高錦全

中華民族素有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，它是中華民族精神文明的重要組成部分?！按取笔侵搁L(zhǎng)輩對(duì)晚輩的愛(ài)與呵護(hù)，“善”是指人與人之間的友愛(ài)和互助?！按壬啤眲t是懷著同情心、仁愛(ài)心的人對(duì)遇困難者幫助不求回報(bào)，扶危濟(jì)困不求留名的無(wú)私大愛(ài)，是仁德與善行的統(tǒng)一和完美結(jié)合，千百年來(lái)，中華民族都將其視為一種修身養(yǎng)性，規(guī)范社會(huì)秩序，推進(jìn)社會(huì)和諧的傳統(tǒng)美德，深受百姓所推崇，為世代所傳承、延續(xù)?！吨腥A人民共和國(guó)慈善法》的頒布實(shí)施使慈善從民間走上國(guó)家層面，變?yōu)閲?guó)家意志；使扶貧濟(jì)困，好施行善從民間社團(tuán)行為上升到政府層面的工作，極大地激活了全民慈善，人人慈善的積極性和自覺(jué)性。特別是?？谑虚_(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，這種以慈善大愛(ài)為特色的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)遍及椰城的大街小巷，猶如一夜春風(fēng)吹開(kāi)了全城炫麗的鮮花。它沖擊著椰城的每一個(gè)角落，洗刷著各種各樣的陳規(guī)陋習(xí)，不斷陶冶、純潔著椰城每一個(gè)公民的靈魂，古老的慈善傳統(tǒng)在現(xiàn)代都市的?？诘玫綐O大的展示和傳承，滿城的凡人善舉，彰顯和閃亮著?？谝蠛竦奈拿鞯滋N(yùn)。

一、海口慈善源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

海南島，作為中國(guó)最南端的島嶼，雖屬中國(guó)最年輕的省份，但慈善的暖流延綿不斷，慈善的傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。據(jù)《光緒澄邁縣志》記載，明清兩代是海南傳統(tǒng)慈善事業(yè)興起和發(fā)展的時(shí)期。自明太祖朱元璋建立大明王朝并統(tǒng)治海南后，曾頒布《宣諭海南敕》稱海南“自漢以來(lái)列為郡縣，習(xí)禮儀之教，有華夏之風(fēng)者乎”，此后明清兩朝朝廷均在海南實(shí)行有利于發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等一系列措施，吸引了大批外來(lái)移民。人口的增加在有效地促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也致使游民、乞丐不斷出現(xiàn)，貧苦無(wú)助、老弱無(wú)依的現(xiàn)象日益增多，影響著社會(huì)秩序的穩(wěn)定。明朝法典《明令》規(guī)定：“凡鰥寡孤獨(dú)，每月官給糧米三斗，每歲給棉布一匹，務(wù)在存恤?！痹诔⒌某珜?dǎo)之下，海南地方政府曾設(shè)立多種類型的慈善機(jī)構(gòu)，其中以恤孤濟(jì)貧機(jī)構(gòu)、育嬰慈幼機(jī)構(gòu)、助喪義葬機(jī)構(gòu)、行旅濟(jì)助機(jī)構(gòu)、捐資襄學(xué)機(jī)構(gòu)五種類型的慈善機(jī)構(gòu)為主，廣泛開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)活動(dòng)。由于慈善文化的發(fā)展，慈善理念的不斷形成與普及，海南慈善救助模式也由最初的官府撥款、地方官員捐贈(zèng)和勸捐，逐步發(fā)展成民間力量參與，民間樂(lè)善好施人士捐贈(zèng)比例不斷增加，逐漸成為海南慈善事業(yè)的主體力量，海南海口的義莊、義渡、義學(xué)等都聚集了不少民間士紳的力量。瓊山縣（?？诘那吧恚┑氖T(mén)義學(xué)“明成化間貢生吳旦等建，置田為供學(xué)之費(fèi)”等。民間慈善意識(shí)和力量的不斷壯大發(fā)展，受惠困難群體日益增加，逐步形成了具有海南民間特色的優(yōu)良慈善傳統(tǒng)，為海南的慈善事業(yè)積淀了深厚的資源。

海南建省后，?？谧鳛槿≌巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心，市委、市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)始終秉承著中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊跟黨中央的部署，把發(fā)展慈善事業(yè)作為一項(xiàng)重大民生工程和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化?？谏鐣?huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體，不斷加強(qiáng)對(duì)我市慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，從思想指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等各方面積極推動(dòng)，全力支持。在搶險(xiǎn)救災(zāi)、弱勢(shì)群體救助等方面，始終不忘初心，勇立潮頭。近幾年來(lái)，市委、市政府多次組織大型的義演、義捐、義賣和“雙十佳”表彰等慈善活動(dòng)，在2008年“5.12”汶川地震，2010年全國(guó)五省出現(xiàn)干旱，青海玉樹(shù)地震，甘肅舟曲泥石流，海南強(qiáng)降雨洪災(zāi)，四川雅安地震，2014年海南遭遇百年不遇的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的肆虐等自然災(zāi)害面前，帶領(lǐng)全市人民開(kāi)展抗災(zāi)賑災(zāi)活動(dòng)，一批批愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士自發(fā)捐贈(zèng)善款、捐獻(xiàn)財(cái)物，社會(huì)各界前后共募集善款三億七千多萬(wàn)元，一件件義舉、一點(diǎn)一滴的善行匯聚著?？谌嗣竦恼媲榇髳?ài)，這些善款善物通過(guò)各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)，源源不斷地輸送到災(zāi)區(qū)和災(zāi)民手中。省委常委、市委書(shū)記張琦剛到?？诼穆?，就多次在媒體上公開(kāi)對(duì)?？陬l頻出現(xiàn)的義行善舉點(diǎn)贊，不斷推動(dòng)?？凇笆咨浦恰苯ㄔO(shè)，提升城市溫度。

二、“雙創(chuàng)”為凡人善舉提供大平臺(tái)，極大地提升?？谖拿魉刭|(zhì)

文明是一個(gè)城市的基石、城市的傲骨，是城市最深處流淌的新鮮血液，是城市發(fā)展的根本與追求，它貫穿于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，通達(dá)城市發(fā)展的每一個(gè)神經(jīng)末梢，體展現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的公序良俗，傳遞著該地區(qū)的正能量。城市文明也是一座城的標(biāo)志，如巍峨的長(zhǎng)城、雄偉的故宮與字正腔圓的京劇是北京文明的標(biāo)志。那雅致的園林與纏綿的吳儂軟語(yǔ)是蘇州文明的標(biāo)志。四川的文明源于精細(xì)的蜀錦與壯觀的都江堰等，?？诘奈拿魇紫日宫F(xiàn)的就是“海南雙璧”丘浚和海瑞，給人難以忘懷的是歷代先賢們一心為民、一身正氣、樂(lè)于奉獻(xiàn)、大海胸襟、厚德載物，椰樹(shù)風(fēng)骨和三角梅品格，熱情務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、淡泊名利、甘為人梯的精神，這也就是?？诿癖姛o(wú)私奉獻(xiàn)、仁愛(ài)慈悲的?？诖壬凭瘛?/p>

社會(huì)主義文明的構(gòu)成包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，而人是這四種文明的創(chuàng)造者和踐行者。文明城市構(gòu)建的成果集中體現(xiàn)在人的文明構(gòu)建，沒(méi)有人的文明，文明城市的其他構(gòu)成要素將無(wú)從談起，文明之城也不復(fù)存在。文明城市創(chuàng)建首要的就是人的文明創(chuàng)建，各項(xiàng)創(chuàng)建體系標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)都要體現(xiàn)以人為本的理念，以提升人的文明素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一個(gè)城市，市民是它的主體，市民的素質(zhì)就是這座城市的靈魂，市民素質(zhì)的高低，決定著城市的素質(zhì)和品位。城市的文明程度最終都要反映在人的行為上，體現(xiàn)在市民的文明素質(zhì)和文明訴求中，創(chuàng)建文明城市，根本的是提高市民的文明素質(zhì)，塑造文明市民，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，所以創(chuàng)建文明城市本質(zhì)上就是人的文明創(chuàng)建。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市，使?？趦?nèi)外兼修、脫胎換骨，城市硬件和軟件得以快速提升，特別是為人的精神文明創(chuàng)建提供了前所未有的大平臺(tái)。市民的素養(yǎng)，城市的文明程度得到快速提升，人的精神文明創(chuàng)建有力地沖刷和改變著?？诘母鞣N陳規(guī)陋習(xí)和不文明現(xiàn)象，從對(duì)老人、婦女、兒童、殘疾人不夠禮貌，搭乘公共汽車不顧秩序擁擠爭(zhēng)搶，不主動(dòng)讓座到關(guān)愛(ài)弱小、文明禮讓。從在公共場(chǎng)所說(shuō)臟話，大聲喧嘩到文明用語(yǔ)。從商店隨意占道經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，到嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)前三包自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生。從窗口辦事臉難看、事難辦到以民為本，服務(wù)禮貌熱情。從法治和秩序意識(shí)淡薄，盜竊和破壞公物等事件時(shí)有發(fā)生，井蓋、電線時(shí)有被盜和破壞；車輛亂停亂放，建筑亂搭亂建，經(jīng)營(yíng)占道；市民交通安全意識(shí)差；機(jī)動(dòng)車搶道行駛，出租車、電動(dòng)車、行人逆道行駛，隨意闖紅燈，行人不走人行道，橫穿馬路不走斑馬線，人行道、盲道被電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車侵占，通行受阻；偏僻街巷和小區(qū)垃圾桶不到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生清掃不徹底，垃圾遍地，蒼蠅蚊子到處飛，隨地吐痰，煙蒂隨手亂扔到現(xiàn)在城市環(huán)境的干凈整潔，社會(huì)的秩序井然有序，文明出行，禮貌謙讓，民主法治化水平提升等等，短短的兩年多時(shí)間，“雙創(chuàng)”喚醒了一座城，“雙創(chuàng)”振奮了一座城?！半p修”深化了“雙創(chuàng)”升級(jí)了“雙創(chuàng)”，使“雙創(chuàng)”更具內(nèi)涵，更貼近民生和民意。使以人民為中心的理念得到了更好的貫徹和體現(xiàn)。城市從片面追求發(fā)展速度向提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變，城市文明蹄疾步穩(wěn)，?？谧兊酶邇?nèi)涵、更具魅力。endprint

“雙創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展兩年多來(lái)，?？诘姆踩松婆e如井噴般涌現(xiàn)，市民以自身行動(dòng)踐行著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞著正能量。如高考時(shí)自發(fā)組織的愛(ài)心送考車隊(duì)，為高考贈(zèng)送清涼的“綠豆媽媽”李香，免費(fèi)請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人吃面以示回報(bào)的面館老板馬吾買日，免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人理發(fā)的八佰伴美發(fā)店店主張寧，帶病堅(jiān)守崗位的社會(huì)工作者盤(pán)麗芬，三年來(lái)風(fēng)雨無(wú)阻背同學(xué)上下學(xué)的?？凇懊赖律倌辍蓖跣』?，樂(lè)于志愿服務(wù)三次捐髓救母?jìng)鞒兄腥A孝道的靈山中學(xué)學(xué)生梁雪冰，小手拉大手在老師和交警叔叔的帶領(lǐng)下，于交通路口“執(zhí)勤”進(jìn)行志愿者服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)和廣大市民自覺(jué)遵守交通秩序的小學(xué)生，拾金不昧的環(huán)衛(wèi)工等等。諸如此類的善舉不勝枚舉，央視等中央媒體曾多次點(diǎn)贊?？诘姆踩松婆e，《朝聞天下》報(bào)道和媒體點(diǎn)贊?？诘摹笆乜邮濉薄笆乜痈纭?，他們大雨中用身軀當(dāng)標(biāo)識(shí)告知行人和車輛繞行；點(diǎn)贊海口市第十二小學(xué)三名小學(xué)生拾金不昧；《新聞直播間》點(diǎn)贊“最美女醫(yī)生”救助路上暈倒市民，傳播?？诜踩松婆e；點(diǎn)贊海口愛(ài)心小店免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人提供茶水；《新聞聯(lián)播》點(diǎn)贊新疆男子勇救?？诼渌叩鹊?。海口的慈善公益活動(dòng)從政府、社團(tuán)組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿裥缘淖园l(fā)行動(dòng)，慈善公益從要我做到我要做的轉(zhuǎn)變，慈善幫扶、志愿服務(wù)已經(jīng)成為人們的一種精神追求、生活時(shí)尚。海口市的各類慈善組織、社會(huì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)如雨后春筍般涌現(xiàn)，志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，目前已注冊(cè)的志愿者組織3203支，志愿者群體遍布社會(huì)的各個(gè)層面，從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到下崗職工，從退休老人到在崗青年，從企業(yè)精英到普通工人，從大學(xué)教授到一般民眾，從大學(xué)生到小學(xué)生，我市實(shí)名注冊(cè)志愿者已超過(guò)26萬(wàn)。平日里，社區(qū)、港口、車站 、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、馬路上，各類志愿服務(wù)活動(dòng)隨處可見(jiàn)，鄰里互助，相互守望，扶危濟(jì)困，定期慰問(wèn)敬老院老人，為其洗衣、做飯，送營(yíng)養(yǎng)品、文藝表演；看望空巢老人，認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目，關(guān)愛(ài)留守兒童的善舉比比皆是。自2015年7月，開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)至今，?？谏磉叺暮萌撕檬聰?shù)不勝數(shù)，全市涌現(xiàn)出470余名省市級(jí)道德模范和身邊好人，21位市民入選“中國(guó)好人榜”。?？谑忻駥⑽拿鲀?nèi)化于心外化于行，不但凈化了自身的心靈也感染了他人，調(diào)動(dòng)了民眾參與慈善公益活動(dòng)的積極性，全城上下用行動(dòng)譜寫(xiě)了共建文明之城的動(dòng)人樂(lè)章。

三、慈善工作要著力于助推濱江濱?；▓@城市建設(shè)

慈善事業(yè)具有高度的開(kāi)放性和社會(huì)化，慈善理念與慈善行為與社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密聯(lián)系。在國(guó)家層面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧，蘊(yùn)含著對(duì)慈善理念的呼喚與要求。在當(dāng)前貧富分化明顯的情況下，國(guó)家推進(jìn)扶貧幫困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要先富起來(lái)的那部分人伸出援手，通過(guò)慈善行為，幫助處于貧困狀態(tài)的困難群體和弱勢(shì)群體，讓其得到自強(qiáng)與發(fā)展，過(guò)上小康和體面富有的生活。社會(huì)層面倡導(dǎo)的自由、平等、公正、法治，保障人生存發(fā)展的基本自由權(quán)利。實(shí)現(xiàn)人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的權(quán)益自由，則需要借助慈善的力量，縮短貧富差距，減少人與人之間的不平等和不公正。個(gè)人層面倡導(dǎo)的愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，要求公民要有內(nèi)化于心和外化于行的慈心善行，本著誠(chéng)信與友善踐行慈善行為。

《中華人民共和國(guó)慈善法》的出臺(tái)，讓慈善事業(yè)步入法治化軌道。慈善活動(dòng)從民間自發(fā)零散的幫扶行為上升到國(guó)家立法確認(rèn)的工作，上升到政府工作的層面；慈善內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，救助自然災(zāi)害的狹義慈善向廣義慈善延伸，將促進(jìn)教科文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境等領(lǐng)域納入慈善工作范疇，為慈善事業(yè)開(kāi)辟了更為廣闊的發(fā)展空間。一個(gè)城市的發(fā)展，不應(yīng)只表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈，高質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和清正廉潔的政治，還應(yīng)是生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的天藍(lán)水清地綠，宜居、宜游，惠澤民生。把促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境納入慈善工作范疇對(duì)提升一個(gè)城市的文明和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的意義。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保住青山綠水藍(lán)天，留住鄉(xiāng)愁，實(shí)質(zhì)上就是保住社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展的條件，保住老百姓的飯碗。所以，保護(hù)環(huán)境、保住青山綠水藍(lán)天，就是保住老百姓的金飯碗，就是最大的政績(jī)、最大的善德，最大的慈善，最大的愛(ài)民。

海口在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和省委省政府“多規(guī)合一”協(xié)同發(fā)展下，市委、市政府高度重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理與修復(fù)。以生態(tài)理念提升?？诔鞘衅焚|(zhì)，提升園林綠化水平，以綠色生態(tài)之美，打造國(guó)際化的濱江濱海花園城市，讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民，提升城市的生態(tài)文明品位，市委、市政府不急功近利，不追求虛華的政績(jī)，而是堅(jiān)持以人民為中心，從老百姓最需要、最期盼的事情入手，著手對(duì)美舍河、東西湖、大同溝、海甸溪、五源河等水系進(jìn)行生態(tài)治污治水，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，把“水清、岸綠、景美、民樂(lè)”作為治理目標(biāo)。這就是最大德政，最大的善德。

海口市慈善總會(huì)自籌備成立以來(lái)，在組織架構(gòu)、資金籌措、發(fā)展運(yùn)作等方面，一直得到了市委、市政府的關(guān)心和支持?？倳?huì)在籌備成立階段，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)，從組織架構(gòu)和人員配備上保障機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。市委組織部對(duì)總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選專門(mén)做出書(shū)面批復(fù)，以確保總會(huì)工作的順利開(kāi)展。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)各區(qū)、各系統(tǒng)、各部門(mén)積極為總會(huì)籌措創(chuàng)始基金，幫助解決辦公場(chǎng)所，解決聘用工作人員經(jīng)費(fèi)。工作上給予大力支持。凡我會(huì)開(kāi)展的大型慈善公益活動(dòng)，市委、市政府都及時(shí)給予指導(dǎo)，并派員參加。在市委、市政府和社會(huì)各界的支持下，?？诘拇壬乒ぷ鞯玫搅碎L(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一定的工作成效。四年多來(lái)，海口市慈善總會(huì)共向社會(huì)籌集款物累計(jì)4350萬(wàn)元（賑災(zāi)活動(dòng)中直接轉(zhuǎn)市財(cái)政專戶的善款不計(jì)在內(nèi)），其中創(chuàng)始基金（也稱發(fā)展基金）1270萬(wàn)元，物資折價(jià)511萬(wàn)元，在扶貧濟(jì)困、助學(xué)、助教、安老、助孤、助殘、賑災(zāi)等方面開(kāi)展了28個(gè)救助項(xiàng)目“陽(yáng)光扶老”“貧寒學(xué)子成才工程”“圓孤求學(xué)夢(mèng)”“慈善擁軍情·愛(ài)心進(jìn)軍營(yíng)”等成為?？诖壬破放祈?xiàng)目。2014年9月，我會(huì)被中華慈善總會(huì)授予“第二屆中華慈善突出貢獻(xiàn)組織獎(jiǎng)”的榮譽(yù)。近兩年，我會(huì)的工作范圍和覆蓋面不斷擴(kuò)大，慈善工作不斷深化，除了傳統(tǒng)的救助外，工作范圍向生態(tài)、環(huán)保、文化領(lǐng)域延伸，積極響應(yīng)國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召，開(kāi)展“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”“衣舊不舍綠色行動(dòng)”，以通過(guò)對(duì)廢舊紙張、衣物的回收保護(hù)?？诘某鞘协h(huán)境，籌募慈善善款善物。近期，我會(huì)與?？谑形拿鬓k、?？谑薪逃致?lián)合開(kāi)展“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，以弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德從小抓起，加強(qiáng)對(duì)我市中小學(xué)生思想道德建設(shè)，深化未成年人思想教育活動(dòng)內(nèi)涵，培育和增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，以慈善行為凈化城市環(huán)境，以宣揚(yáng)慈善理念感召人，提升?？诘某鞘形拿鳎瑸闉I江濱?；▓@城市建設(shè)添磚加瓦。endprint