□ 中共古縣縣委常委、組織部長 任 臻

運(yùn)用“供給側(cè)”思維引領(lǐng)黨建新發(fā)展

□ 中共古縣縣委常委、組織部長 任 臻

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是要引導(dǎo)各級黨委、政府，從過去著重強(qiáng)調(diào)需求擴(kuò)張?zhí)峁﹦恿?，轉(zhuǎn)變?yōu)橹靥岣吖┙o體系質(zhì)量和效率來提供新動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。“供給側(cè)改革”不僅與經(jīng)濟(jì)改革有關(guān)，更體現(xiàn)了一種把握大勢、因勢而謀、應(yīng)勢而動的工作思維。

2015年，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”正式登上歷史舞臺?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是要引導(dǎo)各級黨委、政府，從過去著重強(qiáng)調(diào)需求擴(kuò)張?zhí)峁﹦恿?，轉(zhuǎn)變?yōu)橹靥岣吖┙o體系質(zhì)量和效率來提供新動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級?！肮┙o側(cè)改革”不僅與經(jīng)濟(jì)改革有關(guān)，更體現(xiàn)了一種把握大勢、因勢而謀、應(yīng)勢而動的工作思維。思路決定出路，當(dāng)前，黨的事業(yè)尤其是農(nóng)村基層黨建工作尤其需要靈活運(yùn)用“供給側(cè)改革”思維，直面問題源頭、勇于創(chuàng)新實踐，破解復(fù)雜的問題和矛盾，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部的內(nèi)生動力和聰明才智，讓他們一展身手、建功立業(yè)，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起提供堅強(qiáng)的組織保障。

一、運(yùn)用“供給側(cè)”思維，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”

“給錢、給物，不如選個好干部?！贝寮夵h組織作為覆蓋最廣的基層戰(zhàn)斗堡壘，肩負(fù)著決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的重大歷史使命，村干部干事創(chuàng)業(yè)的能力大小，直接影響和關(guān)系著一方事業(yè)的興衰成敗，也是組工工作的重中之重。要靈活運(yùn)用“供給側(cè)”思維，從源頭著手，瞄準(zhǔn)短板，在供給端下工夫，為村級組織選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力供給。

海納百川，拓寬選人用人渠道。要緊密結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，通過“能人返任”“跨村選任”、下派“第一書記”等方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，從民營企業(yè)家、退伍軍人、大學(xué)生村干部、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。步步為營，創(chuàng)新選拔體制機(jī)制。積極探索運(yùn)用“階梯式”選拔方式，讓農(nóng)村“兩委”干部從最基層、最貼近群眾的小組長、群眾代表做起，通過“選苗、育苗、墩苗、定苗”四個環(huán)節(jié)，讓農(nóng)村干部的成長歷程成為熟悉工作、積累經(jīng)驗、增長本領(lǐng)、服務(wù)群眾的悉心培養(yǎng)過程，切實把思想政治素養(yǎng)好、帶富致富能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)威信高的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)選拔為農(nóng)村黨組織書記。放眼長遠(yuǎn)，加大后備干部培養(yǎng)。建立后備干部人才庫，將農(nóng)村人才、入黨積極分子、農(nóng)村干部三庫銜接，主動吸收致富能手和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶頭人加入黨組織，把農(nóng)村各類人才凝聚到黨組織周圍，從源頭上為農(nóng)村“兩委”提供源源不斷的干部人才。同時，對政治素質(zhì)硬、群眾威信高、服務(wù)能力強(qiáng)的后備干部重點培養(yǎng)，優(yōu)先入黨，引導(dǎo)參與村級事務(wù)管理，為村黨組織書記隊伍儲備后備人才。

二、運(yùn)用“供給側(cè)”思維，勤修苦練“基本功”

習(xí)近平總書記指出，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因，對于充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢至關(guān)重要。提高供給端全要素效率與供給端產(chǎn)品、服務(wù)的品質(zhì)是供給側(cè)改革的核心，對照農(nóng)村基層黨建工作，就是要豐富農(nóng)村黨建服務(wù)內(nèi)容，基層干部特別是農(nóng)村干部要更好地為群眾服務(wù)，還需有過硬的本領(lǐng)，必須練好服務(wù)群眾“基本功”。

苦練內(nèi)功，在提升能力上下工夫。要本著“干什么、學(xué)什么，什么管用、學(xué)什么”的原則，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，精心挑選培訓(xùn)內(nèi)容，采取辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、村組交流等多種形式，提升服務(wù)能力。把集中培訓(xùn)與基層黨組織“三會一課”有機(jī)結(jié)合，多組織思想政治理論、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、種養(yǎng)殖實用技術(shù)等知識的專題學(xué)習(xí)，提高其致富及帶領(lǐng)群眾致富的能力。聚焦民生，在為民服務(wù)上下工夫。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為龍頭，精心設(shè)計“黨員固定活動日”服務(wù)菜單，認(rèn)真開展衛(wèi)生整治、服務(wù)群眾、助推發(fā)展等 “爭做先鋒”活動，解決好服務(wù)群眾最后一公里問題。始終堅持“定查評”“四議兩公開”“民事民辦”等工作法，緊密結(jié)合各村實際，確定為民服務(wù)實事，建立工作臺賬，實現(xiàn)精準(zhǔn)定“事”、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)。健全機(jī)制，在優(yōu)化功能上下工夫。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶“五包聯(lián)”責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新“黨建+”服務(wù)體制機(jī)制，在基層黨組織普遍推廣“黨建+電商”“黨建+脫貧”等工作理念，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，全力促進(jìn)群眾增收致富。

三、運(yùn)用“供給側(cè)”思維，鋪就脫貧“致富路”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在發(fā)展中減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。基層黨組織對于自己服務(wù)的群眾、服務(wù)的單位、服務(wù)的城市、服務(wù)的地區(qū)來講，實質(zhì)上就是“生產(chǎn)端”的“供給者”，只有借鑒運(yùn)用“供給側(cè)”的思維，才能謀事、干事、成事，在脫貧攻堅戰(zhàn)中更是如此。

當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)進(jìn)入攻堅拔寨階段，基層黨組織作為最前沿陣地的“基本作戰(zhàn)單元”，要把黨建與脫貧攻堅擰成“一股繩”，充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用，因地制宜、因村施策，形成“有效供給”，才能走好精準(zhǔn)脫貧“致富路”，切實打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。要立足扶貧政策“供給側(cè)”，走好集體經(jīng)濟(jì)壯大路徑。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅的重要突破點，采取“掛圖作戰(zhàn)”方式，打出夯實提升、因地制宜、項目兜底“三個一批”組合拳，在謀突破、求壯大的基礎(chǔ)上，充分挖掘優(yōu)勢，因村施策，建立多樣化發(fā)展路徑，將發(fā)展光伏發(fā)電項目作為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的兜底措施，為村級集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村基層黨組織沒錢辦事、沒錢干事的問題。要立足市場需求“供給側(cè)”，走好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,圍繞“一縣一業(yè)”，依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，使其成為農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工廠帶動示范基地、連接農(nóng)戶的發(fā)展模式，走出訂單農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)認(rèn)證、品牌化發(fā)展的路子。要立足幫扶人才“供給側(cè)”，走好全民幫扶合力路徑。充分發(fā)揮黨管人才統(tǒng)攬作用，建立精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)干部與建檔立卡貧困戶的無縫隙對接和全方位幫扶。鼓勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、企業(yè)柔性引進(jìn)急需緊缺的人才，圍繞核桃、小麥、玉米、谷子等特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)專家進(jìn)行核桃管理培訓(xùn)及技術(shù)幫扶指導(dǎo)。精選農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、教科、衛(wèi)計等部門的技術(shù)人才，組建種植養(yǎng)殖、醫(yī)療服務(wù)、教育扶貧等人才技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，采取“咨詢服務(wù)+現(xiàn)場指導(dǎo)”等方式，開展“送技下鄉(xiāng)”“送醫(yī)下鄉(xiāng)”“送教下鄉(xiāng)”等活動，逐戶進(jìn)行技術(shù)幫帶，實現(xiàn)貧困戶技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，以實實在在的業(yè)績?nèi)〉萌罕娬J(rèn)可、贏得群眾支持。

（責(zé)編：羅小麗）