沈啟容

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)在基層社會(huì)治理中的作用
——基于上海社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的案例分析

沈啟容1，2

從社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的相關(guān)概念出發(fā)，以上海市的多支社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)為案例，闡述了社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的組織與運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)論述了社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)在基層社會(huì)治理中的作用，主要體現(xiàn)在滿足人們參與群體活動(dòng)的社會(huì)性需求、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的和諧和睦、提升社區(qū)居民的社會(huì)認(rèn)同感、推動(dòng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖的產(chǎn)生、提升服務(wù)社會(huì)的意識(shí)等5個(gè)方面。

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)；基層社會(huì)治理；群體活動(dòng)

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)在今天的各類(lèi)社區(qū)中遍地開(kāi)花，它們是由社區(qū)中有不同興趣、不同愛(ài)好的人群自愿組織起來(lái)，或者在各級(jí)政府、部門(mén)、協(xié)會(huì)等指導(dǎo)下以開(kāi)展體育、健身和娛樂(lè)為宗旨、以社區(qū)為主要活動(dòng)舞臺(tái)的各類(lèi)體育團(tuán)體。在社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)與追求，團(tuán)隊(duì)成員往往需要通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)與合作等方式，對(duì)團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)進(jìn)行有效管理，促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)成員以及社區(qū)居民的互相溝通、理解和信任，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著作用和意義。

1 相關(guān)概念和理論

1.1 社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)相關(guān)概念

團(tuán)隊(duì)是“基于對(duì)某一知識(shí)領(lǐng)域的共同興趣，通過(guò)參加一些活動(dòng)和討論，人們共同解決問(wèn)題和分享心得 體 會(huì) 的 機(jī) 制 ”[1]。在 團(tuán) 隊(duì) 中 ，成 員 們 分 享 經(jīng) 驗(yàn) 、想 法和資料，聚集到一起，分享信息，交流思想，思考共同的事項(xiàng)，探求各種想法，解決相關(guān)問(wèn)題等。

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)是“以地緣關(guān)系，自發(fā)、自愿集結(jié)而成的具有相對(duì)固定的人群、健身時(shí)間、地點(diǎn)和健身項(xiàng)目的群眾性健身群體和組織，是以社區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件，以社區(qū)成員為主要對(duì)象，以滿足社區(qū)成員的體育需求和身心發(fā)展為主要目的，就 地 就 近 開(kāi) 展 的 區(qū) 域 性 體 育 活 動(dòng) 的 群 體 或 組 織 ”[2]。

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)能更好滿足社區(qū)百姓日常健身的需求，因此這種團(tuán)隊(duì)活動(dòng)方式穩(wěn)定性相對(duì)較高，是促進(jìn)社區(qū)居民之間的溝通和交流的有效形式，成為居民日常鍛煉最常見(jiàn)的方式。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成包含六大要素：一是社區(qū)體育的主導(dǎo)要素——社區(qū)體育組織；二是社區(qū)體育的活動(dòng)主體——社區(qū)成員；三是物質(zhì)保障——場(chǎng)地設(shè)施；四是資金保障——經(jīng)費(fèi)；五是社區(qū)體育各要素之間的紐帶——管理者和指導(dǎo)者；六是社區(qū)體育的具體表現(xiàn)形式和直接目標(biāo)——社區(qū)體育活動(dòng)。

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)作為社會(huì)組織的組成部分，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮在社會(huì)治理中的作用，充分體現(xiàn)多元主體、平等參與的理念，不斷完善社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)在基層社區(qū)工作中的推動(dòng)力量。 黃亞玲認(rèn)為：“新時(shí)期的社區(qū)體育健身團(tuán)隊(duì)具有公民社會(huì)奠定群眾體育社會(huì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)，多元博弈中群眾體育社會(huì)組織與政府關(guān)系不斷拓展，社會(huì)分層促使群眾體育社會(huì)組織多元化，地縣（市）級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)與政府脫鉤先行的特 點(diǎn) 。 ”[3]在 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 ， 體 育 俱 樂(lè) 部 是 社 區(qū) 體 育 的 主要組織方式，張龍認(rèn)為：“國(guó)外體育俱樂(lè)部是社區(qū)、學(xué)校體育結(jié)合的渠道，是本國(guó)居民有組織參加體育活動(dòng)最方便、有效的途徑之一，是社區(qū)體育的主要載體 。 ”[4]

在我國(guó)學(xué)術(shù)界，有關(guān)社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的文獻(xiàn)較少。資料顯示，有關(guān)社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的研究大多集中在由行政部門(mén)組織、扶持和控制的體育團(tuán)隊(duì)方面，對(duì)于大量存在的自發(fā)形成、自我組織的民間草根團(tuán)隊(duì)，此類(lèi)研究比較匱乏。對(duì)于社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的功能研究，多停留在豐富群眾業(yè)余生活、創(chuàng)造群眾歸屬感、推動(dòng)文化交流等方面。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)是推進(jìn)全民健身深入發(fā)展的重要載體，因此本文希望將視野不再局限于規(guī)范的“正規(guī)軍”，而將大量社區(qū)草根團(tuán)隊(duì)也納入研究范疇中。

1.2 社會(huì)治理及其相關(guān)研究

社會(huì)管理或統(tǒng)治是我國(guó)政府主要的管理手段，社會(huì)治理近年來(lái)逐漸受到重視和關(guān)注，并成為中央和地方政府改革的重點(diǎn)。 全球治理委員會(huì) 1995 年發(fā)表的題為《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告提出：“治理是各種公共的或私人的機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或者以為符合其利益的非正式的制度安 排 。 ”[5]羅 茨 認(rèn) 為 ， 治 理 意 味 著 統(tǒng) 治 的 含 義 有 了 變化，意味著一種新的統(tǒng)治過(guò)程，意味著有序統(tǒng)治的條件 已 經(jīng) 不 同 于 以 前 ，或 是 以 新 的 方 法 來(lái) 統(tǒng) 治 社 會(huì)[6]。

西方學(xué)者主張用治理代替統(tǒng)治，是試圖以此彌補(bǔ)社會(huì)資源配置中市場(chǎng)的失效和政府的失靈。但治理也不是萬(wàn)能的，它不能代替國(guó)家而享有政治強(qiáng)制力，也不能代替市場(chǎng)而對(duì)大多數(shù)資源進(jìn)行自發(fā)、有效的配置。因此一些學(xué)者和國(guó)際組織又提出“善治 ”（Good Governance）這 一 概 念 。 中 國(guó) 學(xué) 者 俞 可 平認(rèn)為，善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。 其本質(zhì)特征在于，它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)，是國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸的還 政 于 民 過(guò) 程[7]。

2 社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的組織與運(yùn)作

自我組織是社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)組織運(yùn)作的重要形式，是充滿自覺(jué)運(yùn)作的現(xiàn)代自治管理模式，主要是依靠團(tuán)隊(duì)內(nèi)生動(dòng)力而非行政力量來(lái)協(xié)調(diào)關(guān)系的管理模式。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的組織，在于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員自我管理、自我組織的精神和能力，這是團(tuán)隊(duì)的必須具備的管理品質(zhì)，也是其可持續(xù)發(fā)展的生命線。

2.1 樹(shù)立明確的發(fā)展理念

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)正日漸成為居民活動(dòng)的重要載體和場(chǎng)域。社區(qū)居民的健康意識(shí)逐漸增強(qiáng)，社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)逐漸增多，都為居民體育活動(dòng)提供了便利和條件?；趫F(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的生活方式正在和將要成為未來(lái)社區(qū)體育活動(dòng)的主要形式。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)要有明確的發(fā)展理念，有吸引居民一起活動(dòng)的興趣點(diǎn)，有引起共鳴的情感聯(lián)系，有共同維系的興趣和愛(ài)好。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的吸引力和團(tuán)結(jié)力就來(lái)自于明確且適合的發(fā)展理念。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)發(fā)展的核心永遠(yuǎn)是活動(dòng)的主體——廣大民眾。體育團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生源于居民的需求和喜好，團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)形式和日常運(yùn)行規(guī)則都需要成員的協(xié)商一致。

【案例】 上海市閘北區(qū)天目西路街道騎游愛(ài)好者于 2004 年 9 月組建了天目西路街道騎游隊(duì)。 騎游隊(duì)從最初成立時(shí)只有幾個(gè)人，發(fā)展到今天已經(jīng)有隊(duì)員 25 名，其中女性隊(duì)員 7 人，平均年齡 62 歲。 從團(tuán)隊(duì)成立后，團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“四自原則”，即參加自愿、費(fèi)用自理、安全自負(fù)、行為自律，團(tuán)隊(duì)宗旨奉行“健身、養(yǎng)性、促和諧”，以“安全第一、健康第一、友誼第一、游風(fēng)第一”為騎游方針，以爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社區(qū)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，積極組織各類(lèi)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)還制定了一系列規(guī)章制度，明確了隊(duì)員的權(quán)利與義務(wù)，確保騎游活動(dòng)的順利安全。團(tuán)隊(duì)希望不斷壯大騎游隊(duì)成員隊(duì)伍，讓大家在騎游中學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、廣交良友、學(xué)會(huì)生活。

2.2 形成鮮明的團(tuán)隊(duì)文化

團(tuán)隊(duì)文化是社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)持久發(fā)展的重要?jiǎng)恿椭?，是團(tuán)隊(duì)成員共同價(jià)值的體現(xiàn)，是團(tuán)隊(duì)行為規(guī)范的綜合。團(tuán)隊(duì)文化包括了團(tuán)隊(duì)制度、價(jià)值、口號(hào)、管理及發(fā)展愿景等一系列元素的總和。團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)和發(fā)展有賴于社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)文化的創(chuàng)建與發(fā)展。團(tuán)隊(duì)成員在各具特色的文化熏陶之下，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性都將得到有效釋放。

【案例】 楊浦區(qū)殷行街道社區(qū)學(xué)校多次溝通協(xié)商，依據(jù)居民的學(xué)習(xí)需求，精心設(shè)計(jì)了多項(xiàng)社團(tuán)成員與社區(qū)居民互動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐活動(dòng)，有推拿按摩技能培訓(xùn)、社區(qū)環(huán)境維護(hù)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、定向越野、體育游戲、文藝匯演、健美操教學(xué)、花樣跳繩教學(xué)等等，讓健康生活、全民健身的理念更加深入人心。 社團(tuán)在殷行街道的多個(gè)社區(qū)開(kāi)展了眾多體育游戲、體育健身活動(dòng)，并參與殷行街道“隨手公益”活動(dòng)，將“隨手公益”融入到體育健身中，使社區(qū)呈現(xiàn)一片歡樂(lè)的氛圍。看似簡(jiǎn)單的游戲卻要考驗(yàn)參與者的團(tuán)隊(duì)精神，這種新穎的活動(dòng)形式調(diào)動(dòng)了參賽的每一個(gè)青少年和成人的熱情。居民也自發(fā)地組織了自己的拉拉隊(duì)，為自己喜歡的隊(duì)伍加油。

2.3 建設(shè)完善的團(tuán)隊(duì)制度

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)要建章立制，有比較完整的團(tuán)隊(duì)章程和活動(dòng)制度。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)有一部共同遵守的活動(dòng)章程，作為自我管理的依據(jù)，同時(shí)制訂指導(dǎo)制度、成員守則、協(xié)商制度以及活動(dòng)管理制度等，這是團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理的基本表現(xiàn)。由于章法的完備，使團(tuán)隊(duì)活動(dòng)得以有序、有效進(jìn)行。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)表現(xiàn)出自我管理的群體性、能動(dòng)性、自主性，這是一種自主學(xué)習(xí)的運(yùn)行機(jī)制，每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員都會(huì)自覺(jué)參與各項(xiàng)學(xué)習(xí)與管理活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)自我管理應(yīng)表現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)內(nèi)部機(jī)制的協(xié)調(diào)性、決策性、整體性，形成一個(gè)良性運(yùn)行機(jī)制。

【案例】上海市嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，隨著社會(huì)的發(fā)展與生活水平的提高，逐漸進(jìn)入了老齡化城鎮(zhèn)時(shí)代，退休老人正逐年增多。該鎮(zhèn)大多數(shù)老人退休后無(wú)事可做，因此他們多感到退休后的生活無(wú)聊乏味。常年對(duì)風(fēng)箏活動(dòng)比較喜愛(ài)的該鎮(zhèn)徐佰龍老人看到這種情況，覺(jué)得提高老年人生活質(zhì)量和身體素質(zhì)應(yīng)該是同等重要的問(wèn)題，也絕不是小事。他積極向所在街鎮(zhèn)推介風(fēng)箏文化與體育活動(dòng)相結(jié)合的退休生活項(xiàng)目，很快就得到了街道領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)居民的關(guān)注與支持。他攜手 7 名中老年風(fēng)箏愛(ài)好者，在徐航鎮(zhèn)范橋村組建了上海市郊第一支農(nóng)村風(fēng)箏工作坊——徐行鎮(zhèn)老年風(fēng)箏工作坊。 該工作坊從 2001 年底的 20 多名成員發(fā)展到了 46 名成員。 隨著人數(shù)的增多，工作坊及時(shí)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的各項(xiàng)管理機(jī)制，并建立健全了相關(guān)管理制度，有效形成了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工作坊制定了明確的管理章程，簽訂了安全責(zé)任書(shū)，設(shè)置了行政組、技藝組、后勤組等組織結(jié)構(gòu)，隊(duì)委由 3 人擴(kuò)大到 7 人，明確了各自的責(zé)任與義務(wù)。

3 社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)在基層社會(huì)治理中的作用

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)是市民社區(qū)生活的一個(gè)平臺(tái)，在團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)中，人們可以得到愉悅和滿足，自身價(jià)值得以體現(xiàn)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)成員間的交流，加強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力和信任感，也為社會(huì)正能量的傳播起到了積極的作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的成員是來(lái)交流和分享的，但這不僅僅是“自?shī)首詷?lè)”，個(gè)人在社會(huì)的洪流中永遠(yuǎn)在找一個(gè)平衡點(diǎn)作為生活的支撐。

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)從形式來(lái)看，是把個(gè)體的人聚集為群體或團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)方式不是個(gè)體性的，而是團(tuán)體，其所引發(fā)的影響絕不僅僅是個(gè)體層面的，更是群體層面的，乃至社會(huì)層面的。群體層面的影響恰是個(gè)人與社會(huì)的連接點(diǎn)，社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)也成為連接個(gè)體、家庭與更廣闊的社會(huì)范疇間的橋梁。

3.1 滿足人們參與群體活動(dòng)的社會(huì)性需求

人除了吃飽穿暖這些生理需求之外，社會(huì)性需求是另一個(gè)更為重要的基本需要。在社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)中，許多社區(qū)居民是成群結(jié)隊(duì)而來(lái)，他們?cè)隗w育健身活動(dòng)中不一定是為了追求名次或完美，他們?cè)谶@里所求的 “是朋友圈，是群體生活帶來(lái)的安全感 ”[8]， 確 認(rèn) 他 們 尚 未 被 社 會(huì) 主 流 所 拋 棄 。 在 有 了 團(tuán)隊(duì)活動(dòng)之后，他們的生活更加豐富，能夠有更多的平臺(tái)和載體來(lái)滿足其群體活動(dòng)的社會(huì)性需求。從這方面來(lái)看，社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了社會(huì)減壓閥的作用。

人是群體動(dòng)物，人的安全感來(lái)自于在群體中的活動(dòng)，且被這個(gè)群體所接受，因此群體活動(dòng)對(duì)于人們來(lái)說(shuō)意義重大。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)成員一起從事同一項(xiàng)體育活動(dòng)，能讓成員們感到自己是被接納的，沒(méi)有被拋棄。 社區(qū)居民，其中包括了許多離退休老人，離開(kāi)了社會(huì)主流舞臺(tái)，子女也不常在身邊，他們?cè)敢馇覠釔?ài)參與社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)，除了強(qiáng)身健體之外，更重要的訴求就來(lái)自于一種被接納和認(rèn)同的感受，而不要被社會(huì)邊緣化，淪為獨(dú)居或空巢老人。

【案例】每天早上崇明南門(mén)老年健身學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的隊(duì)員們都到瀛洲公園鍛煉身體，學(xué)做老年保健操、老年關(guān)節(jié)操，練老年健身舞、健身氣功等，數(shù)年如一日。隊(duì)員們正通過(guò)這種體育活動(dòng)，改善自己的健康狀況。為了滿足老人們的好勝心理，團(tuán)隊(duì)還定期舉辦老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓隊(duì)員們角逐競(jìng)技場(chǎng)。競(jìng)賽是愉快的，挑戰(zhàn)對(duì)手，戰(zhàn)勝自我，在競(jìng)爭(zhēng)中，贏得榮譽(yù)，贏得成功，贏得快樂(lè)。運(yùn)動(dòng)會(huì)深受老人們的歡迎，現(xiàn)在已經(jīng)舉辦了6屆，吸引參加的隊(duì)外老年人人數(shù)也一屆比一屆多。該隊(duì)曾榮獲多屆崇明縣群眾體育先進(jìn)集體稱號(hào)。通過(guò)參與團(tuán)隊(duì)組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，隊(duì)員們都感覺(jué)到，疾病明顯減少了，整個(gè)人的精神面貌也有了很大的改觀。

3.2 促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的和諧和睦

社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)通過(guò)平等互動(dòng)的交流學(xué)習(xí)和社會(huì)交往，強(qiáng)化了社區(qū)居民的自我認(rèn)同意識(shí)，更增強(qiáng)了人們的社區(qū)共同體意識(shí)，促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)成員及其家庭的和諧和睦。許多社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的成員在學(xué)習(xí)過(guò)程中，激發(fā)了其家庭成員的學(xué)習(xí)興趣，很大程度上提高了居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

在社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的作用下，團(tuán)隊(duì)成員相互關(guān)愛(ài)，相互幫助，愿意為團(tuán)隊(duì)付出和奉獻(xiàn)，體現(xiàn)出主人翁精神，體現(xiàn)出維護(hù)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)的責(zé)任感。他們主動(dòng)以團(tuán)隊(duì)利益為先，讓渡一部分個(gè)人私利，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)和諧和睦的友愛(ài)氛圍。團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和服務(wù)精神中，核心是協(xié)同合作，反映的是個(gè)體利益與整體利益的統(tǒng)一，并保證組織高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)。

【案例】長(zhǎng)寧區(qū)新華街道和平居民區(qū)，位于新華街道東北面，是一個(gè)集老洋房、商品房、售后公房、簡(jiǎn)易房為一體的住宅區(qū) ，共 有居 民 2 900 人 左右 ，其中60 歲以上的老人有 973 人。由于老年人占小區(qū)比重較大，為了有效地幫助老年人，尤其幫助獨(dú)居老人在生活中擺脫“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”的精神上的憂愁困境，引導(dǎo)獨(dú)居老人走出家門(mén)融入社區(qū)，滿足老年人“求學(xué)、求樂(lè)、求為”的精神需求，街道老齡委和和平社區(qū)黨總支于 2010 年 6 月成立了 “健康會(huì)友”睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)。

團(tuán)隊(duì)活動(dòng)豐富了老年人的生活，滿足了他們健身、娛樂(lè)等精神文化的需求，同時(shí)也增進(jìn)了老年人彼此間的友誼，提升了獨(dú)居老人的晚年幸福指數(shù)。圍繞“健康”這個(gè)主題，“健康會(huì)友”睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)又精心組織策劃，發(fā)揮“睦鄰點(diǎn)”成員的健康養(yǎng)生知識(shí)和社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生護(hù)士的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，開(kāi)設(shè)了手指操、四季養(yǎng)生、經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生、心臟病、高血壓病防治等課程。 “健康會(huì)友”睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)先后接受了上海經(jīng)濟(jì)臺(tái)和上海電視臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)采訪。 2013 年 10 月，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)與中國(guó)教育報(bào)還走進(jìn)和平居民區(qū)健康會(huì)友睦鄰點(diǎn)，一同感受了睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)老年朋友的快樂(lè)與幸福。

3.3 提升社區(qū)居民的社會(huì)認(rèn)同感

城市化進(jìn)程中，隨著人口流動(dòng)的加快，孤老、退休老人、外來(lái)人口數(shù)量不斷增加，城市社區(qū)快速擴(kuò)張，社區(qū)居民雖同處一個(gè)社區(qū)，但相互之間交流甚少，人與人之間呈現(xiàn)原子化傾向。居民之間缺乏社區(qū)認(rèn)同感，個(gè)人原子化帶來(lái)的孤獨(dú)感越發(fā)強(qiáng)烈。

社區(qū)中廣泛活躍的體育團(tuán)隊(duì)，吸引了相當(dāng)多的人群參與進(jìn)來(lái)，因?yàn)楣餐幕顒?dòng)使得成員間互相熟悉且認(rèn)同，使他們獲得更好的心理認(rèn)可，追求共同的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，讓社區(qū)成為彼此一致的心靈歸宿。社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度和準(zhǔn)入門(mén)檻，讓大量處于單位和體制之外的群體，能夠重新整合，參與社區(qū)事務(wù)。參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)既可提高市民的生命質(zhì)量、生活質(zhì)量和生活滿意度，又可促進(jìn)社會(huì)和諧、社區(qū)穩(wěn)定，鞏固和促進(jìn)地區(qū)的長(zhǎng)治久安。團(tuán)隊(duì)要發(fā)展壯大，要有明確的目標(biāo)、健全的管理制度、良好的溝通環(huán)境等，在團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一目標(biāo)下，進(jìn)行目標(biāo)管理，讓團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人在目標(biāo)下團(tuán)結(jié)起來(lái)，每一個(gè)人為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)努力工作。

【案例】上海魯迅公園與北京天壇公園、廣州白云山公園一起被美稱為我國(guó)民間文體團(tuán)隊(duì)的三大現(xiàn)象。魯迅公園與虹口足球場(chǎng)毗鄰，多年來(lái)以其特有的園林自然景觀和體育人文氛圍，孕育著眾多自我形成、自我管理、自我發(fā)展的文體團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生了“雪球效應(yīng)”，吸引了越來(lái)越多的文體愛(ài)好者。 各類(lèi)體育團(tuán)隊(duì)有的依托虹口足球場(chǎng)看臺(tái)外圍的空間，有的利用公園的湖邊林旁，或翩翩起舞，或拳打腳踢，或快步健走，或甩手做操，還有的與歌詠、地書(shū)等文化娛樂(lè)相輔相成，構(gòu)成繁雜都市中一道充滿韻味的風(fēng)景，讓人身不由己地駐足觀賞，象一塊巨大的磁石，令人深切領(lǐng)悟到體育健身的魅力，油然產(chǎn)生一種躍躍欲試的沖動(dòng)。 有人稱這類(lèi)團(tuán)隊(duì)為“草根”團(tuán)隊(duì)，與行政部門(mén)組織或者支持的所謂“規(guī)范”社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織比較，它們相對(duì)缺少來(lái)自于行政支持的政策、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等資源，但卻擺脫了行政色彩，形成了自立、自足、自強(qiáng)的獨(dú) 特 活 力[9]。

3.4 推動(dòng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖的產(chǎn)生

以休閑健身為主的社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)，在組織形態(tài)方面較少受到限制，多以自我組織、自主運(yùn)作和自主管理為形式。團(tuán)隊(duì)的核心領(lǐng)袖是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖不僅維持團(tuán)隊(duì)運(yùn)作和發(fā)展，優(yōu)秀的民間領(lǐng)袖還能為形成社區(qū)事務(wù)的共識(shí)機(jī)制提供智識(shí)基礎(chǔ)。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖能發(fā)揮他們?cè)诔蓡T間形成的影響力和信任感，以協(xié)商議事的形式，為社區(qū)治理提供新的路徑。

【案例】為了弘揚(yáng)推廣傳統(tǒng)武術(shù)盤(pán)龍劍，2013 年11 月 28 日起，在閘北公園傳統(tǒng)武術(shù)站，每天清晨，雷龍?zhí)m老師組織五行七拳團(tuán)隊(duì)的團(tuán)員及公園拳友們一起學(xué)習(xí)，友情傳授盤(pán)龍劍。 通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，學(xué)員們基本學(xué)會(huì)了套路，達(dá)到預(yù)期效果?，F(xiàn)在拳友們每天清晨都堅(jiān)持在閘北公園傳統(tǒng)武術(shù)站訓(xùn)練展示盤(pán)龍劍，還不時(shí)引來(lái)公園游客觀看欣賞，這也成為閘北公園晨練的一道亮麗風(fēng)景線。通過(guò)學(xué)習(xí)和展示，大家真正體會(huì)到了“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”。 起到了“俢身養(yǎng)性、強(qiáng)身健體”的作用。 雷老師還經(jīng)常告誡大家：“老年人在健體的基礎(chǔ)上，還要健腦、健心。 對(duì)生活充滿好奇，對(duì)自己充滿期待，對(duì)社會(huì)充滿情懷，這才是完整的人生?！?/p>

3.5 提升服務(wù)社會(huì)的意識(shí)

參與社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)增強(qiáng)了成員的集體觀念，提升了他們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。社區(qū)許多領(lǐng)域的服務(wù)空間能夠滿足市民需求，社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)能夠培養(yǎng)和影響越來(lái)越多的人參與其中，為發(fā)展后續(xù)的成員提供可能。當(dāng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展到一定規(guī)模后，必然會(huì)有反哺社會(huì)的需要。在團(tuán)隊(duì)服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員能夠?qū)⒆约旱膶W(xué)習(xí)成果貢獻(xiàn)給他人，奉獻(xiàn)自己的一點(diǎn)能力，為他人做一些力所能及的好事，使團(tuán)隊(duì)成員自己的內(nèi)心得到充實(shí)。

【案例】上海市退休職工大學(xué)金山分校晚霞太極健身團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員 23 人，平均年齡 63 歲。 隊(duì)員參加練習(xí)，心情舒暢，學(xué)習(xí)成果好。 晚霞太極健身團(tuán)隊(duì)計(jì)劃每年向社區(qū)居民舉辦健身《太極養(yǎng)身杖》《導(dǎo)引養(yǎng)身功十二法》等知識(shí)與技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，年底籌劃參加上海市及區(qū)里的氣功展示及比賽活動(dòng)。 同時(shí)，為進(jìn)一步拓展資源共享的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的受眾范圍，晚霞?xì)夤∩韴F(tuán)隊(duì)將積極引導(dǎo)更多的社區(qū)居民參與其中，為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)的便利、健身的法寶。

經(jīng)過(guò)老師和隊(duì)員的共同努力，團(tuán)隊(duì)取得了優(yōu)異的成績(jī)，也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。 隊(duì)員們表示，將繼續(xù)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神，不斷提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，積極展示社區(qū)居民健康向上的精神風(fēng)貌，努力成為市民學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的標(biāo)兵和楷模。

[1] 范以綱.從組織學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)組織——上海市民學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)發(fā)展模式研究[M].上海:上?？茖W(xué)普及出版社,2015:1.

[2] 焦 敬偉,鄭丹蘅,高歌.上海 市社區(qū)群眾 性體育 健身團(tuán)隊(duì) 的 調(diào) 查 研 究[J].武 漢 體 育 學(xué) 院 學(xué) 報(bào),2008,42(6):65-68.

[3] 黃亞玲.基層體育社會(huì)組織——自發(fā)性健身活動(dòng)站點(diǎn)的 發(fā) 展[J].北 京 體 育 大學(xué) 學(xué) 報(bào),2014,37(9):10-16,49.

[4] 陳希.服務(wù)型政府背景下社區(qū)體育健身團(tuán)隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀及 基 本 對(duì) 策 研 究 ——以 上 海 市 楊 浦 區(qū) 為例[D].上 海體育學(xué)院碩士論文,2016.

[5] 俞可平.治理和善治[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000:18.

[6] 羅 伯 特·羅 茨.新 的 治 理 [M]// 俞 可 平 .治 理 和 善 治 .北京:社 會(huì) 科 學(xué) 文 獻(xiàn) 出版 社,2000:87-96.

[7] 馬 西恒.城市社區(qū)黨 建 ：內(nèi) 涵 與 體 系[M].上 海 學(xué) 林 出版 社,2006:349.

[8] 沈啟容.社區(qū)文化教育活動(dòng)在中國(guó)社會(huì)治理中的作用[J].中 國(guó) 成人 教 育,2015(22):5-7.

[9] 夏 正 清,姚 武.社 區(qū) 民 間 體 育 團(tuán) 隊(duì) 組 織 的 生 存 與 發(fā) 展——透視上?！棒斞腹珗@現(xiàn)象”[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2006,40(11):30-32.

（責(zé)任編輯：楊圣韜）

Role of Community Sports Teams in Grass-root Social Governance:Based on the Case Analysis of Shanghai Community Sports Teams

SHEN Qirong1,2
(1.Putuo School of Shanghai Open University,Shanghai 200062,China.2.Shanghai University, Shanghai 200444,China)

Based on the related concepts of community sports teams,this paper expounds the organization and operation of community sports teams by taking a number of community sports teams in Shanghai as the research subjects.It discusses the role of community sports teams in grass-root social governance,which is mainly reflected in five aspects,i.e.,to meet the social needs of people for participating in group activities,to promote harmony of the teams,to enhance community residents'social identity,to help the emergence of the team leaders and to improve the awareness of serving the society.

community sports team;grass-roots social governance;mass activities

G80-05

A

1006-1207（2017）03-0032-05

10.12064/ssr.20170305

2017-05-15

沈啟容，講師，在讀博士研究生。 主要研究方向：城市社區(qū)、文化休閑。 E-mail:mickeyhere@vip.sina.com。

1.普陀區(qū)業(yè)余大學(xué) 上海開(kāi)放大學(xué)普陀分校，上海 200062；2.上海大學(xué) 上海 200444。