《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》內(nèi)容解答

《規(guī)則》出臺的背景和意義

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，是中國共產(chǎn)黨一個獨(dú)特的政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，提高學(xué)習(xí)效果。黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，對全黨學(xué)習(xí)具有“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)高度重視。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央要求，緊密結(jié)合各自實際，推動中心組學(xué)習(xí)取得明顯成效，但還存在重視程度不夠、學(xué)習(xí)不規(guī)范、制度不健全等問題。

制定《規(guī)則》，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化水平，推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”，對于推動理論武裝工作深入開展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，具有重要意義。

《規(guī)則》的制定目的

為了進(jìn)一步推進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推動理論武裝工作深入開展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

《規(guī)則》的主要內(nèi)容

《規(guī)則》共5章17條，包括“總則”“組織與職責(zé)”“學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與要求”“學(xué)習(xí)管理、考核與問責(zé)”“附則”。第一章規(guī)定了《規(guī)則》的制定目的、適用范圍，中心組學(xué)習(xí)的性質(zhì)、原則。第二章規(guī)定了中心組的組成、有關(guān)成員的職責(zé)、學(xué)習(xí)秘書及有關(guān)部門的任務(wù)。第三章規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和要求。第四章規(guī)定了學(xué)習(xí)計劃、督查、考核、通報、問責(zé)等制度。第五章規(guī)定了各地區(qū)各部門制定實施辦法、《規(guī)則》的解釋及施行日期。

《規(guī)則》的適用范圍

本規(guī)則適用于各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。

其他黨組織參照本規(guī)則組織學(xué)習(xí)。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的性質(zhì)和主要作用

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要原則

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為根本，以深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系為首要任務(wù)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，以掌握和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法為目的，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持知行合一、學(xué)以致用，堅持問題導(dǎo)向、注重實效，堅持依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的組成

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組主要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，可以根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組有關(guān)成員的職責(zé)

各級黨委（黨組）對本級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)主體責(zé)任，對本地區(qū)本部門本單位的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨委（黨組）書記是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，書記不能參加學(xué)習(xí)時，由主持黨委（黨組）日常工作的負(fù)責(zé)人代行職責(zé)。

黨委（黨組）負(fù)責(zé)宣傳思想工作的成員是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)直接責(zé)任人，主要職責(zé)是配合黨委（黨組）書記做好學(xué)習(xí)的組織工作。

黨委（黨組）其他成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)習(xí)，自覺遵守理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，按照學(xué)習(xí)安排或者受委派承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書及有關(guān)部門的任務(wù)

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)配備學(xué)習(xí)秘書，由宣傳部、辦公廳（室）、組織部或者機(jī)關(guān)黨委等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由宣傳部負(fù)責(zé)人牽頭。

宣傳部、辦公廳（室）、組織部、機(jī)關(guān)黨委、講師團(tuán)等機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)習(xí)秘書共同做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容

（一）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

（二）黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的基本知識。

（三）黨的路線、方針、政策和決議。

（四）國家法律法規(guī)。

（五）社會主義核心價值觀。

（六）黨的歷史、中國歷史、世界歷史和科學(xué)社會主義發(fā)展史。

（七）推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識。

（八）改革發(fā)展實踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（九）黨中央和上級黨組織要求學(xué)習(xí)的其他重要內(nèi)容。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要形式

（一）集體學(xué)習(xí)研討。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)將集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以中心組成員自己學(xué)、自己講為主，適當(dāng)組織專題講座、輔導(dǎo)報告。

（二）個人自學(xué)。理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢任務(wù)的要求，結(jié)合工作需要和本人實際，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，研讀必要書目，下功夫刻苦學(xué)習(xí)。

（三）專題調(diào)研。理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，扎實開展調(diào)查研究，深化理論學(xué)習(xí)。

理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)習(xí)講壇、讀書會、報告會等學(xué)習(xí)活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效果。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、針對性和實效性。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要要求

理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)堅持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)黨的基本理論與學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果結(jié)合起來，把握精神實質(zhì)，掌握精髓要義，做到真學(xué)真懂真信真用。

堅持學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以益智、學(xué)以增才，把提高理論素質(zhì)與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升工作本領(lǐng)結(jié)合起來，堅定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高精神境界。

大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，緊密結(jié)合思想和工作實際，努力掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措。學(xué)習(xí)理論貴在精、貴在管用。堅持問題導(dǎo)向，提高運(yùn)用黨的基本理論解決實際問題的能力。

理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實踐者，帶動全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。

集體學(xué)習(xí)研討應(yīng)當(dāng)保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，每年應(yīng)當(dāng)集中一定時間學(xué)習(xí)，每季度不少于1次。提倡理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合工作實際撰寫學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報告或者理論文章。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃的制定和實施

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年年初按照黨中央和上級黨組織部署，結(jié)合工作實際，制定年度學(xué)習(xí)計劃。

年度學(xué)習(xí)計劃由本級黨委（黨組）審定后施行，并報送上級黨委宣傳部、組織部或者有關(guān)黨的機(jī)關(guān)工作委員會備案。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組督查、考核、通報、問責(zé)等制度

上級黨委宣傳部會同組織部等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的督查考核。督查可以采取自查、抽查或者普查等方式。考核可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核進(jìn)行。

有關(guān)黨的機(jī)關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的督查，并將督查情況通報黨委宣傳部、組織部。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年向上級黨委宣傳部、組織部報送中心組學(xué)習(xí)情況；各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組每年向有關(guān)黨的機(jī)關(guān)工作委員會報送中心組學(xué)習(xí)情況。

黨委宣傳部、組織部每年通報下級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況；有關(guān)黨的機(jī)關(guān)工作委員會每年通報同級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況。

對黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開展不力、出現(xiàn)錯誤傾向產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。

如何抓好《規(guī)則》貫徹落實

抓好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須把《規(guī)則》的規(guī)定落到實處。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要把中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制。

每年年初，中心組要按照黨中央和上級黨組織部署，結(jié)合工作實際，制定年度學(xué)習(xí)計劃。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好中心組學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是做好情況通報。黨委宣傳部、組織部每年要通報下級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)情況，有關(guān)黨的機(jī)關(guān)工作委員會每年要通報同級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織中心組學(xué)習(xí)情況，督促其落實好各項規(guī)定。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對中心組學(xué)習(xí)開展不力、出現(xiàn)錯誤傾向產(chǎn)生惡劣影響的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。