路華峰 高虹

(山東師范大學 山東濟南 250000)

分析現(xiàn)代體育中的裁判現(xiàn)象①
——從科層制的視角

路華峰 高虹*

(山東師范大學 山東濟南 250000)

該文通過文獻資料法,對比分析法,專家訪談法等研究方法,結合本屆里約奧運會中出現(xiàn)的裁判執(zhí)裁問題以及競技比賽的現(xiàn)狀,分析科層制的內涵以及與裁判相結合分析其作用,并且分析在競技比賽中出現(xiàn)的問題,以及改革的建議與方案,因為裁判在競賽中扮演者不可或缺的角色,確保比賽的公正公平,推動裁判這一科層的更加完善的發(fā)展。

現(xiàn)代體育 裁判 科層制

伴隨著2016年里約奧運會落幕,關于裁判的執(zhí)法裁決問題還存在著較大程度上的爭議和質疑,很多的獎牌本來都是囊中之物,但由于裁判的不合理的判罰行為,致使獎牌丟失?！安门型底吡撕芏噙\動員的夢想”,例如,21歲中國選手呂斌激戰(zhàn)3個回合,負于肯尼亞選手皮特姆蓋;中國選手孫一文對戰(zhàn)意大利選手,當裁判吹哨停賽的時候,意大利選手卻趁機偷襲了孫一文,然而裁判還是判定意大利選手得分了,最后意大利選手勝利了?，F(xiàn)如今,競技體育被看作是一場有特定秩序,完善規(guī)則的活動之一,其作用在于利用規(guī)則來保證競技運動公平的運行,以及合理性地加強合作,裁判合理公正的判罰是保證競賽完整的很重要的因素。

1 科層制的概念及裁判的作用

1.1 科層制的內涵

科層制又稱官僚制。它是權力依據(jù)職能和職位分工和分層,以規(guī)則為管理主體和管理方式的組織系統(tǒng)。它由德國社會學家馬克韋伯提出的,隨著體育的高速發(fā)展。裁判無疑成為了隨社會生產力飛速發(fā)展社會分工高度精細化、組織規(guī)模不斷擴大的產物。 裁判依據(jù)它所具有的在比賽中執(zhí)行判罰權利的特征,作為一種組織機構,其責任重大。 在現(xiàn)代的競技比賽之中,科層制是人類設計的,用來創(chuàng)造較為理想化的競賽規(guī)則來改善,在競技比賽中出現(xiàn)的問題的制度設施。 強調服從以及高效率的執(zhí)行政策,初期是取得顯著的效果,但是隨著慢慢的發(fā)展科層制在現(xiàn)實中也遇到了許多新的挑戰(zhàn),功能的失調,低效和惡性循環(huán)等。

1.2 體育裁判的發(fā)展及作用

以阿倫.古德曼的學術思想界定體育的內涵,即體育是游戲性的身體競賽,如此一來,體育就包含了組織性、競爭性,身體性的特征,并且是有意義的身體活動[1]。古奧運會競賽之中,裁判則是指具有良好身體素質并且具有戰(zhàn)場經(jīng)驗的武士,說明早在古希臘對于競技活動中的人員以及規(guī)則有了明確的規(guī)定與要求,并且對運動員進行嚴格的訓練,可見裁判在當時的地位。但隨著奧運會的開展,很大程度上裁判所具有的屬性,遠沒有本來那么神圣,并且隨著規(guī)則不斷發(fā)展所出現(xiàn)的爭議需要裁判的自由裁量權的發(fā)揮,從組織中的人的作用以及組織環(huán)境的因素出發(fā),自主性自然而然就成為導致科層制功能紊亂的重要因素,因為裁判的判罰影響著運動員的最終成績。在制裁角色的過程之中,不可能面面俱到,在裁判執(zhí)裁環(huán)境是對于政策或者規(guī)則的理解的不同,或受外界利益的驅使或是強權政治等因素的影響,都可能在競賽過程中影響判罰。

2 裁判的責任分析以及現(xiàn)行裁判管理出現(xiàn)的問題

2.1 裁判的責任分析

裁判在競技比賽的整個流程之中所承擔的重要責任是保證賽事順利高效的完成。在科層制中,對于某一層級的責任的含義和類型是復雜的,羅姆瑟克和英格拉姆,為認識責任的多種觀點提供了一個有用框架[2]。在對于科層組織當中,對于執(zhí)行政策的責任大可分為內外部的,即主觀責任和客觀責任,首先主觀上的責任主要表現(xiàn)為,對于自身所處的環(huán)境,應該負有義務去認真公正的制裁比賽,更多的是對于所處崗位的忠誠以及認同程度?？陀^責任源于法律組織機構、社會,對行政人員的角色期待更多的是受外界因素的影響,通過制度或行為上的制約來完成自身責任范圍內的任務,標準,他們更多的是缺乏對于職業(yè)的更深層的認識,需要外部措施來加強。

2.2 現(xiàn)行裁判管理出現(xiàn)的問題

2.2.1 現(xiàn)行的監(jiān)管體制存在弊端

以足球為例,我國足球裁判的管理是由中國足協(xié)裁判員委員會負責的,而足協(xié)委員會本來就是足協(xié)的一個內部機構。因此對于裁判的選拔培養(yǎng)都是由中國足協(xié)來負責的,與此同時,又要對裁判進行監(jiān)督管理,及其對違法亂紀行為進行處罰。在這樣一個科層組織之中,必然會滋生貪污腐敗現(xiàn)象。 而且在聯(lián)賽中裁判的委派都有一個機構掌控,有些機構組織或個人為了自身利益,而進行暗箱操作。因此說,現(xiàn)行的監(jiān)管體制中存在著漏洞。

2.2.2 忽視裁判員的職業(yè)道德教育

部分裁判隊伍的思想素質狀況令人擔憂,在新形勢下思想觀念轉變的太慢,太過于重視業(yè)務上的東西,而忽視職業(yè)道德問題,對于工作作風和言談舉止難以成為表率。在里約奧運會中出現(xiàn)的很多賽事之中的執(zhí)裁也引起質疑,對于體操動作的打分,拳擊、擊劍等的判罰,有違背職業(yè)體育道德規(guī)范,思想上面有所懈怠,職業(yè)意識淡薄。

2.2.3 自由裁量權的濫用

法國思想家孟德斯鳩說過,“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗”[3],在科層制之中,除了上級賦予社會組織的權利之外,體育裁判在判罰過程中,很大程度上要發(fā)揮自由裁量權。然而體育規(guī)則與現(xiàn)實比賽之間永遠存在距離。因為體育規(guī)則是抽象的、一般的,而比賽是真實的、具體的［4］。在裁判利用規(guī)則對運動員作用過程之中,判罰發(fā)揮自主性方面可能存在不公平、以及受到權力、錢財誘惑等,從而影響整個體育事業(yè)的健康發(fā)展。

3 改革路徑

3.1 激勵機制為中心的改革,促進職業(yè)化發(fā)展

職業(yè)化的實施,他以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目的,建立更加完善的裁判人員的選拔和考試制度,以避免在賽后出現(xiàn)的問題推卸責任的現(xiàn)象,在建立裁判的職業(yè)化的過程當中,通過改革激勵機制,能夠更好地引進吸收和留住人才,將優(yōu)秀的裁判員配置到崗位上,保證其政治地位和經(jīng)濟待遇,以避免優(yōu)秀裁判的流失。作為裁判,每個采訪并非都是獨立的個體,而依然受制于科層制的管理。既然把它作為事業(yè),那就不應該為了些小恩小惠放棄比賽。

3.2 加強對裁判執(zhí)法的監(jiān)督

監(jiān)督來自立法機構,體育行政機構以及俱樂部,對其進行監(jiān)督,這些作為監(jiān)督的主體,而客體是體育競賽中的裁判,而裁判所行使的自由裁量權則變成了監(jiān)督的內容,對裁判的判罰與其自身的職業(yè)生涯相結合,內部自行與外部監(jiān)督相結合,交互作用于本身,大大增強自由裁量權行使上的合理性。加強司法上的審查,雖然比賽中濫用裁量權的行為有民眾監(jiān)督和媒體的曝光,有眾多的措施來限制,但司法上的監(jiān)督和審查具有權威性,并且司法上的監(jiān)督更具有公正性和強制性。

3.3 自由裁量權的合理使用

體育社會組織是規(guī)范與自由的內在統(tǒng)一,規(guī)范是體育社會組織治理的首要任務,因為無規(guī)距不成方圓,而自由是體育社會組織治理的內在訴求,因為規(guī)范目的是,追求個體生命的無限自由[5]。由此可見,裁判將行使權力的過程中并不是完全獨立的,而是在規(guī)則所規(guī)范的許可范圍之內行使自由裁量權。忽視了其自身的職業(yè)道德規(guī)范,裁判這一組織淪落為許多組織或行政機構的附庸,滋生許多貪污腐敗問題,而忽視了其自身的責任與存在價值。因此不僅包括裁判,還有其他社會組織機構改革的重心應放在其職業(yè)操守崗位責任,并建立較為完善的治理模式,全面實現(xiàn)其價值與意義。

[1]阿倫·古特曼.從儀式到紀錄:現(xiàn)代體育的本質[M].花勇民,鐘小鑫,蔡芳樂,編譯.北京:北京體育大學出版社,2012.

[2]張丙宣.科層制、利益博弈與政府行為[D].浙江大學,2010.

[3]孟德斯鳩.論法的精神(上冊)[M].北京:商務印書館,1961:154.

[4]楊擁軍.論體育裁判自由裁量權的濫用及其監(jiān)控[J].西安體育學院學報,2014(1):17-22.

[5]戴紅磊,于文謙.體育社會組織治理的教育意蘊與生命價值[J].體育學刊,2016(5):50-54.

G633.69

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2095-2813(2017)06(c)-0239-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.18.239

路華峰(1993,5—),男,漢,山東淄博,研究生,職稱,研究方向:體育人文社會學。

高虹(1966—),女,漢,山東威海人,碩士,教授,研究方向:體育人文社會學,E-mail:gaohaojia@163.com。