于江薇，王小烈，于汶加，陳其慎，龍 濤

(1.中國地質(zhì)科學院，北京 100037；2.中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

中蒙俄經(jīng)濟走廊帶有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀及未來合作前景

于江薇1,2，王小烈1，于汶加2，陳其慎2，龍 濤2

(1.中國地質(zhì)科學院，北京100037；2.中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037)

蒙古國和俄羅斯兩國擁有豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源，中國是其最主要的礦產(chǎn)品消費國之一。中蒙俄經(jīng)濟走廊帶是“一帶一路”倡議的重要組成部分，該倡議的實施為三國加強礦業(yè)合作提供了新的機遇。本文以有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀為基礎，通過對蒙古國和俄羅斯地緣政治、經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦、投資信息等進行分析，從而研判中蒙俄經(jīng)濟走廊帶有色金屬礦產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)未來開發(fā)前景。筆者認為：未來很長一段時間內(nèi)，中國與蒙、俄兩國在銅、金等有色金屬供求市場上仍具有很大的互補性，合作前景較好；研究區(qū)內(nèi)有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，具有優(yōu)越的成礦條件，勘查開發(fā)潛力較大；研究區(qū)內(nèi)現(xiàn)有外資企業(yè)數(shù)量較少，蒙、俄兩國有意進一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外資；未來合作的優(yōu)選領域應著重以銅、金礦勘查合作以及基礎設施建設為主。

中蒙俄經(jīng)濟走廊帶；有色金屬；開發(fā)現(xiàn)狀；合作前景

0 引 言

中國的“一帶一路”倡議獲得蒙古國、俄羅斯兩國的積極響應，決定將中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”同蒙古國“草原之路”、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”倡議進行對接，共同打造中蒙俄經(jīng)濟走廊，進一步加強三邊合作。在資源方面，蒙、俄兩國與中國形成供求關系，憑借地緣優(yōu)勢，攜手共同發(fā)展礦業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，是推動三國經(jīng)濟發(fā)展的最佳選擇。有色金屬在現(xiàn)代工業(yè)中占據(jù)重要地位，中蒙俄經(jīng)濟走廊帶沿線及其輻射區(qū)域擁有豐富的有色金屬礦產(chǎn)，因此研究該區(qū)域內(nèi)有色金屬的開發(fā)利用現(xiàn)狀及未來發(fā)展前景，對于共同推進有色金屬礦業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)合作具有重要意義。

國內(nèi)外許多機構(gòu)及專家對蒙古國和俄羅斯兩國進行了研究。商務部從國家政治、經(jīng)濟、政策等方面均進行了簡單介紹[1]；秦增剛等[2]指出在蒙古國東部和北部成礦帶，銅、金礦仍然具有很大的找礦潛力；李華等[3]認為俄羅斯已探明的資源儲量約占世界資源總量的37%，高居世界首位；陳其慎等[4]等通過對大宗礦產(chǎn)資源未來全球供需趨勢的分析與展望，認為銅、金等有色金屬是中國未來一段時間仍將緊缺的品種；胡杰等[5]、陳良璽等[6]分析了在蒙古國和俄羅斯投資的有利和不利因素，認為兩國的投資環(huán)境還有待改善；李新[7]從更開闊的視界闡述中蒙俄經(jīng)濟走廊帶對于經(jīng)濟發(fā)展的積極影響。當前對蒙俄兩國的研究主要從地質(zhì)背景、成礦規(guī)律、成礦潛力區(qū)或礦業(yè)投資環(huán)境等方面單獨研究，缺乏從我國戰(zhàn)略角度出發(fā)對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、基礎設施與產(chǎn)能合作等方面綜合、全局、長期的考量。本文將從中蒙俄三國經(jīng)濟社會、基礎設施、礦業(yè)投資政策、有色金屬的資源稟賦、開發(fā)潛力及供需趨勢、發(fā)展前景等方面進行研究，以期為外資企業(yè)在中蒙俄經(jīng)濟走廊帶及其周邊地區(qū)進行有色金屬礦產(chǎn)投資提供參考。

1 研究思路及數(shù)據(jù)來源

1.1研究思路

本文立足于“中蒙俄經(jīng)濟走廊帶”重大倡議，以對中蒙俄經(jīng)濟走廊帶輻射區(qū)域內(nèi)有色金屬礦產(chǎn)品市場供需趨勢的分析為基礎，對中蒙俄經(jīng)濟走廊帶及其輻射區(qū)域的人口、經(jīng)濟、基礎設施、有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)、對外貿(mào)易等情況進行研究，全面分析外資企業(yè)在該地區(qū)進行有色金屬礦產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)合作前景，提出合作建議。

1.2研究區(qū)域

本文選取中蒙俄經(jīng)濟走廊帶及其周邊輻射地區(qū)作為主要研究區(qū)域，中蒙俄經(jīng)濟走廊帶分西線、中線和東線三條主干通道[8]，西線從中國京津冀地區(qū)經(jīng)中蒙二連浩特口岸，途經(jīng)蒙古國首都烏蘭巴托，最后到達俄羅斯歐亞大鐵路烏蘭烏德站；中線從京津冀為起點，將遼寧錦州作為樞紐，經(jīng)中蒙珠恩嘎達布其口岸，通過蒙古喬巴山，到達歐亞大鐵路的赤塔站；東線以大連為起點，通過沈陽、長春、哈爾濱，經(jīng)中蒙滿洲里口岸進入俄羅斯，最后從赤塔站連接歐亞大鐵路。走廊帶輻射區(qū)域?qū)摇熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展”、“提振東三省老工業(yè)基地”同蒙古國的“草原之路”、俄羅斯“跨歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”戰(zhàn)略相對接，促進沿線城市及輻射區(qū)域的共同發(fā)展。

1.3數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)[9]、中華人民共和國商務部[1]、世界鋼鐵協(xié)會(World Steel)[10]、聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)[11]、世界銀行(World Bank)[12]、中國駐蒙古(俄羅斯)經(jīng)商參贊處[13]、SNL[14]等。

2 有色金屬礦產(chǎn)資源稟賦

2.1蒙古國

蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，典型有色金屬礦床基本情況見表1。已發(fā)現(xiàn)的礦床/點達到1 400多處，其中金礦1 044處，銅礦173處，鉛礦87處，鋅礦50處。根據(jù)USGS[9]統(tǒng)計，銅礦儲量1 800萬t，金礦儲量3 400 t。

表1 蒙古國典型有色金屬礦床情況

數(shù)據(jù)來源：文獻[15]，略修改。

2.2俄羅斯

俄羅斯是全球礦產(chǎn)資源最豐富的國家，各種金屬儲量均處于全球前列，主要有色金屬礦產(chǎn)資源分布情況見表2。

中蒙俄經(jīng)濟走廊帶在俄羅斯境內(nèi)經(jīng)過的有色金屬成礦帶主要以下5個:① 錫霍特-阿林-西薩哈林成礦帶：金(晚白堊世)；鉛、鋅(古生代);② 錫霍特-阿林成礦帶：金、鉛、鋅(晚白堊世-古近紀);③ 瓦列里亞諾夫列克-恰特卡爾斯克成礦帶：金、鉛、鋅、銅(晚石炭世)；銅(石炭紀);④ 西烏拉爾成礦帶：鉛、鋅(奧陶紀-石炭紀)；金(晚古生代，中生代/古生代);⑤ 東烏拉爾成礦帶：銅、鋅(中生代/奧陶紀-泥盆紀)；金(古生代，中生代/古生代)。

3 有色金屬礦業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蒙古國和俄羅斯的人口密度很小，人均資源占有率高。蒙古國因其在冶煉加工產(chǎn)業(yè)方面的落后，大量出口礦石原料。受地緣環(huán)境的影響，出口的礦石大都經(jīng)中蒙邊境13個通商口岸運往中國。俄羅斯礦產(chǎn)品產(chǎn)量供大于求，銅、金、鉛、鋅等各種礦石及其精煉產(chǎn)品長期出口到世界各地，是全球最重要的礦石和冶煉加工產(chǎn)品供應大國之一(表3)。

表2 俄羅斯有色金屬礦產(chǎn)資源情況

數(shù)據(jù)來源：文獻[9]。

表3 俄羅斯有色金屬礦產(chǎn)及冶煉加工產(chǎn)品產(chǎn)量信息表

3.1蒙古國

蒙古國礦業(yè)領域?qū)ν忾_放程度高，但礦業(yè)開發(fā)程度較低，冶煉加工產(chǎn)業(yè)短缺。本國企業(yè)所占的市場份額并不高，外資分別來自加拿大、中國、新加坡、英國等。研究區(qū)內(nèi)有色金屬礦山情況見表4。傳統(tǒng)開發(fā)的有色金屬主要為銅礦和金礦，年產(chǎn)金礦石20 t，銅礦石130萬t，鋅礦石7萬t。受基礎設施和水資源不足的制約，冶煉加工產(chǎn)業(yè)受到了很大限制，幾乎空白。2015年精煉銅的產(chǎn)量僅為1.5萬t[10]。

銅：年產(chǎn)銅礦石130萬t，精煉銅產(chǎn)量僅為1.5萬t。在采的三個銅礦山只有一家礦權屬于英國公司。

金：年產(chǎn)量20t。研究區(qū)內(nèi)共有4個在采金礦山，中國、加拿大、新加坡、以及本國各1個。

鋅：年產(chǎn)礦石量7萬t，研究區(qū)內(nèi)只有中國有色控股的1個鋅礦山處于開采階段。

3.2俄羅斯

俄羅斯礦業(yè)發(fā)展成熟，冶煉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達。據(jù)SNL[14]統(tǒng)計，俄羅斯的有色金屬礦山共297個，在采的有71個，研究區(qū)內(nèi)共有55個。本國企業(yè)控制程度高，外企所占份額極低，主要來自英國、瑞士、新加坡及中國的紫金礦業(yè)在俄境內(nèi)從事鋅礦的開發(fā)。研究區(qū)內(nèi)有色金屬礦山情況見表4。俄羅斯主要有色金屬礦石產(chǎn)量如表3所示。俄羅斯擁有優(yōu)良的工業(yè)基礎，冶煉加工產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。

銅：年產(chǎn)銅礦石72萬t，居世界第7；精煉銅年產(chǎn)量87.4萬t，居世界第4位。研究區(qū)內(nèi)共有14個在采銅礦山，均歸本國企業(yè)所有。

金：金礦石年產(chǎn)量249 t，居世界第3。研究區(qū)內(nèi)在采金礦山36個，其中11個歸外企控股，英國企業(yè)占據(jù)10個。

鉛鋅：鉛、鋅礦石年產(chǎn)量分別為19.4萬t和28萬t，精煉產(chǎn)品產(chǎn)量分別為11.6萬t和26.7萬t。在采鉛鋅礦5個，中國的紫金礦業(yè)公司是唯一從事鉛鋅礦開發(fā)的外資公司。

4 有色金屬礦業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)合作前景

蒙古國和俄羅斯均是以礦業(yè)作為主要經(jīng)濟來源的國家，礦業(yè)占GDP比重都約為17%。近年來，受國際礦產(chǎn)品價格大幅下跌、礦業(yè)市場不景氣等因素的影響，導致兩國經(jīng)濟處于嚴重下滑階段。據(jù)世界銀行[12]統(tǒng)計，2016年蒙、俄兩國的GDP增速分別為0.1%和-0.6%。為了緩解經(jīng)濟危機，兩國對于礦業(yè)投資的需求尤為強烈，為外資企業(yè)進入蒙、俄兩國提供了新契機。

表4 經(jīng)濟走廊帶沿線有色金屬礦山開發(fā)信息表

續(xù)表4

數(shù)據(jù)來源：SNL。

4.1未來重點發(fā)展領域

1) 銅、金礦勘查開發(fā)。有色金屬在現(xiàn)代化工業(yè)中占據(jù)了重要地位，目前中國的銅、金消費量都處于世界首位。金儲量僅占世界總儲量3.5%的中國，卻是世界第一大黃金生產(chǎn)國，未來極有可能面臨供需缺口加大的情況。中國銅資源匱乏，2000年以來銅的對外依存度在60%左右。據(jù)預測，銅是當今以及未來10年將長期緊缺的礦產(chǎn)品之一，需要大量礦石及精煉銅來滿足需求[4]。研究區(qū)內(nèi)銅、金礦資源豐富，開采活躍，未來合作開發(fā)前景廣闊。

2) 冶煉加工產(chǎn)業(yè)。冶煉加工產(chǎn)業(yè)與礦業(yè)發(fā)展息息相關，蒙古國受水、電供應短缺影響，后端產(chǎn)業(yè)幾乎長期處于空白。發(fā)展冶煉加工產(chǎn)業(yè)，對于延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進就業(yè)具有積極作用，是蒙古國未來重點發(fā)展的領域之一。俄羅斯水資源豐富，電力供應充足，配套設施較完善，為冶煉加工產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎。因此，相較而言，俄羅斯的后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，蒙古國冶煉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω蟆?/p>

3) 基礎設施建設。蒙古國公路覆蓋率低，鐵路大都是原蘇聯(lián)時期建成的寬軌鐵路，無法有效實現(xiàn)與周邊國家的聯(lián)通。俄羅斯的基礎設施建設區(qū)域差異較大，研究區(qū)內(nèi)西伯利亞和遠東地區(qū)交通運輸?shù)然A設施極為落后，嚴重制約了上述地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。蒙古國和俄羅斯兩國政府有意利用中蒙俄經(jīng)濟走廊帶的帶動作用，推動沿線的基礎設施建設。

4.2具有開發(fā)潛力區(qū)域

蒙古國首都烏蘭巴托聚集了全國一半以上的人口，是國內(nèi)經(jīng)濟最具有活力的地區(qū)，大型的額爾登特銅礦也位于該區(qū)域內(nèi)，周邊配套設施完善；歐玉陶勒蓋是世界知名的優(yōu)質(zhì)銅礦山，雖然目前礦權已歸屬力拓集團，但礦區(qū)周圍仍具有良好的找礦潛力；阿爾泰山脈和杭愛山脈是重要的成礦帶，具有很好的找礦潛力。建議中資企業(yè)關注上述地區(qū)的投資動態(tài)，參與基礎設施的建設或者銅、金礦的勘查開發(fā)。

俄羅斯境內(nèi)的南貝加爾-阿穆爾地區(qū)、濱海地區(qū)、以及阿爾泰地區(qū)，銅、金礦資源豐富，且具有極大的成礦潛力。地理位置優(yōu)越，位于中蒙俄經(jīng)濟走廊帶沿線或周邊地區(qū)，交通運輸便利；冶煉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達，開采的礦石可以就地加工生產(chǎn)精煉產(chǎn)品。建議中國企業(yè)以控股/參股的形式參與銅、金礦的勘查合作開發(fā)。

5 結(jié) 論

中蒙俄經(jīng)濟走廊的發(fā)展對于國家的“東三省老工業(yè)基地復蘇”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略與蒙古“草原之路”、俄羅斯開發(fā)遠東地區(qū)的意向相呼應，是三國政府在尋求經(jīng)濟發(fā)展過程中的一致選擇。通過分析，筆者認為：中蒙俄經(jīng)濟走廊帶及其沿線地區(qū)，有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，成礦潛力大，中國與蒙古國、俄羅斯兩國合作開發(fā)前景廣闊；蒙古國和俄羅斯的地理位置特殊，對我國未來礦產(chǎn)品市場供需格局具有重要影響；蒙古國和俄羅斯重視礦業(yè)的發(fā)展，將會進一步加大對礦業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的投入，并優(yōu)化外商投資政策以吸引外資，為外資企業(yè)進入提供了良好契機；中國未來很長一段時間仍將是蒙、俄重要的有色金屬礦產(chǎn)品消費國，對中國依賴性強；中蒙、中俄互補性強，是實現(xiàn)三國共同發(fā)展的重要基礎。中蒙俄經(jīng)濟走廊帶的建設，對于中、蒙、俄未來的經(jīng)濟發(fā)展，具有積極而深遠的影響。

[1] 中華人民共和國商務部.蒙古國別(地區(qū))指南[EB/OL].http:∥fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/.

[2] 秦增剛,劉俊杰,孫樹光.淺談蒙古國銅礦資源[J].西部資源,2014(5):98-101.

[3] 李華,楊愷.俄羅斯礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及開發(fā)[J].中國煤炭地質(zhì),2012,24(12):69-72.

[4] 陳其慎,于汶加,張艷飛,等.點石[M].北京：科學出版社，2016:245-262,402-418.

[5] 胡杰,鹿愛莉.俄羅斯礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及礦業(yè)投資環(huán)境[J].資源與產(chǎn)業(yè),2006,8(6):77-81.

[6] 陳良璽,陳正,金璽,等.俄羅斯聯(lián)邦礦業(yè)投資環(huán)境分析[J].中國礦業(yè),2013,22(7):37-41.

[7] 李新.中蒙俄經(jīng)濟走廊是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分[J].西伯利亞研究,2015,42(3):5-10.

[8] 鄭偉.“一帶一路”倡議下構(gòu)建中蒙俄經(jīng)濟走廊的路徑選擇[J].北京工商大學學報：社會科學版,2016,31(5):31-38.

[9] 美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS).Mineral Commodity Summaries[EB/OL].https:∥minerals.usgs.gov/minerals/pubs/commodity/.

[10] 世界金屬統(tǒng)計局(World Bureau of Metal Statistics).World Metal Statistics Yearbook 2016[EB/OL].[2016-07-16].http:∥www.world-bereau.com/index.html.

[11] 聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計署(UNComtrade).TRADE STATISTICS[EB/OL].[2017-06-20].http:∥comtrade.un.org/.

[12] 世界銀行數(shù)據(jù)庫.世界發(fā)展指標[EB/OL].http:∥databank.shihang.org/data/databases.aspx.

[13] 中華人民共和國駐蒙古國大使館經(jīng)濟商務參贊處.蒙古國的地理概況[EB/OL].[2017-06-20].http:∥mn.mofcom.gov.cn/.

[14] SNL.金屬與礦業(yè)公司[EB/OL].https:∥www2.snl.com/.

[15] 李俊建.蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)概況[M].天津：天津科學技術出版社，2013:82,106,135.

DevelopmentandutilizationstatusandcooperationprospectsofnonferrousmetalmineralresourcesamongtheeconomiccorridorofChina,MongoliaandRussia

YU Jiangwei1,2,WANG Xiaolie1,YU Wenjia2,CHEN Qishen2,LONG Tao2

(1.Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing100037,China;2.Institute of Mineral Resources,Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing100037,China)

Mongolia and Russia both have abundant nonferrous metal mineral resources.Chinese is one of the most important mineral products consumption.The economic corridor of China,Mongolia and Russia is an important part of “Belt and Road” Initiative.The implementation of the initiative provides new opportunities for three to strengthen cooperation in the mining industry.This paper is based on the development and utilization of nonferrous metal mineral resources,through the analysis of the current situation and trend of Mongolia and the Russian geopolitical,economic development,mineral resources,investment information,to determine the future development prospects of Mongolia nonferrous metal mineral resources and related industries with the Russian economic corridor.This paper argues that:for a long time,China and Mongolia,Russia still has great complementarity in copper,gold and other nonferrous metals market supply and demand,good prospects for cooperation;the research of nonferrous metal mineral resources in this area is abundant,with excellent mineralization conditions,exploration and development potential;in the area within the existing number of foreign-funded enterprises less,Mongolia and Russia intends to further optimize the investment environment,attract foreign investment;the preferred areas suggest that future cooperation should focus on copper gold exploration cooperation and infrastructure construction.

the economic corridor of China,Mongolia and Russia;nonferrous metals;development status;cooperation prospect

F416.1

A

1004-4051(2017)11-0047-06

2017-09-21責任編輯趙奎濤

中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查二級項目“‘一帶一路’64國礦產(chǎn)資源供需格局與產(chǎn)能合作選區(qū)分析”資助(編號：121201103000150007)；國家開發(fā)銀行項目“我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”資助

于江薇(1992-)，女，碩士研究生，礦物學、巖石學、礦床學專業(yè)，從事礦產(chǎn)資源評價方面研究，E-maily625056320@163.com。

王小烈(1956-)，男，研究員，碩士生導師，現(xiàn)從事礦產(chǎn)資源評價研究工作，E-mailwangxl@cags.ac.cn