問題與對策

預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，管好政府的“錢袋子”

隨著部門預算改革的逐步深入，部門預算制度執(zhí)行中還存在著不少問題，能不能用一個系統(tǒng)“盯住”政府所有的財政支出？從2004年開始，廣東在全國首開先河，探索實行預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，一根網(wǎng)線聯(lián)通了省人大與省財政廳，把政府的每一筆開銷都放在人大眼皮底下，加強財政支出的審批監(jiān)督、使用監(jiān)督和事后監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計，目前該省21個地級以上市人大常委會都與同級財政國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；全省121個縣區(qū)中114個縣區(qū)人大與財政聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)率達94%；其中13個地級以上市、13個縣區(qū)實現(xiàn)了人大與社保部門聯(lián)網(wǎng)。預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實現(xiàn)了人大、審計、紀檢部門在線查詢監(jiān)督財政預算資金的每一筆支出，為預算執(zhí)行監(jiān)督增加了“第三只眼”。

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的資金范圍，從最初的一般公共預算資金和政府性基金預算資金擴展到“四本預算”資金全覆蓋。監(jiān)督的單位數(shù)量覆蓋省級全部預算單位幾百家。

今年年初升級后的預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，可將財政、社?；饠?shù)據(jù)導入省人大數(shù)據(jù)庫，并從數(shù)據(jù)庫抓取數(shù)據(jù)，通過設計好的計算模型運算，實現(xiàn)查詢、統(tǒng)計、分析、預警功能。該系統(tǒng)中設置的十幾項預警指標，可對預算支出執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付資金撥付、重大專項資金撥付、部門“三公”經(jīng)費支出等方面存在或者可能存在的問題進行預警或者提示。