(北京交通大學(xué) 海濱學(xué)院，河北 黃驊 061199)

2022年冬奧會(huì)對(duì)推動(dòng)冀北區(qū)域體育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究

彭一騰

(北京交通大學(xué) 海濱學(xué)院，河北 黃驊 061199)

采用文獻(xiàn)資料、專家訪談等方法，分析北京冬奧會(huì)給冀北體育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大影響。舉辦冬奧會(huì)對(duì)冀北區(qū)域的發(fā)展影響是全方位的：體育方面，借助冬奧之風(fēng)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)休閑體育；經(jīng)濟(jì)方面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)空間，實(shí)施旅游戰(zhàn)略；社會(huì)方面，升級(jí)生態(tài)系統(tǒng)，完善交通網(wǎng)絡(luò)，打造城市品牌。建議：冀北區(qū)域乃至河北全境要借此機(jī)遇，抓住冬奧會(huì)申辦這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更好地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)體育文化和社會(huì)資源的進(jìn)步,最終通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，建立保障機(jī)制，加快體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，并要規(guī)避冬奧后期的負(fù)面效應(yīng)。

冬奧會(huì)；冀北區(qū)域；體育事業(yè)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦將圓我國(guó)“雙奧夢(mèng)想”，本次冬奧會(huì)由京張兩地聯(lián)合舉辦，對(duì)兩地的融合和發(fā)展將產(chǎn)生推動(dòng)作用，也必將帶動(dòng)冀北區(qū)域體育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。作為奧運(yùn)承辦地冀北區(qū)域，雖地處京、冀、晉、蒙4省交界處，但長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展地位頗為尷尬，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)業(yè)等方面均處于劣勢(shì)。當(dāng)冬奧會(huì)碰上京津冀一體化，冀北地區(qū)如何借勢(shì)推動(dòng)體育文化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源的發(fā)展，是研究的意義所在。本研究將從以下方面詳細(xì)解讀冬奧對(duì)冀北區(qū)域體育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面發(fā)展產(chǎn)生的影響。

1 歷屆冬奧會(huì)對(duì)舉辦城市影響的概況

奧運(yùn)會(huì)作為全世界最高規(guī)格的體育大型賽事，涉及的項(xiàng)目多、范圍廣，吸引著眾多國(guó)家和人民的關(guān)注，其賽事的商業(yè)價(jià)值和重要性不言而喻，每屆奧運(yùn)會(huì)均是支出巨大和收入不菲，奧運(yùn)賽事的成功舉辦勢(shì)必會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。例如，2008年北京奧運(yùn)會(huì)為北京地區(qū)帶來(lái)了419.32億美元的直接經(jīng)濟(jì)效益；2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)了超過(guò) 130億英鎊的經(jīng)濟(jì)效益[1]。而作為冬奧會(huì)，較夏季奧運(yùn)會(huì)，在規(guī)模、影響力上有一定的差距。2014年索契冬奧會(huì)的總投入居于奧運(yùn)史上第一位，根據(jù)英國(guó)伯明翰大學(xué)高級(jí)研究員馬丁·穆勒研究給出的數(shù)據(jù)為550億美元，與賽事直接相關(guān)的支出為118億美元，被稱為“史上最昂貴的奧運(yùn)會(huì)”，但依然處于盈利狀態(tài)。

除了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之外，冬奧會(huì)對(duì)城市發(fā)展的影響也是顯而易見(jiàn)的。如日本舉辦冬奧會(huì)，作為城市配套設(shè)施修建了舉世聞名的東京新干線；2002年冬奧運(yùn)的舉辦使得美國(guó)猶他州豎起了冬季項(xiàng)目的招牌；2014年索契冬奧會(huì)在舉辦之初的目標(biāo)就是打造世界級(jí)旅游勝地，最終使索契由度假小城巨變?yōu)槁糜未笫小Ａ硗?，冬奧會(huì)還帶動(dòng)了各國(guó)人民參加冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，北歐國(guó)家的冰雪參與率較高，這種高參與率也將帶動(dòng)體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全球共約6 000個(gè)滑雪場(chǎng)，這些都對(duì)人們的生活方式產(chǎn)生了重要影響[2]。

總而言之，奧運(yùn)會(huì)的影響力及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是不言而喻的，對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，必將帶動(dòng)公共設(shè)施和高端領(lǐng)域的投資和發(fā)展，帶來(lái)眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是城市發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

2 舉辦2022年冬奧會(huì)對(duì)冀北區(qū)域的全方位影響

2.1 體育事業(yè)的影響

2.1.1 冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的影響

我國(guó)處于北半球，屬于溫帶季風(fēng)氣候，冬季持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、氣溫較低，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，在冰雪項(xiàng)目上的投資欠缺和進(jìn)展緩慢，再加上人們沒(méi)有養(yǎng)成冬季運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，冰雪運(yùn)動(dòng)的全民普及程度相比較于歐美國(guó)家較低。通過(guò)京張聯(lián)合申辦冬奧會(huì)望迎來(lái)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，借冬奧之勢(shì)，營(yíng)造冬季運(yùn)動(dòng)的氛圍，修建體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和體育設(shè)施，讓更多的人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，打造屬于中國(guó)的冰雪文化與品牌。

首先，參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)將會(huì)相應(yīng)增加。我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的參與面較窄，從以往的13屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦地(注：第二屆停辦)可以看出，有11屆都是由東北三省舉辦，而代表隊(duì)中更多的是來(lái)自東北各城市代表隊(duì)，可見(jiàn)，冰雪運(yùn)動(dòng)只在東北三省和新疆部分地區(qū)得到了廣泛關(guān)注和長(zhǎng)足發(fā)展，而在另一方面也映襯著冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)大部分省市普及率較低。北京冬奧會(huì)將帶領(lǐng)我們從全新視角認(rèn)識(shí)和親近冰雪運(yùn)動(dòng)，激起人們的冰雪熱情，讓人們?cè)诼L(zhǎng)的冬季不再孤獨(dú)，有冰雪的陪伴，人們的生活更加豐富多彩。另外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，體育產(chǎn)業(yè)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，冬奧會(huì)的舉辦必將會(huì)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，在全民奧運(yùn)的氛圍下，通過(guò)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及宣傳以及場(chǎng)館設(shè)施的修建，吸引大量的愛(ài)好者和非體育人口參與其中，使冰雪運(yùn)動(dòng)得到高度關(guān)注和快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，屆時(shí)我國(guó)將有3億人參與其中，而京張地區(qū)的冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)達(dá)到1 680萬(wàn)，比目前增長(zhǎng)30%。

其次，增加我國(guó)群眾冬季體育活動(dòng)的方式。冬季到來(lái)之時(shí)，亦是人們“冬眠之時(shí)”，大部分人普遍不喜歡冬季運(yùn)動(dòng)，殊不知冬季運(yùn)動(dòng)有諸多益處，如強(qiáng)健體魄，增強(qiáng)耐寒力，抵御疾病的考驗(yàn)，預(yù)防呼吸道疾病發(fā)生等等。以往人們冬季沒(méi)有運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的另一個(gè)原因是場(chǎng)地和設(shè)備的不足，例如滑冰滑雪都沒(méi)有條件來(lái)實(shí)現(xiàn)，而如今，通過(guò)舉辦冬奧會(huì)將會(huì)大量興建場(chǎng)館和冰雪賽道從而使人們有意愿、有條件、有熱情投入到冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，無(wú)論南方還是北方人都可以進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)，使“北冰南展”等戰(zhàn)略真正得以實(shí)現(xiàn)，甚至將來(lái)在夏天進(jìn)行冬季項(xiàng)目都不再是遙不可及的夢(mèng)想?？傊?，冬奧會(huì)將真正改變?nèi)藗兊纳罘绞胶瓦\(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

最后，冬奧會(huì)的舉辦將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)冬季競(jìng)技體育發(fā)展。前奧委會(huì)主席薩馬蘭奇說(shuō)過(guò)：“奧運(yùn)舉辦國(guó)家的運(yùn)動(dòng)水平較差，那將是不成功的奧運(yùn)盛會(huì)?！闭缥覈?guó)在2008年唯一一次舉辦的夏季奧運(yùn)會(huì)中，就獲得金牌榜第一名(歷屆最好名次)，驗(yàn)證了我國(guó)奧運(yùn)戰(zhàn)略的成功。因此，本次我國(guó)舉辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì)，首要任務(wù)就是提高我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的整體水平，更好地實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略，只有通過(guò)高水平運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平的提升，才能點(diǎn)燃公眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，依靠一級(jí)又一級(jí)專家和教練員的傳幫帶的作用，最終帶動(dòng)我國(guó)全民冰雪運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民體育的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1.2 休閑體育發(fā)展的影響

2022年冬奧會(huì)對(duì)冀北體育貢獻(xiàn)不單單是冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展，如何依托冀北得天獨(dú)厚的草原、天路等自然優(yōu)勢(shì)，以及奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的交通和旅游業(yè)資源，探索一條休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，最終帶來(lái)冰雪體育和休閑體育的雙向發(fā)展，是需要深入研究的方向。因此，冀北區(qū)域要充分利用申辦冬奧會(huì)國(guó)家給予的紅利政策，提出立足河北，以崇禮滑雪集聚區(qū)為龍頭的滑雪運(yùn)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；另外，還要重點(diǎn)突出以森林草原天路為軸線的特色戶外休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，搭建休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

在具體實(shí)施方面，可以通過(guò)以下途徑和思路開(kāi)展戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目：一是借助冬奧氛圍大力發(fā)展冰雪休閑體育，通過(guò)冬奧會(huì)進(jìn)行的高山滑雪和北歐兩項(xiàng)等眾多滑雪項(xiàng)目，向公眾展示滑雪運(yùn)動(dòng)的魅力，從而激發(fā)一部分滑雪初級(jí)愛(ài)好者融入到運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，屆時(shí)滑雪表演也將會(huì)吸引更多人的目光。二是利用奧運(yùn)交通、旅游氛圍、運(yùn)動(dòng)文化所引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)，結(jié)合景區(qū)特色開(kāi)展徒步休閑旅游和山地自行車競(jìng)賽，通過(guò)修建初中高級(jí)賽道和徒步線路，進(jìn)行賽事、表演和旅游，使人們充分體驗(yàn)大自然帶來(lái)的美感和樂(lè)趣，盡情享受森林氧吧。三是以線帶面發(fā)展露營(yíng)、自駕游、森林探險(xiǎn)、騎馬射箭、攝影觀光等休閑體育，從而推動(dòng)度假游、農(nóng)家山莊、文化長(zhǎng)廊、餐飲購(gòu)物娛樂(lè)等休閑體育附屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最終形成京冀北區(qū)域休閑旅游一體化的休閑體育產(chǎn)業(yè)帶。最后，還要把握政策扶植和社會(huì)趨勢(shì)，休閑體育的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時(shí)代產(chǎn)物，是大眾內(nèi)心的訴求和生活方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。在國(guó)家層面上，從1978年三中全會(huì)后就提出了大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，在此之后國(guó)家的政策文件也不斷出臺(tái)，一直倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、健康、生活的休閑理念，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的公眾需求。近年來(lái)，由于軌道交通的快速發(fā)展以及私家車的普及，旅游觀光成為一種時(shí)尚，其中商業(yè)洽談、家庭出游、朋友聚會(huì)都選用休閑體育這種新型方式承載，這是現(xiàn)代生活方式的一大趨勢(shì)。

2.2 經(jīng)濟(jì)影響

2.2.1 創(chuàng)造就業(yè)空間，提高生活水平

2002年的鹽湖城冬奧會(huì)為猶他州經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，猶他州失業(yè)率大大降低。2022年北京冬奧會(huì)，屆時(shí)我國(guó)與其相關(guān)的體育產(chǎn)值將接近8 000億美元，并提供60萬(wàn)個(gè)工作崗位，同時(shí)將為冀北區(qū)域帶來(lái)3 500億投資和20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位[3]。這些就業(yè)崗位包括體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)、交通旅游、服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)。因此，冬奧會(huì)成功申辦對(duì)推動(dòng)冀北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要影響，也將很好地改善人們的生活水平。另外，在整個(gè)奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，世界各地人民共聚于此，各類消費(fèi)將出現(xiàn)爆破式的增長(zhǎng)，給當(dāng)?shù)貛?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2.2 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu)

目前張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支撐主要是金礦和鋼鐵，其實(shí)整個(gè)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)屬于“三高一低”模式——高投入、高消耗、高污染、效率低。因此，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)模式需要發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變了，減少第二產(chǎn)業(yè)，扶持第三產(chǎn)業(yè)，借助申辦冬奧會(huì)和京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)會(huì)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)的發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)率的提高，并加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力促進(jìn)鋼鐵大省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成蛻變，最終促進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等崛起，讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為北京 、河北地區(qū)的重要新型產(chǎn)業(yè)。另外，還要依托冀北草原、天路等自然優(yōu)勢(shì)及冬奧會(huì)帶來(lái)的交通和旅游業(yè)資源，探索出一條休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，促進(jìn)冰雪體育和休閑體育的雙向發(fā)展。

2.2.3 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，完善體育場(chǎng)館設(shè)施

體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定結(jié)果的產(chǎn)物，早期由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較滯后，我國(guó)冰上項(xiàng)目參與率較低，場(chǎng)館稀缺，隨著冬奧會(huì)申辦和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，冰雪項(xiàng)目將出現(xiàn)爆破式發(fā)展。為提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力，冬奧場(chǎng)館設(shè)施將采用環(huán)保材料和可再生技術(shù)進(jìn)行修建。另外，奧運(yùn)會(huì)后奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用，能否走向可持續(xù)發(fā)展,將成為至關(guān)重要的議題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)本次冬奧會(huì)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收3 000億元，“白色經(jīng)濟(jì)”將會(huì)大熱，其中與奧運(yùn)相關(guān)的體育投資達(dá)39億元，一部分用于賽事運(yùn)營(yíng)，另一部分用于場(chǎng)館建設(shè)。另外，據(jù)申奧報(bào)告中指出：北京、張家口申奧成功，將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)3億人口常年參加冰雪運(yùn)動(dòng)，冀北區(qū)域冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)也將達(dá)到1 680萬(wàn)，直接經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)280億元[4]。因此，冰雪產(chǎn)業(yè)將成為冀北區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2.4 實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略，打造奧運(yùn)特色

冀北區(qū)域的自身?xiàng)l件較好，植被茂盛，層巒疊嶂，尤其是舉辦地崇禮，森林覆蓋率達(dá)45.6%，生態(tài)環(huán)境極佳，擁有發(fā)掘旅游產(chǎn)業(yè)的潛力。另外，在申辦2022年冬奧會(huì)氛圍的熱潮下，該區(qū)域的知名度會(huì)大大提高，人們的冰雪熱情也將會(huì)被點(diǎn)燃，并將慕名而來(lái)，使這里的冰雪旅游成為新主導(dǎo)和新時(shí)尚。

與此同時(shí)，我們也要加快冰雪產(chǎn)業(yè)的挖掘和投入。以崇禮滑雪場(chǎng)為基點(diǎn)，在張北、康保和沽源等地也要開(kāi)發(fā)冰雪樂(lè)園，可以采用“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的策略，借鑒哈爾濱冰雪大世界等藝術(shù)形式來(lái)豐富我們的冰雪旅游，最終形成冰雪旅游帶。除了冰雪旅游項(xiàng)目外，還可以借助當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣M(jìn)行宣傳，比如懷來(lái)的溫泉旅游業(yè)享譽(yù)國(guó)內(nèi)，蔚州原汁原味的社火、皮影戲、剪紙吸引游客，陽(yáng)原皮革市場(chǎng)的游客絡(luò)繹不絕等，可將這些旅游產(chǎn)業(yè)與冬奧會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借奧運(yùn)旅游機(jī)遇推動(dòng)各項(xiàng)旅游業(yè)的發(fā)展。此外，還可圍繞奧運(yùn)紀(jì)念產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，創(chuàng)作剪紙藝術(shù)，研發(fā)貢米、杏扁等有機(jī)食品等，打造奧運(yùn)特色。

2.3 社會(huì)影響

2.3.1 促使生態(tài)系統(tǒng)升級(jí)，改善生態(tài)環(huán)境

2022年冬奧會(huì)提出了“綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持把“冬奧藍(lán)”的發(fā)展主旨貫徹始終，努力打造天藍(lán)地綠、山清水秀的綠色奧運(yùn)，下大力推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。近些年來(lái)河北省的高污染、高排放企業(yè)較多，屬于污染重災(zāi)區(qū)，其中治理霧霾就成為成功申辦2022年冬奧會(huì)的首要任務(wù)。通過(guò)這次舉辦奧運(yùn)的契機(jī)，得到政府、企業(yè)和社會(huì)眾多渠道的政策和資金支持，化解過(guò)剩產(chǎn)能，圍繞張家口打造生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，綠化城市,改善環(huán)境,給人們的生活方式帶來(lái)轉(zhuǎn)變，既為舉辦冬奧會(huì)營(yíng)造適宜的環(huán)境，同時(shí)又修復(fù)生態(tài)造福后代，是一屆“雙贏”的奧運(yùn)。

2.3.2 完善交通網(wǎng)絡(luò)，提供奧運(yùn)保障

日本舉辦冬奧，作為城市配套設(shè)施修建了舉世聞名的東京新干線。中國(guó)在交通建設(shè)方面，為了服務(wù)冬奧會(huì)，拉近北京和張家口的距離，在京津冀區(qū)域建立交通圈縮短城市距離。根據(jù)規(guī)劃2019年京張高鐵將會(huì)完工，將兩地時(shí)間縮短為40分鐘，進(jìn)入首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，有利于京津冀一體化的快速發(fā)展。除了高鐵，河北方面還規(guī)劃了一條崇禮到北京的高速路以緩解交通壓力。另外張家口的民用機(jī)場(chǎng)也已經(jīng)通航，并且新增了多條與大城市連接的航線。如此便利快捷的鐵、路、航立體交通，為冬奧會(huì)的順利舉行提供了完善的交通保障。

2.3.3 京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)

當(dāng)下京津冀一體化是國(guó)家重大發(fā)展性戰(zhàn)略，國(guó)家正在制定和實(shí)施京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)研究京津冀政策借助冬奧會(huì)之風(fēng)，更好地推進(jìn)冀北區(qū)域體育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化發(fā)展進(jìn)程，使各方面取得突破性進(jìn)展。

2.3.4 提高國(guó)際影響力，打造區(qū)域城市品牌

奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，世界各國(guó)的新聞媒體都聚集于此，通過(guò)奧運(yùn)提升自己城市的知名度，提高國(guó)際聲望。 2014年俄羅斯舉辦冬奧運(yùn)使索契由度假小城變旅游大市，正好驗(yàn)證了奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的巨大影響力。而目前我國(guó)正在大力倡導(dǎo)京津冀一體化發(fā)展，京津冀的城市定位是發(fā)展成世界級(jí)城市群，通過(guò)當(dāng)下國(guó)家出臺(tái)的京津冀各項(xiàng)發(fā)展政策，經(jīng)過(guò)若干年發(fā)展后，再借助奧運(yùn)會(huì)這一世界級(jí)的體育盛會(huì)宣傳，打造區(qū)域城市名片，塑造國(guó)家形象，實(shí)現(xiàn)未來(lái)的世界級(jí)城市群發(fā)展規(guī)劃。

2.3.5 公眾精神文化層面的提升

我國(guó)的冰雪運(yùn)動(dòng)普及面窄，起步較晚，人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)和知識(shí)的了解甚少。隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的日益提高，冰雪運(yùn)動(dòng)的興起將是一種趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)和文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，更是人們生活方式和健康意識(shí)的進(jìn)一步升華和轉(zhuǎn)變。除此之外，冬奧會(huì)更是一次精神文化的盛會(huì)，不僅可以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，也可以增強(qiáng)民族凝聚力。政府和單位可以圍繞冬奧盛會(huì)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和健康理念傳遞等主題活動(dòng)，并舉辦“與奧運(yùn)同行”的專題活動(dòng)，傳遞奧林匹克文化精神，提高全民體育素養(yǎng)，推動(dòng)民族精神文化層面的提升。

3 建議

3.1 統(tǒng)籌安排，建立長(zhǎng)久有效的保障機(jī)制

申辦冬奧會(huì)給冀北區(qū)域帶來(lái)的積極影響是全方位和深層次的，通過(guò)對(duì)政策解讀和專家訪談?wù){(diào)研，探討建立長(zhǎng)久有效的合理機(jī)制，確保一體化進(jìn)程中冀北區(qū)域重要戰(zhàn)略地位，以此推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的持久發(fā)展，這是奠定該區(qū)域乃至河北省體育事業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷興盛的根本。在投資、運(yùn)營(yíng)體制上，創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)資本，大力推行PPP、BOT、BT、TOT、TBT等模式，靈活確定各類場(chǎng)館的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行方式，減少政府基建投資成本，擴(kuò)大資金來(lái)源，通過(guò)新的各類投資運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，確保經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展[1]。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，借助政策優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，冀北在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、體育文化等方面整體水平不高，此次京張聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)，是區(qū)域體育文化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化治理的重要機(jī)會(huì)。冀北區(qū)域要借助冬奧會(huì)契機(jī)和京津冀一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作，最終做好科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、持久發(fā)展三大環(huán)節(jié)。只要抓好申辦冬奧會(huì)和京津冀一體化政策雙重影響的契機(jī)，同時(shí)借助國(guó)家給予全方位的政策支持，冀北地區(qū)就可以在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展。

3.3 加快體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

冬奧會(huì)是冀北區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和契機(jī)，要在冰雪中激發(fā)“熱效應(yīng)”。首先要大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，提高人們的參與度和消費(fèi)熱情；其次當(dāng)下時(shí)尚的休閑體育相結(jié)合，借助自然優(yōu)勢(shì)，搭建了一個(gè)普及和發(fā)展的平臺(tái)，使冀北區(qū)域成為體育與休閑、健康、旅游等產(chǎn)業(yè)高度融合的發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)而擴(kuò)散發(fā)展到各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)健康保險(xiǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合。

3.4 冬奧后期的負(fù)面效應(yīng)及其規(guī)避

首先，要避免冬奧后期投資縮水和消費(fèi)遇冷的不利因素。奧運(yùn)前期需要修建場(chǎng)館設(shè)施，再加之各方面的大力宣傳，其奧運(yùn)熱度以及人們的參與積極性和消費(fèi)熱情較高，因此，往往會(huì)報(bào)以良好的市場(chǎng)預(yù)期和投資收益，但在奧運(yùn)會(huì)后，供大于求的局面將會(huì)出現(xiàn)，消費(fèi)驟減，效益下降。因此，在整個(gè)冬奧會(huì)籌辦的過(guò)程中，要針對(duì)城市特點(diǎn)和冬奧項(xiàng)目風(fēng)格以及人們體育消費(fèi)的趨勢(shì)，進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控和合理布局，引導(dǎo)前期資金流向和投資方式，把握市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律使后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。其次，需要考慮奧運(yùn)后期場(chǎng)館與配套設(shè)施的賽后利用。冬奧場(chǎng)館設(shè)施完成冬奧使命后，隨著奧運(yùn)熱的冷卻，公眾的體育參與熱情也會(huì)降溫，這些場(chǎng)館和設(shè)施的利用率將會(huì)下降，故會(huì)面臨收益和運(yùn)營(yíng)的多重考驗(yàn)。因此在奧運(yùn)結(jié)束后，要大力創(chuàng)新開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng)，使冰雪體育和休閑體育雙向發(fā)展，在全民健身運(yùn)動(dòng)的氛圍下，推動(dòng)奧運(yùn)后期場(chǎng)館設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，不出現(xiàn)浪費(fèi)和閑置的情況，真正為民所用。

[1]張玉超，焦亮亮.2022年冬奧會(huì)對(duì)京冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析[J].體育文化導(dǎo)刊，2017(1)：124-128.

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Researchontheinfluenceof2022WinterOlympicGamesonsportcauseandsocialeconomicdevelopmentinthenorthernHebeiprovince

PENG Yi-teng

(HaibinCollege,BeijingJiaotongUniversity,Huanghua061199,Hebei,China)

The paper uses the methods of literature and expert interview, and takes the bid for the Winter Olympics to promote sport cause and social economic development in North Hebei as the research object, aims to analyze the impact of Beijing Olympic Games on Hebei sports and social economic development. The study concludes that the Winter Olympics has brought an overwhelming influence on the regional development of northern Hebei. In the aspect of sports, ice and snow sports games can be developed and then followed by leisure sports; Economy can be developed by adjusting the industrial structure, creating employment space, and the implementation of tourism strategy; in terms of social development, ecological system upgraded, transportation network improved, and city brand built. It is suggested that the region of north Hebei and even the whole Hebei territory take the opportunity to develop regional economy, promote the development of sports culture and social resources, and finally, through scientific planning and the establishment of security mechanism, speed up the sports industry integration with other industries, and avoid the negative effects after the Olympics.

Winter Olympic Games; Hebei province; sports cause; social economy

2017-08-29

2017年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“2022年冬奧會(huì)對(duì)推動(dòng)冀北區(qū)域體育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究”(編號(hào)201703040303)。

彭一騰(1986- )，男，講師，碩士，研究方向體育教育訓(xùn)練學(xué)。

G80-051

A

1009-9840(2017)06-0006-05