□ 中共夏縣縣委常委、組織部長 柴照明

為“三基”建設(shè)插上網(wǎng)絡(luò)翅膀
——夏縣水頭鎮(zhèn)創(chuàng)建“掌心黨建”的調(diào)研與思考

□ 中共夏縣縣委常委、組織部長 柴照明

習(xí)近平總書記指出：“要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平?！苯陙?，夏縣水頭鎮(zhèn)依托互聯(lián)網(wǎng)和手機移動終端，著眼黨建為民服務(wù)核心，創(chuàng)新黨建平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“微信+黨建”等“掌心黨建”新體系，推進(jìn)黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)信息化，“三基”建設(shè)插上了“網(wǎng)絡(luò)翅膀”，實現(xiàn)了提速提質(zhì)提效。

一、“掌心黨建”的提出

水頭鎮(zhèn)共有28個農(nóng)村黨支部，6個鎮(zhèn)直黨支部，1294名黨員。其中，農(nóng)村黨員1106名，機關(guān)黨員188名。

在信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的重要手段和工具。為適應(yīng)新形勢，水頭鎮(zhèn)利用微信信息傳遞快、輻射面廣、趣味性高、維護(hù)成本低和操作性強的特點，實行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，將傳統(tǒng)方法與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有機結(jié)合，提出“掌心黨建”工程，將黨員干部群眾掌中手機打造成工作部署臺、民意收集臺、業(yè)績亮?xí)衽_和比學(xué)競賽臺，著力破解黨員教育管理難、黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常、黨內(nèi)監(jiān)督不夠、黨員服務(wù)意識不強等突出問題，著力破解管理民主落實不夠好，任務(wù)推進(jìn)不到位、不全面等基礎(chǔ)工作滯后問題，著力破解農(nóng)村干部組織群眾能力不高、與群眾溝通能力不足、服務(wù)群眾能力不強等基本能力相對低問題。

二、“掌心黨建”的運行

一是掌心聯(lián)萬家，織密服務(wù)網(wǎng)。該鎮(zhèn)成立了“掌心黨建”工作領(lǐng)導(dǎo)組，全鎮(zhèn)28個村依托“互聯(lián)網(wǎng)+手機終端”，以“掌心黨建”為切入點，建立“微信+黨建”工作群，完善“線上”服務(wù)體系。建立由34個黨支部、181名干部為主的“涑水論壇”、“涑水政務(wù)”兩大微信平臺，各黨支部建立以村“兩委”干部、黨員和群眾代表為主的工作群。比如，閻趙村建立260余人“核心價值文化群”，“兩委”干部與黨員群眾時時溝通，傳播正能量。

二是掌心傳黨音，聚力強組織。以“涑水論壇”和手機終端為依托，強化黨員日常教育管理、傳達(dá)文件精神、安排部署工作、宣傳科技法律和農(nóng)村實用知識。2016年以來，累計推送學(xué)習(xí)內(nèi)容386期，圖文、視頻786余條。依托“涑水政務(wù)”，開展了黨課講授促學(xué)、專題討論促學(xué)、書法演講促學(xué)、筆記展評促學(xué)、知識測試促學(xué)的“五促五學(xué)”活動，網(wǎng)絡(luò)比賽2次、專題講座6次、典型報告15次，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部凝聚力量，建強基層組織。

三是掌心亮承諾，明責(zé)夯基礎(chǔ)。推行“包片連村、包黨建落實、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包信訪穩(wěn)定、包安全生產(chǎn)”的“五包”機制，實行“承諾立狀目標(biāo)責(zé)任制”管理，村村建起承諾臺帳，年初各黨支部書記在“涑水論壇”上亮相承諾，壓實黨建責(zé)任，及時反映工作動態(tài)，達(dá)到鎮(zhèn)村工作部署、進(jìn)展、監(jiān)督等全程公開，有效解決了“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題。同時，以“配徽掛牌亮承諾”為重點，開展“三亮三比三評”“黨員示范戶”創(chuàng)建，全鎮(zhèn)千余名黨員網(wǎng)上網(wǎng)下亮承諾，定崗亮職責(zé)，掛牌亮身份，使黨員由無職變有責(zé)，由無位變有為，確?；A(chǔ)工作任務(wù)落地生根。

四是掌心強管理，引領(lǐng)促發(fā)展。網(wǎng)上定目標(biāo)，將鎮(zhèn)村全年工作任務(wù)細(xì)化為6大類30個小項，予以公示。網(wǎng)上曬進(jìn)度。每季進(jìn)行一次督查，結(jié)果網(wǎng)上通報。網(wǎng)上亮制度。對各村工作制度、議事規(guī)則、辦事流程等時時公布，對工程發(fā)包、財務(wù)收支等逐月公示，實現(xiàn)群眾有效監(jiān)督。網(wǎng)上樹典型。對工作任務(wù)完成好的，及時在“涑水論壇”上發(fā)布視頻，予以表揚，先后選樹“最美黨員”“最美干部”等各類典型100個，營造了明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

五是掌心抓學(xué)習(xí)，培訓(xùn)提能力。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話和中央、省、市、縣系列會議精神作為重要內(nèi)容，通過短信課堂、微信課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、流動課堂、典型課堂、警示課堂、實踐課堂等七大課堂，抓好“領(lǐng)頭雁”教育培訓(xùn)，開展“普通黨員進(jìn)黨?！被顒?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建黨校、村村建夜校，黨員每年至少進(jìn)行一次黨性教育和技能培訓(xùn)，并通過物資幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等方式，提高黨員干部能力素質(zhì)。

三、“掌心黨建”的成效

一是基層組織全面加強。通過實施“掌心黨建”工程，黨員干部學(xué)習(xí)積極性、主動性和實效性進(jìn)一步提升，黨員主體意識得到強化。通過網(wǎng)上公開承諾，有效解決了黨組織對黨員服務(wù)渠道少，與黨員群眾交流互動難的問題，架起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨支部—基層黨員群眾之間便捷、實時的溝通橋梁，有效凝聚黨群干群力量，基層組織全面加強。

二是基礎(chǔ)工作全面扎實。通過實施“掌心黨建”工程，黨員群眾及時了解工作動態(tài)，鎮(zhèn)村干部第一時間掌握群眾需求。采取網(wǎng)上承諾倒逼法，督促鎮(zhèn)村干部及時解決黨員群眾關(guān)心的水路電等民生事業(yè)，做到群眾有需求、支部有作為、黨員有行動。閆趙、馬喬等5個村建立了日間照料中心，興南、大張等3個村興辦了油桃批發(fā)市場、農(nóng)家土布手工制品公司等集體經(jīng)濟(jì)實體，帶動122戶368人脫貧基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步。

三是基本能力全面提升。通過實施“掌心黨建”工程，全鎮(zhèn)黨員干部時時學(xué)習(xí)、處處培訓(xùn)，線上線下教育培訓(xùn)同跟進(jìn)。黨員干部群眾思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。村規(guī)民約和家風(fēng)家訓(xùn)100條全部上墻，“五議兩公開”重大事項決策制度有效完善，網(wǎng)格化衛(wèi)生管理和巷道服務(wù)責(zé)任人機制，全面打造“分分鐘”服務(wù)圈，黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、引領(lǐng)發(fā)展能力全面提升，形成了爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的趕超氛圍。

夏縣水頭鎮(zhèn)依托互聯(lián)網(wǎng)和手機移動終端，著眼黨建為民服務(wù)核心，創(chuàng)新黨建平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“微信+黨建”等“掌心黨建”新體系，推進(jìn)黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)信息化，“三基”建設(shè)插上了“網(wǎng)絡(luò)翅膀”，實現(xiàn)了提速提質(zhì)提效。

（責(zé)編：張靈霞）