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        創(chuàng)新案件評查機制嚴守執(zhí)紀審查“生命線”

        2017-11-25 06:07:10永濟市紀委監(jiān)委
        支部建設 2017年15期
        關鍵詞:永濟市評查生命線

        ■ 永濟市紀委監(jiān)委

        創(chuàng)新案件評查機制嚴守執(zhí)紀審查“生命線”

        ■ 永濟市紀委監(jiān)委

        開展案件質量評查是對執(zhí)紀審查工作進行監(jiān)督的重要手段之一,也是提高執(zhí)紀審查工作水平的有效途徑。為此,我們積極探索創(chuàng)新了案件評查機制,從形式到內容,從程序到實體,嚴守案件質量這條“生命線”,取得了明顯效果。截至4月底,永濟市紀委案件質量優(yōu)質率與去年同期相比,提升了11.4%,案件瑕疵明顯減少。

        規(guī)范一套文書 實現統(tǒng)一管理

        在執(zhí)紀審查工作實踐中,涉及談話函詢、初核立案各類文書多達27種。各執(zhí)紀審查部門在文書使用過程中經常出現文書字體不標準,格式適用不準確,文號使用不規(guī)范等問題,致使執(zhí)紀審查出現質量瑕疵。為從根本上解決上述問題,永濟市紀委對《立案決定書》《監(jiān)察通知書》《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》等文書進行統(tǒng)一規(guī)范,各承辦部門辦理相關審批手續(xù)后,由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一編發(fā)執(zhí)紀審查相關文書,進一步維護執(zhí)紀審查工作的嚴肅性。

        把好兩個關口 夯實主體責任

        一是把好“自查關”。永濟市紀委要求每個承辦部門內確定一名案件質量監(jiān)督員,并在案件管理室備案。質量監(jiān)督員對本部門所辦案件質量負責把關,案件終結形成案卷后首先由案件質量監(jiān)督員進行“自查”,重點審核案件是否做到手續(xù)完備,程序合規(guī)。對發(fā)現的問題及時完善后,由案件質量監(jiān)督員在《移送初審登記表》或《移送審理登記表》左上角加蓋“自查章”,報分管審查領導簽批辦理移送手續(xù)。

        二是把好“初審關”。承辦部門在辦理談話函詢或初步核實核結后,經分管審查領導簽批后將案件移送案件監(jiān)督管理室。案件監(jiān)督管理室按照相關流程規(guī)定和時限要求進行“初審”,對發(fā)現的問題督促承辦部門整改后,由案件管理室在《移送初審登記表》右上角加蓋“初審章”,案卷統(tǒng)一存放在案件管理室保管待評;執(zhí)紀審查部門在執(zhí)紀工作結束案結卷成后,經分管領導簽批移送案件審理室。案件審理室從案件主體、案件程序、文書制作三方面進行“初審”。對發(fā)現的問題提出初審意見,經承辦部門補充完善后,案件審理室在《移送審理登記表》右上角加蓋“初審章”,正式辦理移送審理手續(xù)。

        堅守三個標準 強化質量監(jiān)督

        一是實現“?!睉B(tài)化。永濟市紀委從機關各科室、市直各派出(派駐)紀檢組、基層紀委中抽調業(yè)務熟練、工作負責、原則性強的同志組成案件評查人才庫。每月月初從案件評查人才庫隨機抽調人員組成評查組,采取逐月評查和輪流評查等方式,對上月所有案件進行評查。通過“一月一評查、一季一總結、半年一評比、全年一通報”,實現案件質量評查的常態(tài)化。

        二是明確“細”要求。具體實踐中,永濟市紀委將案件實體、程序和文書制作三個方面內容細化為14類36項內容,采取“一卷一評查、一案一報告、百分制考評”方式進行質量評查。

        三是堅守“嚴”標準。永濟市紀委秉承“創(chuàng)建一流團隊、堅守一流標準、打造一流案卷”的工作思路,嚴格實施案件評查工作。評查結束后由評查責任人在卷內備考表上加蓋“評查章”,并簽字背書,建立責任追溯機制。特別是在《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》實施后,永濟市紀委將新的使用規(guī)范和程序等作為評查重點,及時發(fā)現案件審查和審理中存在的疏漏,逐案列出整改清單,并建立整改臺賬,制定整改措施,通過建賬、認賬、銷賬,實現問題歸零。

        突出三個保障 推動有序運行

        一是強化組織保障。為加強對案件評查工作的領導,成立了案件質量評查領導組,由永濟市紀委書記擔任組長,各副書記、常委參加,領導組織協(xié)調全委案件評查工作。二是強化硬件保障。專門設立 案件評查室,按照文書檔案的標準,購置了裝訂機、卷皮打印機等辦公裝備,保證了案件評查工作的順利開展。三是強化制度保障。制定了《案件評查工作辦法》《案件評查保密制度》《案件評查人才庫管理辦法》等一系列規(guī)章制度,有效保證了案件質量評查工作的規(guī)范運行。

        (責編:于晉芳)

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