹立“以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀“強(qiáng)化“質(zhì)量是生命線的意識(shí)”把提高質(zhì)量作為學(xué)校改革發(fā)展的核心任務(wù)，主動(dòng)引導(dǎo)師生員工確立質(zhì)量主體觀念，讓他們積極參與學(xué)校質(zhì)量管理工作，始終把自己放在學(xué)校質(zhì)量保障體系中去考察、去思考，找準(zhǔn)自己的角色定位和工作職責(zé)，為學(xué)校人才培養(yǎng)工作和辦學(xué)聲譽(yù)的提升貢獻(xiàn)智慧和力量。

在制度層面上，高校不僅要建章立制“科學(xué)管理”規(guī)范人才培養(yǎng)過程，提高管理效率與水平，而且要引導(dǎo)師生嚴(yán)格執(zhí)行人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，恪守教育教學(xué)基本規(guī)則，尊重教學(xué)基本規(guī)范，堅(jiān)守人才培養(yǎng)規(guī)格，切實(shí)維護(hù)教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性。

規(guī)則是人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證，學(xué)校人才培養(yǎng)過程中形成的各主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)教學(xué)管理制度，應(yīng)該具有科學(xué)性，并在一定時(shí)期內(nèi)具有指導(dǎo)性和穩(wěn)定性，非經(jīng)學(xué)校法定程序，任何人都不得以任何理由隨意修改、調(diào)整或廢止、堅(jiān)守規(guī)則就是在堅(jiān)持人才培養(yǎng)的規(guī)格，一所任意改變規(guī)則或沒有規(guī)則的學(xué)校，其人才培養(yǎng)質(zhì)量是值得質(zhì)疑的，一個(gè)隨意修改規(guī)則和恣意踐踏規(guī)則的人，其道德水準(zhǔn)也可想而知，堅(jiān)守規(guī)則是一種品格，堅(jiān)守規(guī)則就是堅(jiān)守質(zhì)量文化。

在實(shí)踐層面上，質(zhì)量文化建設(shè)應(yīng)以兩個(gè)優(yōu)先為出發(fā)點(diǎn)，與教師相比，學(xué)生優(yōu)先、與管理人員相比，教師優(yōu)先。堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先，就是要優(yōu)先保障學(xué)生的發(fā)展優(yōu)先保障教師的發(fā)展，保障高校各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都是為了人才培養(yǎng)，高校師生員工的地位都是平等的但學(xué)校工作的重心和服務(wù)主體是經(jīng)過一定順序的制度所確定的，不能因人而異或隨意變動(dòng)，從兩個(gè)優(yōu)先出發(fā)，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，加大對(duì)教學(xué)工作投入，優(yōu)化教育資源配置，才能充分保障人才培養(yǎng)工作需要。只有全體成員高度認(rèn)同學(xué)校的質(zhì)量文化并一致努力，自覺地投入學(xué)校質(zhì)量管理、關(guān)注教育質(zhì)量、維護(hù)教育質(zhì)量，才能形成人人都是質(zhì)量主體的良好局面，才能建立全員參與、全面管理、全程覆蓋的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，才能從根本上保障和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2 建立常態(tài)的評(píng)估制度是彰顯高校部質(zhì)量保障主體地位的重要舉措

伴隨大眾化高等教育的到來。高校內(nèi)部各院系規(guī)模的急劇擴(kuò)張，這對(duì)高校質(zhì)量管理提出了新的挑戰(zhàn)。建立常態(tài)化的院系評(píng)估制度，是高校質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要一環(huán)，也是彰顯學(xué)校質(zhì)量主體地位、主動(dòng)監(jiān)測院系辦學(xué)質(zhì)量的重要途徑。

院系評(píng)估一般可以自然年度或?qū)W年度為時(shí)間段進(jìn)行，這種評(píng)估制度設(shè)計(jì)應(yīng)建筑在常態(tài)數(shù)據(jù)分析，核心數(shù)據(jù)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，形成學(xué)院年度質(zhì)量分析報(bào)告，以此梳理形成學(xué)校的年度質(zhì)量分析報(bào)告，并向廣大師生員工和社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，年度質(zhì)量分析報(bào)告應(yīng)避免流于工作總結(jié)式的報(bào)告形式，而是要在全面把握常態(tài)教學(xué)數(shù)據(jù)變化，尤其是核心數(shù)據(jù)分析的背景下對(duì)未來教學(xué)工作的一種系統(tǒng)思考和整體規(guī)劃。

常態(tài)化的院系評(píng)估制度還應(yīng)與院系黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核#績效考核以及單位經(jīng)費(fèi)分配有機(jī)地結(jié)合起來，才能切實(shí)有效地促進(jìn)院系教學(xué)工作推動(dòng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，觸動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化課程內(nèi)容教學(xué)改革"提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3 科學(xué)的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)高校教職員工全員參與質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在

在高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)中人是核心要素，是第一要素。人才培養(yǎng)工作涉及教與學(xué)的兩個(gè)主體：教師和學(xué)生。在高校中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本就是要堅(jiān)持兩個(gè)為本即教育以育人為本，以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本。以教師為主體。具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

第一、科學(xué)的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制要突出兩個(gè)為本。確立教學(xué)工作基本導(dǎo)向，切實(shí)保障教師待遇和學(xué)生權(quán)益。主動(dòng)關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展工作環(huán)境和生活條件，積極引導(dǎo)教師把主要精力投入到教學(xué)中，建立教師系統(tǒng)化的培養(yǎng)提升機(jī)制，增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同度和責(zé)任感，高度關(guān)切學(xué)生的身心發(fā)展與生活環(huán)境，開展學(xué)情調(diào)研，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)工作的有效性切實(shí)幫助學(xué)生樹立良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，明確的學(xué)習(xí)目的端正學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)樹立自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。

第二、科學(xué)的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，要建立以人才培養(yǎng)為核心的工作機(jī)制避免重科研輕教學(xué)，重學(xué)科建設(shè)輕專業(yè)建設(shè)，重人才引進(jìn)輕人才使用）重投入產(chǎn)出輕投入保障）重理論教學(xué)輕實(shí)踐教學(xué)，重校內(nèi)教學(xué)輕校外實(shí)踐。要統(tǒng)籌兼顧科學(xué)管理有效激勵(lì)。

第三、科學(xué)的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，還需要建立科學(xué)的教學(xué)業(yè)績考核制度、津貼分配制度、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度和教學(xué)責(zé)任追究制，引導(dǎo)師生把主要精力投入到教與學(xué)的過程中堅(jiān)持教學(xué)業(yè)績與津貼分配，教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的有機(jī)聯(lián)系，堅(jiān)持教學(xué)#管理與服務(wù)三支隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持教學(xué)責(zé)任事故認(rèn)定與處理工作的嚴(yán)肅性，才能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，才能切實(shí)保障和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4 鼓勵(lì)學(xué)生更多地參與質(zhì)量管理是高校辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)提升的必然要求

學(xué)生不僅是高校教育教學(xué)工作的受體，也是質(zhì)量管理和質(zhì)量建設(shè)的主體之一。學(xué)生參與質(zhì)量管理不僅體現(xiàn)在學(xué)校民主管理的落實(shí)，而且反映出學(xué)生作為受教育者主動(dòng)監(jiān)督人才培養(yǎng)過程的主體愿望。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生更多地參與質(zhì)量管理，在常態(tài)化的教育教學(xué)過程中，監(jiān)督人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。身處其中的大學(xué)生往往比脫離基層的教學(xué)管理者有更多的發(fā)言權(quán)。當(dāng)前高校普遍開展的學(xué)生評(píng)

教工作體現(xiàn)了學(xué)生參與質(zhì)量管理，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為接受高等教育渴望成長成才的能動(dòng)主體，他們理應(yīng)對(duì)人才培養(yǎng)方案#教育教學(xué)過程。教學(xué)內(nèi)容改革，教學(xué)方法創(chuàng)新等有更多的話語權(quán)。這就要求高校在人才培養(yǎng)方案修訂、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、教材選用、教學(xué)方法改革過程中多聽聽學(xué)生的意見和呼聲，尤其是畢業(yè)班學(xué)生在離校前對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見或建議。因?yàn)樗哪晖暾慕逃?jīng)歷和不再有太多的心理顧慮，所以他們的意見客觀有效，對(duì)改進(jìn)教學(xué)會(huì)有很大的裨益和幫助。學(xué)生參與還包括充分利用畢業(yè)生對(duì)母校教學(xué)工作的關(guān)注與支持，建立暢通的校友聯(lián)系渠道。如校友返校聚會(huì)以及定期組織校友活動(dòng)等，健全畢業(yè)生質(zhì)量追蹤制度及時(shí)收集和梳理歷屆畢業(yè)生的意見反饋，并適時(shí)在人才培養(yǎng)方案和實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中加以改進(jìn)，提高教育教學(xué)效果。

高校質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行，還需要明確校內(nèi)質(zhì)量信息的收集，處理的責(zé)任單位與反饋流程管控部門。搭建質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任追究制，切實(shí)保障影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量的所有問題都能得到及時(shí)解決。有效改進(jìn)和提高教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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