租房落戶對很多城市來說不“虧本”

今年7月，多地推出高校畢業(yè)生落戶“零門檻”政策，在人才爭奪戰(zhàn)的背景下，作為三線城市的江蘇無錫近日出臺新修訂的《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》，宣布從9月1日起，外地居民只需要滿足一定條件，就可以實現(xiàn)租房落戶。而城市讓有穩(wěn)定就業(yè)的居民落戶，并不是虧本的事情。外來人口對城市新增的基礎(chǔ)設(shè)施、土地出讓金與房市繁榮、商業(yè)繁榮帶來的流轉(zhuǎn)稅收入等的貢獻(xiàn)無法估量。

要看到流動人口對城市更直接的好處。即使單純從財政考慮，提高戶籍人口城市化率也是有收益的。2015年，無錫市區(qū)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工在職參保職工133.24萬人，離退休職工46.65萬，同時基金繳費(fèi)收入171億，退休金支出135億元，收支盈余36億。離退休職工絕大多數(shù)都是戶籍人口，而繳費(fèi)職工中卻有非戶籍人口，按江蘇省的比例，超過23%的繳費(fèi)職工是非戶籍的農(nóng)民工。按照此比例扣除，無錫城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老的繳費(fèi)收入僅有131億，當(dāng)期收支缺口為4億，需要財政補(bǔ)貼?？紤]到無錫戶籍人口老齡化顯著，退休職工數(shù)增速超過在職職工，吸納流動人口參保繳費(fèi)將極大地減輕無錫財政的負(fù)擔(dān)。同時，城市為流動人口提供的公共服務(wù)成本并不高，部分向非戶籍人口的隨遷子女提供義務(wù)教育的城市，像無錫這樣的城市，每人每年的財政支出不過萬元左右。