滕騰
(徐州工程學(xué)院體育學(xué)院 江蘇徐州 221008)
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為新時期我國社會事業(yè)發(fā)展的一個重要布局和要點,需要社會各項事業(yè)的廣泛參與。而體育事業(yè)作為新型城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容之一,對提升城鎮(zhèn)居民的健康水平、促進城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量有著非常重要的意義。但是就當下新型城鎮(zhèn)建設(shè)過程中體育資源的使用上來看,既有體育器材、場地的閑置,又有體育器材人均較低、場地設(shè)施開放不均衡等問題。因此,為了更好地提升新型城鎮(zhèn)建設(shè)過程中體育資源的使用效益,需要加大對現(xiàn)有體育資源的整合和優(yōu)化,以此來促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,受到城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟、政策等因素的影響,存在著非常明顯的體育資源配置不均衡等問題。這些問題的存在,影響了體育公共服務(wù)供給的質(zhì)量,不利于城鎮(zhèn)居民的體育鍛煉積極性和健康生活習(xí)慣的培育。因此,在新型城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,為了進一步的提升體育資源的利用水平,可以通過優(yōu)化城市發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、提升體育資源開發(fā)的地域性、多方聯(lián)合強化體育資源開發(fā)的科學(xué)性等措施出發(fā),全面的提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與體育資源整合的有效度。為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)化、科學(xué)化的新型城鎮(zhèn)體育健身環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ),為促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的提升,創(chuàng)造良好的物質(zhì)和環(huán)境條件。
從目前新型城鎮(zhèn)建設(shè)背景下的體育場地資源使用來看,一些常見的體育資源包括廣場、公園、體育場館等等。但是,縱覽這些體育活動場所與資源,在數(shù)量上、質(zhì)量上存在著較為明顯的不平衡問題。例如:標準化的體育場館數(shù)量嚴重不足,小規(guī)模的體育設(shè)施重復(fù)建設(shè)較多。表現(xiàn)為:籃球場等場地多,而符合多種人群的運動設(shè)施較少,這在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民參與體育鍛煉的興趣。同時,受到體育場地設(shè)施維護管理不到位等因素的影響,使得體育公共設(shè)施往往無法以優(yōu)質(zhì)的條件來滿足群眾的體育鍛煉需求。加上一些公共體育場館的開放時間、開放條件等因素的影響,導(dǎo)致了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中體育資源利用不充分、數(shù)量不匹配等問題的出現(xiàn)。
體育經(jīng)濟資源作為體育資源的類型之一,主要來源于各級政府的支持。雖然最近幾年各級政府加大了體育資金的投入,但是仍然無法很好地滿足群眾體育、城鎮(zhèn)體育發(fā)展的需求。為了更好地開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的體育資源開發(fā)與整合工作,需要通過構(gòu)建城鎮(zhèn)體育保障體系作為基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)建設(shè)與體育資源的整合,將從法律、制度、道德等層面來規(guī)范、引導(dǎo)和支持城鎮(zhèn)體育,讓城鎮(zhèn)體育工作成為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),成為助推城鎮(zhèn)居民健康水平不斷提升的有力抓手。為此,要加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與體育資源的開發(fā)力度,從資金、政策、人力方面給予城鎮(zhèn)體育資源更多的支持和保障。
法規(guī)制度作為新型城鎮(zhèn)建設(shè)過程中體育資源開發(fā)整合的依據(jù),是推進體育資源開發(fā)與使用的有力保障。但是,受到我國城鎮(zhèn)化建設(shè)水平和區(qū)域差異的影響,在體育資源整合與使用的過程中,往往沒有很好的依據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)來進行規(guī)劃和實施,這就導(dǎo)致了在體育資源整合使用時,出現(xiàn)的政策法規(guī)執(zhí)行不到位、執(zhí)行偏差等問題,影響了城鎮(zhèn)群眾體育鍛煉的參與率和鍛煉的積極性。
在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當中,為了推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的效益,政府部門要加大對體育人才的引進力度,建設(shè)一支高效的體育管理隊伍。例如:可以通過引進體育社會指導(dǎo)員來對城鎮(zhèn)居民的運動技能、健康習(xí)慣進行指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時,要加大對城鎮(zhèn)建設(shè)過程中體育資源整合的人才隊伍建設(shè),體育資源的整合涉及到體育文化、體育管理、體育競技等多方面的人才。因此,為了更好地進行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的體育資源整合,可以通過招聘、聯(lián)合等方式,做好專業(yè)人才的引進和聘用,以此來提升體育資源整合的效果,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,體育資源對城鎮(zhèn)居民和社會事業(yè)的有效促進。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,體育活動場地作為城鎮(zhèn)體育開展的必要條件,需要通過新建、改建、修建等措施來進一步的完善。城鎮(zhèn)體育活動場地的建設(shè)要遵循因地制宜、安全便捷等原則實施。第一,在條件允許的情況下,要加大對城鎮(zhèn)體育活動場地的建設(shè),以此來形成簡便、實用的城鎮(zhèn)體育健身場所,吸引更多的鄉(xiāng)村居民參與到體育鍛煉中來。其次,要結(jié)合城鎮(zhèn)的實際地形、地貌做出科學(xué)的規(guī)劃與探索,實現(xiàn)對城鎮(zhèn)所在區(qū)域自然資源的充分利用,例如利用城鎮(zhèn)水域體育資源的優(yōu)勢,開展游泳、龍舟比賽等等。再次,各級政府要加大對城鎮(zhèn)體育場地建設(shè)的力度,通過優(yōu)化城鎮(zhèn)體育活動場地設(shè)施、改建、新建等政策的引導(dǎo),幫助轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)體育有一個科學(xué)的場地設(shè)施規(guī)劃、提升城鎮(zhèn)體育活動場地建設(shè)的質(zhì)量。
從當前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的體育投資來看,大部分都是政府投資的。但是受到新型城鎮(zhèn)建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模等因素的影響,單單依靠政府的資金投入是不夠的。因此,為了更好的加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)過程中體育資源的整合和利用效率,需要體育管理部門通過舉行比賽、公益行等募集體育資金、宣傳體育運動和鍛煉的健康價值和社會價值。同時,要加強對城鎮(zhèn)居民體育消費的正確引導(dǎo),以此來更好地增加居民對體育的了解。這樣既能夠提高體育管理部門的體育資金渠道,也能夠以所獲得的資金來提供更多、更優(yōu)的公共體育服務(wù)供給。同時,政府要加大對體育經(jīng)營理念和相關(guān)競爭制度的引進,通過豐富體育資源的多元化發(fā)展路徑,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
在我國信息化水平不斷提升的背景下,社會的各個領(lǐng)域已經(jīng)逐漸進入了信息化時代,體育事業(yè)亦是如此。所以,為了更好地提升體育信息資源的傳播和應(yīng)用效益,需要加大對體育信息資源的媒介拓展。例如:在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,有條件的城鎮(zhèn)可以由城鎮(zhèn)的文化站等部門,構(gòu)建現(xiàn)代化的信息室、創(chuàng)建微信公眾平臺,并借助這些信息化平臺來傳播體育信息資源,為城鎮(zhèn)居民的體育鍛煉、健康生活方式、體育休閑旅游等提供一些建議。同時,也可以結(jié)合調(diào)查問卷、投票等方式,來獲得城鎮(zhèn)居民的體育需求。在此基礎(chǔ)上,通過優(yōu)化體育資源、建立體育服務(wù)保障機制等措施,來進一步的滿足城鎮(zhèn)居民的體育需求。
綜上所述,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為當前我國社會快速發(fā)展的政策之一,在這個過程中城鎮(zhèn)化建設(shè)與體育資源的整合,是助推城鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)居民身心健康水平的重要路徑。為了更好地實現(xiàn)這一目標,需要各級政府在國家政策的支持下,做好城鎮(zhèn)化建設(shè)與體育資源整合的研判。并結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)居民的需求,來豐富體育資源、優(yōu)化體育資源的使用環(huán)節(jié),以此來促進新型城鎮(zhèn)建設(shè)過程中體育資源的整合效益,更好的實現(xiàn)體育對城鎮(zhèn)化建設(shè)的助推作用。
[1]俞琳,曹可強.國外公共體育服務(wù)的制度安排[J].上海體育學(xué)院學(xué)報,2013(5):63-64.
[2]楊儀青.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的國外經(jīng)驗和模式及中國的路徑選擇[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2013(4):102-103.
[3]郇昌店,肖林鵬,李宗浩,等.我國公共體育服務(wù)體系概念再討論——基于功能主義的視角[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2013(2):113-114.
[4]張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2013(1):90-91.