羅躍勃

雙峰縣地處湖南省中部，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，也是湖南省革命老區(qū)縣之一。全縣總?cè)丝?4萬(wàn)，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)開(kāi)新區(qū)，縣域面積1715平方公里，其中有林地面積7.46萬(wàn)公頃，森林覆蓋率46.56%，森林蓄積量337.19萬(wàn)立方米，林業(yè)產(chǎn)值50億元。雙峰交通便捷、物產(chǎn)豐富，處于“長(zhǎng)株潭”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和湖南省“3+5”城市群建設(shè)范疇，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的兩個(gè)功能拓展區(qū)之一；素有“湘中糧倉(cāng)”之稱，是國(guó)家重要的商品糧基地和生豬基地。雙峰山川秀美，名勝眾多，域內(nèi)有南岳七十二峰之少祖、省級(jí)森林公園—九峰山、湖光山色的水上樂(lè)園—水府廟濕地公園。近年來(lái)，該縣緊緊圍繞建設(shè)綠色雙峰的總目標(biāo)，突出生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩大主題，努力打造天藍(lán)、水凈、地綠、宜居的綠色雙峰。

雙峰縣林業(yè)局作為雙峰縣生態(tài)補(bǔ)償脫貧攻堅(jiān)工作的牽頭單位，著力履職盡責(zé)，制定生態(tài)補(bǔ)償脫貧方案，落實(shí)并宣傳生態(tài)補(bǔ)償扶貧政策，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程，選聘建檔立卡貧困戶為護(hù)林員，發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償脫貧產(chǎn)業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展南竹作為生態(tài)補(bǔ)償脫貧的重要產(chǎn)業(yè)，助推竹農(nóng)脫貧致富。

目前，全縣有南竹1.33萬(wàn)公頃，有南竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)32家，其中投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上的竹加工企業(yè)3家，投資規(guī)模在200萬(wàn)元以上的竹加工企業(yè)10家，另有小型家庭式南竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)19家，南竹專業(yè)合作社6個(gè)，南竹產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)。

黨委高度重視?？h林業(yè)局在今年5月組織開(kāi)展了南竹產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研，6月19日在中南神箭召開(kāi)了有企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員和石牛鄉(xiāng)湴田村村干部等人員參加的座談會(huì)，積極討論探索如何引導(dǎo)南竹加工企業(yè)在發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)中幫助貧困戶脫貧致富的思路和辦法，經(jīng)過(guò)多次專題研究，出臺(tái)了《雙峰縣生態(tài)補(bǔ)償脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》和《雙峰縣2017年發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作方案》，成立了發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部和辦公室，制定了發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)間表、路線圖和責(zé)任書(shū)。

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h委、縣政府把發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)補(bǔ)償脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，制訂了《南竹產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)南竹特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)筍用竹林、筍竹兩用林和速生豐產(chǎn)竹林，大力培育高標(biāo)準(zhǔn)南竹示范基地和竹產(chǎn)業(yè)基地，積極打造南竹生態(tài)旅游園。為南竹專業(yè)合作社提供南竹種植資金，進(jìn)行南竹種植技術(shù)指導(dǎo)。開(kāi)展南竹低改，今年計(jì)劃南竹低改666.6公頃，修建竹林道50公里。通過(guò)補(bǔ)助引導(dǎo)貧困戶發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)，對(duì)于建檔立卡的貧困人口，每新造0.066公頃南竹最高可給予補(bǔ)助1300元。

推廣經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)南竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)積極采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。成立南竹專業(yè)合作社，簽訂收購(gòu)合同，以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)南竹，讓貧困戶脫貧致富。如海人公司在石牛鄉(xiāng)九峰村成立南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，幫扶貧困戶68戶共計(jì)300多名貧困人口。公司將農(nóng)戶發(fā)展成為合作股東，給每戶墊付2000元作為股金來(lái)發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)，不管贏虧，公司都拿出10%以上的股金作為分紅給予貧困戶。中南神箭在石牛鄉(xiāng)湴田村成立南竹種植專業(yè)合作社，幫扶30個(gè)建檔立卡貧困戶，并與其中的20戶簽訂南竹收購(gòu)合同，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)5戶，直接資金幫扶5戶。

搞好林地流轉(zhuǎn)。加大竹林地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)貧困戶以竹林地或資金加入南竹專業(yè)合作社，公司負(fù)責(zé)組織，合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一組織南竹低改、撫育以及加工銷(xiāo)售，保證每年給予貧困戶不少于每公頃4800元的利潤(rùn)分紅。如海人公司在石牛鄉(xiāng)的天井村、兩絲村、古云村和古龍村等地流轉(zhuǎn)竹林地1466.6公頃，讓120戶貧困戶受益。中南神箭通過(guò)竹林地流轉(zhuǎn)建立自主經(jīng)營(yíng)基地4000公頃，帶動(dòng)幾百戶農(nóng)戶從事南竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

打造商務(wù)平臺(tái)。積極打造南竹產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展竹產(chǎn)品電子商務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需求，公司提供技術(shù)和設(shè)備，指導(dǎo)貧困戶開(kāi)展竹產(chǎn)品加工，量身打造竹產(chǎn)品，并以優(yōu)異的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，再通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)將竹產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)乃至世界各地，從而助推貧困戶脫貧致富。如中南神箭在石牛湴田村、沙塘上燕村、梓門(mén)龍鈴村等村以高于市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格簽訂南竹及其產(chǎn)品意向收購(gòu)合同予以收購(gòu)銷(xiāo)售。

開(kāi)展愛(ài)心幫扶。積極引導(dǎo)南竹加工企業(yè)安置貧困勞動(dòng)力并走訪慰問(wèn)貧困戶，進(jìn)行愛(ài)心幫扶。通過(guò)發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)竹農(nóng)14萬(wàn)余人增收，直接幫扶貧困戶310余戶共計(jì)920多人脫貧致富，安置貧困勞力60余人，愛(ài)心走訪慰問(wèn)貧困戶85戶。例如中南神箭竹膠板加工廠坐落在永豐鎮(zhèn)璜壁堂村，每年為該村安置貧困勞力20人左右，同時(shí)開(kāi)展愛(ài)心幫扶，攜帶價(jià)值1.5萬(wàn)元的大米、食用油等物資在杏子品端村慰問(wèn)貧困戶，捐助1.6萬(wàn)元走訪慰問(wèn)永豐鎮(zhèn)璜壁堂村建新組貧困戶。

通過(guò)幾年的不懈努力，雙峰縣的南竹產(chǎn)業(yè)有了巨大的進(jìn)步，貧困狀況有了明顯改善。未來(lái)，雙峰人將繼續(xù)咬定青山不放松，堅(jiān)持不破樓蘭終不還的精神，誓將雙峰縣的南竹產(chǎn)業(yè)推向新的高峰，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。endprint