徐昭橋

想要遠程教育真正擔負起“讓黨員干部經(jīng)常受教育、使人民群眾長期得實惠”的時代使命，就必須把根系深扎在廣大基層，讓黨員群眾真切感受遠程教育的平臺覆蓋、認清遠程教育的工作價值、享受遠程教育的成果福祉。自2015年始，湖南省衡陽市秉承著“黨員群眾在哪里，遠程教育就跟進到哪里”的方針，大力實施遠教“十進（進社區(qū)、進機關、進學校、進醫(yī)院、進國企、進規(guī)模以上非公企業(yè)、進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、進社會組織、進公共場所、進千家萬戶）延伸工程”（以下簡稱“十進”），進一步拓寬了遠程教育的覆蓋面、擴大了遠程教育的受眾面，衡陽遠程教育工作向“全覆蓋”的目標又邁出了堅實的一大步。

腳踏實地繪藍圖

有句話叫：“羅馬不是一天建成的?！毕胱尅笆M”在衡陽大地上全面扎根結果，沒有一個科學而系統(tǒng)的規(guī)劃是不行的。衡陽市委組織部從全市實際出發(fā)，在進行了大量而充分的調(diào)研、踏查、論證的基礎上，制定出了《衡陽市黨員干部現(xiàn)代遠程教育“十進延伸工程”實施方案》等一系列規(guī)劃，務實管用的發(fā)展藍圖讓“十進”變得有本可據(jù)、有足可立、有序可行。

分批建設，小步穩(wěn)跑。市委組織部在充分掌控全市實情的基礎上制訂了“三年行動計劃”，明確提出：中心城區(qū)社區(qū)站點在2016年年底前建成，其他縣市區(qū)社區(qū)站點及機關、學校、醫(yī)院、國企站點在2017年年底前建成，規(guī)模以上非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織站點在2017年年底前覆蓋60%以上等。目標分階段、建設分批次，總體建設思路顯得科學而實際。目前全市已初步達成既定目標，建成遠教站點（遠教影院）4502個、遠教電商495個、遠教廣場192個、遠教喇叭11851個、室內(nèi)外大型LED屏84塊、樓宇電視45個。珠暉區(qū)臨江社區(qū)的站點是第一批次建設站點，于2015年建成并投入使用，為居民開啟了生動豐富的“遠教新生活”。社區(qū)黨總支書記廖曉偉對此高興地說：“這種小步穩(wěn)跑的方式，很適合我們基層實際。”

試點先行，樣板帶頭。市委組織部在建設中牢牢把握“先試先行”的方針，采取以點帶面的方式，堅持試點先行，在全市范圍內(nèi)選擇了一批基礎好、條件優(yōu)、示范佳的站點進行優(yōu)先打造，讓這些試點站點的成功建設來起帶動作用。截至2015年年底，各縣市區(qū)各系統(tǒng)總計打造了160個叫得響、立得住、推得開的示范站點，并逐漸鋪開建設。雁峰區(qū)黃茶嶺街道幸福社區(qū)試點運行獲得成功，受到附近黨員群眾的熱烈歡迎。站點管理員余慧蘭興奮地說：“能起到帶頭作用，我很自豪?！?/p>

明確標準，嚴格檢驗。市委組織部為了解決“站點怎么建”的問題，在硬件配備上優(yōu)化提質(zhì)，在軟件上規(guī)范服務，提出了“有場地、有站牌、有設備、有標識、有桌椅、有網(wǎng)絡、有制度、有活動、有記錄、有人員”的“十有標準”，讓“十有”成為檢驗新建站點是否合格的標尺。目前已有4000個站點通過“十有”的驗收。對于“十有”標準，衡陽縣黨教中心工作人員劉景和說：“就是要亮明規(guī)矩、把嚴標準。站點建設要把好入口關！”

借風鼓帆糧餉足

俗話說：“好漢渾身是鐵能打幾根釘子。”遠程教育部門自身的人財物資源有限，只有走“社會統(tǒng)籌合力、遠教居中協(xié)調(diào)”的路子，才能讓“十進”真正借來東風。衡陽市委組織部為克服“十進”所帶來的巨大資源投入上的障礙，創(chuàng)新工作思維，拓新建設方式，充分統(tǒng)籌資源，“借力使力”，為全面推動“十進”提供了強大的資源保障。

多方籌措，眾人拾柴。市委組織部為保證“十進”有充裕的資金支持，采取了多條腿走路的辦法，規(guī)定機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社會組織、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織遠教站點建設經(jīng)費以自籌為主；社區(qū)遠教站點建設經(jīng)費在社區(qū)辦公用房建設經(jīng)費中統(tǒng)籌的基礎上，各級黨委和主管部門從留存黨費或行政經(jīng)費中進行以獎代撥……多措并舉的思路有效解決了“錢從哪里來”的問題。市中心醫(yī)院在建設站點時，自籌了2.22萬元獨立完成。醫(yī)院黨委書記肖友儒說：“雖然我們花了些錢，但從長遠來看，建成了站點，對我們的工作也有很大幫助?！?/p>

盤活現(xiàn)有，一場多用。市委組織部為了解決設備經(jīng)費，利用文化信息資源共享工程補貼資金和農(nóng)村文化建設專項資金，為“十進”爭取到了設備支持。同時指導一些機關、學校、醫(yī)院、國有企業(yè)等將遠教站點建在多功能報告廳或會議室，也節(jié)約了大量建設資金。這種盤活現(xiàn)有資源的方式，有效彌補了整個建設資金的缺口。常寧市委老干局將會議室充分利用起來，建成了站點。站點管理員唐恬說：“自從精簡會議、改進會風后，會議室利用率就不是很高。利用這塊陣地建站點，既豐富了會議和學習的形式，又活用了辦公資源，真是一舉雙得?！?/p>

充實隊伍，專兼結合。市委組織部為了解決“站點學用誰來管”這個問題，大力加強隊伍建設，明確規(guī)定各類站點管理員配備實行專兼結合，即社區(qū)遠教站點配備專職管理員，其他類型黨組織的遠教站點管理員由相關黨務人員兼任，并組織專門培訓班，保證新手能迅速上崗。目前全市有專職管理員2891人，兼職管理員4502人。湖南省核工306大隊政工辦主任李康平被任命為遠教站點兼職管理員。他有效利用站點開展各類活動，廣大職工都夸：“站點有人管起來，我們自然愿意來?！?/p>

亮明規(guī)矩碩果出

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”。要確保延伸拓建的站點能真正發(fā)揮實效，就必須打造出制度的“銅墻鐵壁”。衡陽市委組織部為保證陣地學用的制度化、常態(tài)化，出臺了一系列行之有效的制度體系，機制如同推進器，保證著整個遠教平臺大體系能夠始終迸發(fā)出推動黨員群眾學用的源源動力。

建立機制，規(guī)范管理。市委組織部制定完善會前會后學習制、點播預約制、播放預告制、學時學分制、保管賠償制、移交監(jiān)交制等十項制度，實現(xiàn)了遠教站點學用經(jīng)?；⒐芾硪?guī)范化。目前全市4000個站點都已經(jīng)實行“十項制度”。祁東縣利用“祁東黨員教育”QQ群發(fā)布學習課件，交流做法體會，同時每年還開展比武活動，使全縣管理員隊伍素質(zhì)得到了很大提升。干部群眾都感嘆：“機制建設，真是一抓就靈?！?/p>

加強指導，解決實難。市、縣兩級組織部加強對“十進”建設過程中的業(yè)務指導，幫助解決工作中存在的問題，并及時總結工作中的好經(jīng)驗、好做法，予以宣傳推廣。目前已解決建設中難題上百件。安徽商會遠教站點建設遭遇到設備不齊、管理員沒到位等困難。市委組織部了解情況后，主動上門做企業(yè)主工作，最終站點配備了全套遠教設備，管理員也及時就位。

嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。市委組織部將“十進”作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作責任制和目標管理績效考核范圍，采取“一季度一抽查一通報一講評”的辦法，對站點建設及學用情況進行跟蹤督查，對先進站點予以表彰，對工作抓得不力和工作開展不到位的黨組織負責人進行通報批評，并責令限期整改。目前已抽查22次、通報22次、講評22次。市委組織部在衡山縣柘塘村遠教站點督查時，發(fā)現(xiàn)該站點組織學用得力，便給予表揚，并將該站點評為“全市示范終端學用站點”，管理員羅立仁被評為“優(yōu)秀遠教終端站點管理員”，10名受益的種養(yǎng)農(nóng)戶被評為“遠教學用示范戶”。

（作者單位：湖南省衡陽市委組織部黨員教育中心）endprint