擼起袖子干，迎接十九大

2017年下半年將召開黨的第十九次全國代表大會，這是我們黨和國家政治生活中的一件大事。迎接黨的十九大，必須牢固樹立“四個意識”，更加自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好黨中央重大決策部署落地生根，確保中央政令暢通，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟

2017年仍然是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢比較復雜的一年。世界經(jīng)濟形勢總體上仍處于緩慢復蘇過程中，不穩(wěn)定性不確定性依然存在。我國經(jīng)濟運行仍面臨不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論?！胺€(wěn)”，就是要克服下行壓力，穩(wěn)住增速、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住物價、穩(wěn)住社保、穩(wěn)住金融、穩(wěn)住生態(tài)、穩(wěn)住預(yù)期，保持社會和諧穩(wěn)定?！斑M”，就是要搶抓發(fā)展機遇，結(jié)構(gòu)調(diào)整要進、質(zhì)量效益要進、創(chuàng)新發(fā)展要進、改革開放要進、脫貧攻堅要進、人民生活水平要進，不斷爭創(chuàng)新的業(yè)績。“穩(wěn)”和“進”辯證統(tǒng)一，要立足于“穩(wěn)”、著眼于“進”，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強“進”的動力，以“穩(wěn)”促高質(zhì)量的“進”，以“進”維護高水平的“穩(wěn)”。

圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，要把“三去一降一補”作為首要任務(wù)，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個突破口果斷出手、分類處置，發(fā)展先進制造業(yè)，實現(xiàn)實體經(jīng)濟升級，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，把去庫存同促進人口城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等更好結(jié)合起來，抑制房地產(chǎn)泡沫，加大去杠桿控風險力度，積極化解企業(yè)債務(wù)存量。

創(chuàng)新

當前，新經(jīng)濟發(fā)展進入了重要機遇期和窗口期，要見勢早、動作快、發(fā)力準、搶先機，推進新制造經(jīng)濟、新服務(wù)經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、分享經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點。加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，以創(chuàng)新創(chuàng)造加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化與信息化的深度融合，推動傳統(tǒng)動能與新動能同頻共振、協(xié)同發(fā)力。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。

改革

新的一年，全面深化改革要緊緊抓住標志性、引領(lǐng)性、支柱性改革事項，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。

堅持分類導向，創(chuàng)新政府配置資源方式。聚焦自上而下和自下而上兩類改革,盯住干、立即行、馬上改,充分發(fā)揮試點“前哨站”“偵察崗”作用,力爭早出成果、早見成效,以試點帶動全面深化改革工作，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，打造一批具有地方特色的改革品牌。

必須算好“進度賬”,把好“質(zhì)量關(guān)”,持之以恒督任務(wù)、督進度、督成效,察認識、察責任、察作風,每項改革落實要有時間表、路線圖，跑表計時，到點驗收。要繼續(xù)完善權(quán)力清單、責任清單、服務(wù)清單、中介清單等，著力消除權(quán)力尋租空間、激發(fā)市場活力、打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。自貿(mào)試驗區(qū)要更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果。國資國企要以混合所有制改革為主線，通過引入非公經(jīng)濟戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元多類，實現(xiàn)國有企業(yè)與混合對象之間人力資本的互補、技術(shù)的互補、產(chǎn)品或渠道的互補、資金的互補以及管理的互補等，以股權(quán)換技術(shù)、換機制、換管理，實現(xiàn)國有資本和非國有資本的資合、力合、心合。

民生

迎接黨的十九大勝利召開，必須切實維護社會和諧穩(wěn)定，把穩(wěn)定工作擺在更加重要位置來抓，壓實維護穩(wěn)定“一把手”第一責任，健全社會穩(wěn)定風險預(yù)警和評估機制，認真排查和梳理矛盾風險點，決不能因為政策失誤和管理疏漏而引發(fā)不穩(wěn)定事件，決不能因為工作不到位而引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。特別要不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，更加注重運用大數(shù)據(jù)，提高社會治理的預(yù)見性、精準性、高效性。

從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，切實增進民生福祉。在學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居上持續(xù)取得新進展，擴大人民群眾獲得感。持續(xù)加大民生投入，深入實施民生工程，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加強分類指導，注重精準施策，健全精準脫貧的退出、核查、激勵等機制。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，改進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

反腐

確保十九大勝利召開，必須做好組織準備工作，建設(shè)一支政治上、思想上、業(yè)務(wù)上、作風上都過硬的干部隊伍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。要堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋；堅持懲前毖后、治病救人，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”；堅定旗幟立場、緊盯目標任務(wù)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。同時，迎接十九大勝利召開，還要做好思想理論準備工作和意識形態(tài)工作，營造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍、社會氛圍。著力提高新聞輿論傳播力引導力影響力公信力，把社會主義核心價值觀融入各種精神文明創(chuàng)建活動中。