摘 要:隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,隨著各項(xiàng)工作的改革發(fā)展,檔案越來越多地在人們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面發(fā)揮著它不可替代的愈來愈重要的作用,科學(xué)技術(shù)在科研、黨政管理等項(xiàng)工作中形成的大量具有保存價(jià)值的文書檔案材料,因種種原因不能完全歸入到檔案室里。所以,改革目前的文書檔案管理工作,健全農(nóng)業(yè)科研所的文書檔案管理體制,使檔案更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。本文結(jié)合多年的檔案管理工作,總結(jié)了檔案管理的一些經(jīng)驗(yàn)和做法供大家思考。
關(guān)鍵詞:檔案管理;數(shù)字化;管理
1 數(shù)字化檔案管理的意義
(一)信息時(shí)代發(fā)展的必然需求。長(zhǎng)期以來,由于種種客觀原因,計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案工作中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,檔案利用需求與檔案所能提供的檔案信息、利用方式之間的矛盾遲遲難以解決,造成檔案管理的信息化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)信息化的發(fā)展。隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展,檔案管理的數(shù)字化已經(jīng)成為加快我國(guó)信息化步伐和發(fā)展檔案事業(yè)的需要。如果還不重視檔案數(shù)字化的建設(shè),不能在網(wǎng)絡(luò)上有效地傳遞利用檔案信息資源,就無法進(jìn)入信息時(shí)代的快車道,最終將會(huì)被高速發(fā)展的信息社會(huì)所淘汰。
(二)加強(qiáng)科學(xué)研究、普及科教知識(shí)、服務(wù)社會(huì)。數(shù)字化檔案管理為利用者提供了詳時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面且具有權(quán)威性和參考價(jià)值的檔案信息,它不僅能夠滿足科學(xué)研究,大型復(fù)雜課題所需資料,一般工作需要,而且可以滿足社會(huì)大眾家庭教育等需求,在落實(shí)科教興國(guó)科學(xué)發(fā)展等方面可以充分發(fā)揮數(shù)字化檔案的作用。
(三)改善檔案管理工作,提升檔案工作社會(huì)地位。數(shù)字化檔案管理的發(fā)展將促進(jìn)與之相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等高新技術(shù)在檔案領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,從而促進(jìn)檔案管理理論、檔案管理技術(shù)和檔案管理水平的變革,最大程度地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效利用和共享,發(fā)揮檔案信息的增值作用,提升檔案工作在信息化社會(huì)中的地位和作用,從而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。檔案管理的數(shù)字化是順應(yīng)潮流、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新舉措、新要求。切實(shí)把數(shù)字化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,加快檔案數(shù)字化建設(shè)步伐,加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理,提高管理水平、提高效率,增強(qiáng)檔案服務(wù)水平。用信息技術(shù)來提升科學(xué)管理水平,為檔案管理提供高效率的全面服務(wù)。
2 數(shù)字化檔案管理的優(yōu)勢(shì)
(一)提高經(jīng)濟(jì)效益,減少資源浪費(fèi),過去一直使用增加辦公人員和辦公經(jīng)費(fèi)的方法,致使管理成本大幅上漲。而數(shù)字化管理檔案使以往傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案,不僅節(jié)省了人力物力等保管費(fèi)用,更節(jié)省了占地空間,而且查閱起來更方便快捷,從而避免了反復(fù)復(fù)印資料而造成的紙張和人員以及時(shí)間的浪費(fèi)。
(二)提高辦公效率,信息及時(shí)準(zhǔn)確,數(shù)字化檔案管理使資料能及時(shí)歸檔,并盡快提供利用。以人事部門為例,干部的任用提拔都需要詳細(xì)準(zhǔn)確的檔案信息資料,然而檔案數(shù)字化管理便可提供詳細(xì)、即時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。與此同時(shí),數(shù)字化檔案管理使查詢資料變得非常簡(jiǎn)單,真正讓檔案管理人員做到輕輕松松掌握所有資料。
(三)具有較強(qiáng)的時(shí)效性,周期短,效率高。檔案的整理、管理是一項(xiàng)較為浩大的工程,按照以往傳統(tǒng)的方法,不僅機(jī)需要很長(zhǎng)的時(shí)間,而且需要大量的人力、物力、財(cái)力。而數(shù)字化檔案采用新的手段和方法,應(yīng)用新技術(shù)手段,通過網(wǎng)絡(luò)采集等手段減少中間環(huán)節(jié),大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,縮短了檔案整理周期,提高了工作效率。
(四)增強(qiáng)檔案原件的保護(hù),減少不必要的損壞,紙質(zhì)資料反復(fù)利用將會(huì)造成不同程度的損傷。將紙制檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化電子檔案后,檔案的使用更加安全。由其對(duì)歷史久遠(yuǎn)的檔案材料,數(shù)字化處理后無疑是更好的保護(hù)了它的完整性。另外,通過檔案的數(shù)字化處理后,防止了部分紙質(zhì)檔案篡改的行為。
(五)檔案數(shù)字化更加方便部門之間的溝通聯(lián)系。檔案數(shù)字化在資源整合過程中有特定的標(biāo)準(zhǔn),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),不同部門的檔案有時(shí)候可以共享,便于及時(shí)、大量收集資料,使檔案資料更加完整,有效避免遺漏現(xiàn)象。檔案利用過程還可以不經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)通過有關(guān)網(wǎng)絡(luò)就能進(jìn)行直接的查詢借閱。在檔案數(shù)字化模式下,部門之間可以十分便利的溝通。
3 存在的問題
(一)文件資料收集不完整
據(jù)了解,許多單位的文書檔案都沒有按規(guī)定進(jìn)行分類管理,檔案室雖然是一個(gè)單位檔案管理的最高機(jī)構(gòu),但許多職能部門為了今后查找資料方便,把一部分文件、資料留下來不歸入檔案室統(tǒng)一管理保存,組織、人事部門也各自有自己管理的人事檔案,而檔案室又沒法協(xié)調(diào)好這方方面面的關(guān)系,導(dǎo)致一個(gè)完整的檔案有時(shí)被分割成好幾部分。同時(shí),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研所的主要工作任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研,大多承擔(dān)了國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,科研人員對(duì)科研檔案建檔意識(shí)較強(qiáng),也比較重視,但對(duì)文書檔案卻缺乏應(yīng)有的重視。加上有些人對(duì)檔案工作不夠理解,一些重要的檔案不愿意交到檔案室存檔,從而造成一些反映單位重大科研成就、經(jīng)濟(jì)利益、人員獎(jiǎng)懲的文件材料得不到及時(shí)歸檔,影響了歸檔材料的質(zhì)量。
(二)文件資料歸檔過程中存在漏洞
目前,大多數(shù)單位都有一部分人兼職檔案管理工作,他們負(fù)責(zé)對(duì)本單位在工作中形成的文件資料進(jìn)行收集、整理、編目、立案、裝訂、歸檔。因大多數(shù)兼職管理人員流動(dòng)性大,文化程度不同,工作性質(zhì)不同,文書檔案專業(yè)知識(shí)又不全面,哪些文件該歸檔,哪些不該歸檔,概念模糊,再加上有些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件歸檔工作不重視,使得單位許多具有保存價(jià)值的文件不能如期、完善、系統(tǒng)地歸到檔案室,給以后的檔案開放工作帶來了許多困難。
(三)人員管理和文件印制中造成浪費(fèi)
大部門起草后的機(jī)關(guān)文件必需由部門秘書打印、下發(fā)、整理、歸檔。機(jī)關(guān)各部門各發(fā)各的文件、各送各的材料、各歸各的檔案,互不幫助,互不協(xié)調(diào),這不僅是人員資源上的浪費(fèi),而且反映了機(jī)關(guān)工作雜亂無章。
4 整改措施
積極拓展檔案管理工作的深度和廣度,努力做到內(nèi)實(shí)外美,使“死檔案”變成“活信息”。 一是推進(jìn)檔案信息化建設(shè),強(qiáng)化資源共享。堅(jiān)持文檔一體化原則,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源上內(nèi)部局域網(wǎng),資源共享,進(jìn)一步提高檔案管理現(xiàn)代化水平。 二是建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作。為使文書檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、美觀化,單位將把檔案管理工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入日常工作計(jì)劃中,明確部門人員各自分工,明細(xì)責(zé)任,并制定本部門的檔案管理相關(guān)制度,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門、各科室來源文件材料的收集、整理、歸檔工作的規(guī)范性,從制度上、措施上有效保證檔案管理工作地順利開展。 三是定期整理自查檔案,確保檔案安全完整。為使文書檔案資料完整、真實(shí),在日常檔案管理工作中,第一要抓好接收關(guān),認(rèn)真檢查接收的檔案的質(zhì)量和內(nèi)容指示是否由本科室具體負(fù)責(zé),對(duì)不明確或不符合規(guī)定的文件退回補(bǔ)充、糾正,直到達(dá)到規(guī)定要求才于接收,切實(shí)保證歸檔質(zhì)量。第二要把好整理關(guān),把各項(xiàng)問題解決在檔案歸檔之前,對(duì)接收、發(fā)送的檔案進(jìn)行簽單、分類、整理、編目、裝盒,做到整齊規(guī)范、排列有序、查找方便,保證每季度歸檔工作按質(zhì)量和進(jìn)度順利進(jìn)行。第三做好借閱關(guān),借閱其他部門檔案一定要做好登記,堅(jiān)決杜絕各類檔案的丟失,損壞和泄密等事件發(fā)生。第四做好檢驗(yàn)關(guān),本部門將結(jié)合工作實(shí)際,每月進(jìn)行一次檔案檢查,每季度進(jìn)行一次檔案排編匯總,通過定期自查,做到勤察備、勤整理、勤回收、勤修補(bǔ),使檔案不散、不亂、不丟、不壞,確保檔案的安全與完整。
作者簡(jiǎn)介
韓淑艷(1970-),女,漢族,??茖W(xué)歷。endprint