羅躍勃

雙峰縣地處湖南省中部，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，也是湖南省革命老區(qū)縣之一。全縣總?cè)丝?4萬，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)開新區(qū)，縣域面積1715平方公里，其中有林地面積7.46萬公頃，森林覆蓋率46.56%，森林蓄積量337.19萬立方米，林業(yè)產(chǎn)值50億元。雙峰交通便捷、物產(chǎn)豐富，處于“長株潭”一小時經(jīng)濟圈和湖南省“3+5”城市群建設(shè)范疇，是國務(wù)院批復(fù)的長株潭兩型社會試驗區(qū)的兩個功能拓展區(qū)之一；素有“湘中糧倉”之稱，是國家重要的商品糧基地和生豬基地。雙峰山川秀美，名勝眾多，域內(nèi)有南岳七十二峰之少祖、省級森林公園—九峰山、湖光山色的水上樂園—水府廟濕地公園。近年來，該縣緊緊圍繞建設(shè)綠色雙峰的總目標(biāo)，突出生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩大主題，努力打造天藍(lán)、水凈、地綠、宜居的綠色雙峰。

雙峰縣林業(yè)局作為雙峰縣生態(tài)補償脫貧攻堅工作的牽頭單位，著力履職盡責(zé)，制定生態(tài)補償脫貧方案，落實并宣傳生態(tài)補償扶貧政策，實施生態(tài)補償脫貧工程，選聘建檔立卡貧困戶為護林員，發(fā)展生態(tài)補償脫貧產(chǎn)業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，把發(fā)展南竹作為生態(tài)補償脫貧的重要產(chǎn)業(yè)，助推竹農(nóng)脫貧致富。

目前，全縣有南竹1.33萬公頃，有南竹經(jīng)營加工企業(yè)32家，其中投資規(guī)模在1000萬元以上的竹加工企業(yè)3家，投資規(guī)模在200萬元以上的竹加工企業(yè)10家，另有小型家庭式南竹經(jīng)營加工企業(yè)19家，南竹專業(yè)合作社6個，南竹產(chǎn)業(yè)基地20個。

黨委高度重視?？h林業(yè)局在今年5月組織開展了南竹產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研，6月19日在中南神箭召開了有企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員和石牛鄉(xiāng)湴田村村干部等人員參加的座談會，積極討論探索如何引導(dǎo)南竹加工企業(yè)在發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)中幫助貧困戶脫貧致富的思路和辦法，經(jīng)過多次專題研究，出臺了《雙峰縣生態(tài)補償脫貧攻堅實施方案》和《雙峰縣2017年發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)促進精準(zhǔn)脫貧工作方案》，成立了發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部和辦公室，制定了發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)扶貧時間表、路線圖和責(zé)任書。

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h委、縣政府把發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)補償脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧項目，制訂了《南竹產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅實施意見》，著力推進南竹特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)筍用竹林、筍竹兩用林和速生豐產(chǎn)竹林，大力培育高標(biāo)準(zhǔn)南竹示范基地和竹產(chǎn)業(yè)基地，積極打造南竹生態(tài)旅游園。為南竹專業(yè)合作社提供南竹種植資金，進行南竹種植技術(shù)指導(dǎo)。開展南竹低改，今年計劃南竹低改666.6公頃，修建竹林道50公里。通過補助引導(dǎo)貧困戶發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)，對于建檔立卡的貧困人口，每新造0.066公頃南竹最高可給予補助1300元。

推廣經(jīng)營模式。引導(dǎo)南竹經(jīng)營加工企業(yè)積極采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。成立南竹專業(yè)合作社，簽訂收購合同，以高于市場價的價格收購南竹，讓貧困戶脫貧致富。如海人公司在石牛鄉(xiāng)九峰村成立南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，幫扶貧困戶68戶共計300多名貧困人口。公司將農(nóng)戶發(fā)展成為合作股東，給每戶墊付2000元作為股金來發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)，不管贏虧，公司都拿出10%以上的股金作為分紅給予貧困戶。中南神箭在石牛鄉(xiāng)湴田村成立南竹種植專業(yè)合作社，幫扶30個建檔立卡貧困戶，并與其中的20戶簽訂南竹收購合同，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)5戶，直接資金幫扶5戶。

搞好林地流轉(zhuǎn)。加大竹林地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵貧困戶以竹林地或資金加入南竹專業(yè)合作社，公司負(fù)責(zé)組織，合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營，統(tǒng)一組織南竹低改、撫育以及加工銷售，保證每年給予貧困戶不少于每公頃4800元的利潤分紅。如海人公司在石牛鄉(xiāng)的天井村、兩絲村、古云村和古龍村等地流轉(zhuǎn)竹林地1466.6公頃，讓120戶貧困戶受益。中南神箭通過竹林地流轉(zhuǎn)建立自主經(jīng)營基地4000公頃，帶動幾百戶農(nóng)戶從事南竹生產(chǎn)經(jīng)營。

打造商務(wù)平臺。積極打造南竹產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，大力發(fā)展竹產(chǎn)品電子商務(wù)。根據(jù)市場需求，公司提供技術(shù)和設(shè)備，指導(dǎo)貧困戶開展竹產(chǎn)品加工，量身打造竹產(chǎn)品，并以優(yōu)異的價格進行收購，再通過電子商務(wù)平臺將竹產(chǎn)品銷往全國乃至世界各地，從而助推貧困戶脫貧致富。如中南神箭在石牛湴田村、沙塘上燕村、梓門龍鈴村等村以高于市場價10%的價格簽訂南竹及其產(chǎn)品意向收購合同予以收購銷售。

開展愛心幫扶。積極引導(dǎo)南竹加工企業(yè)安置貧困勞動力并走訪慰問貧困戶，進行愛心幫扶。通過發(fā)展南竹產(chǎn)業(yè)帶動竹農(nóng)14萬余人增收，直接幫扶貧困戶310余戶共計920多人脫貧致富，安置貧困勞力60余人，愛心走訪慰問貧困戶85戶。例如中南神箭竹膠板加工廠坐落在永豐鎮(zhèn)璜壁堂村，每年為該村安置貧困勞力20人左右，同時開展愛心幫扶，攜帶價值1.5萬元的大米、食用油等物資在杏子品端村慰問貧困戶，捐助1.6萬元走訪慰問永豐鎮(zhèn)璜壁堂村建新組貧困戶。

通過幾年的不懈努力，雙峰縣的南竹產(chǎn)業(yè)有了巨大的進步，貧困狀況有了明顯改善。未來，雙峰人將繼續(xù)咬定青山不放松，堅持不破樓蘭終不還的精神，誓將雙峰縣的南竹產(chǎn)業(yè)推向新的高峰，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。endprint