摘 要：圖書(shū)館總分館制是受全世界歡迎的比較科學(xué)的圖書(shū)館發(fā)展模式。不僅僅是因?yàn)檫@種模式可以將圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、合理安排各種管理業(yè)務(wù)，還因?yàn)樗軌蜃畲蟪潭壬习l(fā)揮圖書(shū)館的系統(tǒng)作用，合理配置資源。當(dāng)然，不同的圖書(shū)館總分館建設(shè)模式不同，也會(huì)有不同的組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段等方面的差異。這些差異也會(huì)影響到整個(gè)圖書(shū)館的資源整合以及服務(wù)水平。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)于國(guó)內(nèi)外的圖書(shū)館總分館建設(shè)的實(shí)踐和研究，我國(guó)各大地區(qū)開(kāi)始對(duì)于圖書(shū)館系統(tǒng)治理有了深入的了解。在這個(gè)日新月異的時(shí)代，圖書(shū)館只有把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)才能夠加快探索建設(shè)圖書(shū)館總分館的步伐，才能夠有效實(shí)現(xiàn)我們整合資源的目的。筆者主要圍繞圖書(shū)館總分館建設(shè)的深刻意義、威遠(yuǎn)縣圖書(shū)館總分館建設(shè)思路，遇到的問(wèn)題以及制度創(chuàng)新進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，并通過(guò)威遠(yuǎn)縣建設(shè)實(shí)踐對(duì)縣域圖書(shū)館總分館建設(shè)進(jìn)行了思考，為縣級(jí)公共圖書(shū)館總分館建設(shè)提供了可嘗試的經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)模式。

關(guān)鍵詞：基層；圖書(shū)館；總分館建設(shè)

1 前言

隨著國(guó)家、省、市各級(jí)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》的出臺(tái)，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化問(wèn)題受到廣泛的關(guān)注。讀書(shū)看報(bào)被列為國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，是政府必須保障的群眾基本文化權(quán)益的“紅線”。圖書(shū)館總分館建設(shè)既是公共圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的有效手段和重要載體。

為保障市民基本文化權(quán)益、滿足市民基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等原則，加快構(gòu)建資源共享、協(xié)同采編、統(tǒng)一檢索、一卡通用，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的縣級(jí)公共圖書(shū)館總分館體系，威遠(yuǎn)縣圖書(shū)館在縣文體廣新局的大力支持下，以縣圖書(shū)館為總館，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）綜合文體站與農(nóng)村書(shū)屋、縣級(jí)事業(yè)單位為分館，2017年5月威遠(yuǎn)縣啟動(dòng)公共圖書(shū)館總分館建設(shè)，主管局特批專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于威遠(yuǎn)縣圖書(shū)館總分館建設(shè)，截止2017年8月建成分館7個(gè)，全部總分館資源服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

2 縣級(jí)公共圖書(shū)館實(shí)行總分館制的重要意義

2.1 總分館制是圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域的必然要求

現(xiàn)代公共圖書(shū)館在做好免費(fèi)開(kāi)放和陣地服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地發(fā)揮社會(huì)功能。圖書(shū)館總分館制能夠充分發(fā)揮總館的資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書(shū)室的資源供給和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，在提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書(shū)室業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力的同時(shí)，也充分的履行了社會(huì)教育的功能，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式的創(chuàng)新和服務(wù)領(lǐng)域的拓展。

2.2 總分館制是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的有力手段

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村圖書(shū)室存在著圖書(shū)資源相對(duì)不足、種類(lèi)單一、更新慢等問(wèn)題，圖書(shū)報(bào)刊資源存在著城鄉(xiāng)不均衡，資源的閑置、利用率不高、重復(fù)購(gòu)買(mǎi)和資源浪費(fèi)。圖書(shū)館總分館制實(shí)現(xiàn)總分館間資源的充分流通，有利于打破城鄉(xiāng)圖書(shū)資源不均衡，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)。

2.3 總分館制是推廣全民閱讀、營(yíng)造書(shū)香社會(huì)的有效方式

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)圖書(shū)資源的不均衡一定程度上制約著農(nóng)村群眾閱讀積極性，全國(guó)各地農(nóng)村群眾的閱讀率普遍不高。圖書(shū)館總分館制通過(guò)對(duì)分館的資源補(bǔ)給和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，合理調(diào)配圖書(shū)資源，從而實(shí)現(xiàn)總分館間的通借通還，大大地增加了基層群眾讀書(shū)的便捷性，有利于培養(yǎng)其閱讀習(xí)慣，推廣全民閱讀，營(yíng)造書(shū)香社會(huì)。

3 威遠(yuǎn)縣圖書(shū)館總分館建設(shè)思路

3.1 做強(qiáng)圖書(shū)館總館，發(fā)揮總館的龍頭帶動(dòng)作用

在威遠(yuǎn)縣圖書(shū)館總分館建設(shè)中，為突出總館的核心地位和帶動(dòng)作用，強(qiáng)化總館設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以現(xiàn)有ILASIII圖書(shū)館自動(dòng)化管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，采用網(wǎng)上流通系統(tǒng)與館際互借系統(tǒng)相結(jié)合的方式，采用統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一管理原則，區(qū)域間實(shí)現(xiàn)館際互借關(guān)系以及文獻(xiàn)傳遞，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)服務(wù)體系的共建共享?，F(xiàn)在市民只需要辦理一張借書(shū)卡，就可以在總、分館通借通還，真正體現(xiàn)了惠民利民、就近服務(wù)的特色。

3.2 充分整合資源，建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書(shū)館分館

威遠(yuǎn)縣圖書(shū)館抽調(diào)5人成立總分館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，李艷舒館長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其余同志為成員，分組到各鎮(zhèn)綜合文體站實(shí)地查看場(chǎng)地及農(nóng)家書(shū)屋館藏情況，與當(dāng)?shù)貓D書(shū)室上級(jí)主管部門(mén)簽訂圖書(shū)館分館建設(shè)協(xié)議書(shū)，明確場(chǎng)地面積及圖書(shū)管理員、圖書(shū)室電腦配置情況，邀請(qǐng)第三方數(shù)據(jù)公司對(duì)所有分館基藏圖書(shū)，統(tǒng)一編目數(shù)據(jù)導(dǎo)入圖書(shū)館總館數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)殘疾人分館特殊性，威遠(yuǎn)縣圖書(shū)館特別訂購(gòu)一批盲文書(shū)籍，分別對(duì)新進(jìn)圖書(shū)管理員培訓(xùn)如何操作ilasiii圖書(shū)網(wǎng)上借還系統(tǒng)，制作相關(guān)分館制度并公示。

根據(jù)威遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和圖書(shū)館服務(wù)半徑，依托鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站圖書(shū)室，按照試點(diǎn)先行的建設(shè)思路，在全縣建設(shè)7個(gè)圖書(shū)館分館。鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站圖書(shū)室在原有圖書(shū)資源的基礎(chǔ)上，充分整合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)資源，除城市規(guī)劃保留村和老、邊、窮地區(qū)保留農(nóng)家書(shū)屋外，其余村級(jí)圖書(shū)納入所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書(shū)館分館，提高農(nóng)家書(shū)屋資源的利用率。在所有權(quán)不變的前提下，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)的區(qū)域集合。總館視各分館的圖書(shū)流通情況實(shí)行館際圖書(shū)調(diào)撥，分館讀者也可以通過(guò)預(yù)約的方式，借閱總館和其他分館的圖書(shū)。總館按照各分館的預(yù)約，利用圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)車(chē)定期向各圖書(shū)館分館配送（回收）圖書(shū)，總分館間實(shí)現(xiàn)圖書(shū)通借通還和全縣圖書(shū)的大流通。

3.3 總分館實(shí)行統(tǒng)一管理，活動(dòng)聯(lián)辦

總分館間實(shí)施設(shè)施、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？傪^為各分館配備芯片防盜儀、館員工作站等標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備，分館圖書(shū)一律進(jìn)行統(tǒng)一的圖書(shū)加工和編目?？偡逐^間制定統(tǒng)一的管理制度，懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，規(guī)定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？傪^舉辦的各種讀書(shū)活動(dòng)，在分館設(shè)立活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，或者利用總分館共同承辦的方式推進(jìn)活動(dòng)聯(lián)辦。

3.4 實(shí)行總館人員下派制

實(shí)行總館選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干下派到鎮(zhèn)鄉(xiāng)分館，擔(dān)任分館副館長(zhǎng)，指導(dǎo)并管理日常業(yè)務(wù)工作。下派人員每周到鎮(zhèn)鄉(xiāng)分館工作兩天以上，下派期間，實(shí)行下派鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和文化主管部門(mén)雙重考核。下派人員既為鎮(zhèn)鄉(xiāng)分館帶去業(yè)務(wù)骨干，解決了分館缺少技術(shù)指導(dǎo)的問(wèn)題，同時(shí)又是總館和分館的聯(lián)絡(luò)員，對(duì)于實(shí)行業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理和閱讀活動(dòng)的聯(lián)辦起到了橋梁作用。

對(duì)新接觸圖書(shū)網(wǎng)上借還系統(tǒng)的新同志要多次指導(dǎo)、培訓(xùn)，建立分館通訊錄、QQ群以便隨時(shí)咨詢，任命現(xiàn)有總館員工代職分館管理，針對(duì)部分農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)種類(lèi)不全問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)讀者需求添置新書(shū)，分館日常開(kāi)館服務(wù)嚴(yán)格按公示時(shí)間執(zhí)行，視分館個(gè)體情況暫定辦證、分類(lèi)上架、圖書(shū)借還等等由原圖書(shū)管理員一人負(fù)責(zé)。

4 結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)公共圖書(shū)館總分館建設(shè)要立足本地實(shí)際，不能單純的復(fù)制先進(jìn)地區(qū)的總分館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，縣級(jí)公共圖書(shū)館無(wú)論是從館員素質(zhì)方面、技術(shù)水平還是讀者需求方面都不能和先進(jìn)地區(qū)相比，特別是在政府財(cái)政緊張的縣區(qū)，在總分館建設(shè)中應(yīng)在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，按照整合共建的思路進(jìn)行建設(shè)，不宜搞大拆大建，一味地追求設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化。充分整合公共文化資源的同時(shí)，逐步探索地方與部隊(duì)，地方與大學(xué)，政府與企業(yè)的圖書(shū)資源的整合的合作模式。

圖書(shū)館總分館建設(shè)不是一個(gè)短期性的工程，分館的意義在充分利用總館的多方面資源，增加與總館的互動(dòng)，最大程度的為轄區(qū)內(nèi)群眾的提供圖書(shū)閱讀服務(wù)，因此分館的管理與建設(shè)同樣重要。要注重對(duì)分館館員的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，切實(shí)提升分館服務(wù)水平和服務(wù)能力。

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作者簡(jiǎn)介

蘭云艦，男，四川威遠(yuǎn)，大專(zhuān)，畢業(yè)于內(nèi)江師范學(xué)院，助理館員，研究方向：圖書(shū)館學(xué)。endprint