■ 省紀委駐省委宣傳部紀檢組組長 吳照曲

堅定不移推進全面從嚴治黨

■ 省紀委駐省委宣傳部紀檢組組長 吳照曲

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，是各級黨組織的職責所在，也是順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實要求和重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，以高度的政治自覺和堅定的政治勇氣推進黨的建設(shè)，在整飭黨風(fēng)政風(fēng)、嚴厲懲治腐敗、凈化政治生態(tài)等方面取得了顯著成效。山西省在懲治系統(tǒng)性塌方式腐敗、凈化政治生態(tài)等方面也取得了明顯成效，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。但是，我們也清醒地看到，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題仍有反彈回潮的可能，工作中仍程度不同地存在這樣那樣的問題。鑒于此，我們要堅定不移推進全面從嚴治黨，一定要把思想認識統(tǒng)一到黨的十八大和十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會以及山西省紀委十一屆二次全會精神上來，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署和省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求上來，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺性、主動性和堅定性。

一、旗幟鮮明講政治

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。講政治關(guān)乎黨的前途命運，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗，也關(guān)乎著人心向背。實踐證明，什么時候全黨講政治，我們黨就風(fēng)清氣正、團結(jié)統(tǒng)一、充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展，黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)就更加鞏固；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，對黨的事業(yè)造成嚴重損失，給人民群眾的根本利益帶來嚴重損害。因此，必須理直氣壯講政治、一以貫之講政治，把講政治的要求貫徹落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨和國家事業(yè)的各個方面，任何時候都不能含糊和動搖。

旗幟鮮明講政治就要牢固樹立“四個意識”。黨的十八屆六中全會明確了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，這對黨和國家各項事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。要牢固樹立“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威，維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。這一點絕不能含糊，要始終做政治上的明白人。決不允許陽奉陰違、喊空口號，決不允許各行其是、各自為政，決不做“兩面人”，要做到有令必行、有禁必止，對黨忠誠、對事業(yè)忠誠。

具體到宣傳思想文化工作，講政治就是要堅持正確的政治方向，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和解決問題，特別是要用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以提高宣傳思想文化工作的吸引力、感染力、影響力和生命力，增強宣傳思想文化工作的政治性、時代性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)斗性，提高政治站位，堅持正確的政治方向，擔負起歷史賦予的光榮使命。

二、履行好管黨治黨主體責任

宣傳思想文化戰(zhàn)線各級黨組織及其負責人都是責任主體，理應(yīng)肩負起全面從嚴治黨的主體責任，領(lǐng)導(dǎo)班子負集體責任，書記負“第一責任人”責任，班子成員履行“一崗雙責”。

一要強化主體責任意識。要牢固樹立“管黨治黨是本職、不管黨治黨是失職”的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要落實“一崗雙責”和壓力傳導(dǎo)機制，將責任和壓力層層傳導(dǎo)給各部門、各單位，傳導(dǎo)給各級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實把主體責任這個“牛鼻子”抓實、抓到位，確保往下不衰減，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

二要嚴肅黨內(nèi)政治生活。要從嚴肅黨內(nèi)政治生活這個全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作抓起，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》是全面從嚴治黨的根本遵循，要把學(xué)習(xí)、貫徹《準則》作為重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正扛起管黨治黨的政治責任。

三要加強黨內(nèi)監(jiān)督。這是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容和抓手。強化黨內(nèi)監(jiān)督重在日常、貴在有恒。監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，信任不能代替監(jiān)督。許多違規(guī)違紀問題的發(fā)生，就是缺乏有效監(jiān)督造成的。一個單位、一個班子，特別是單位“一把手”，缺乏有效的監(jiān)督或監(jiān)督失控，就會出大問題，這方面我們有過慘痛教訓(xùn)。宣傳思想文化系統(tǒng)雖然不是實權(quán)部門，不像實權(quán)部門權(quán)力那么大，但也有個監(jiān)督的問題。如果監(jiān)督不到位，就會給黨和國家事業(yè)造成重大損失。監(jiān)督不僅要對關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點進行監(jiān)督，而且要對事權(quán)進行監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下有效、有序、規(guī)范運行。要樹立問題意識，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、紀律等方面有苗頭性、傾向性問題的，有關(guān)黨組織負責人應(yīng)當及時對其提醒談話；發(fā)現(xiàn)違紀問題的，分清輕重，該誡勉談話的誡勉談話，該查處的查處，該問責的問責，做到抓早抓小、防微杜漸、警鐘長鳴。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化監(jiān)督意識，既要有監(jiān)督下屬、同級的意識，還要有接受監(jiān)督的意識。要學(xué)會在監(jiān)督下工作，習(xí)慣在約束中干事。

四要用好問責這個利器。要嚴格執(zhí)行問責條例，圍繞中央和山西省委重大決策部署、意識形態(tài)領(lǐng)域中心工作，明確問責方向。對不作為、慢作為，不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的，要嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責。紀律檢查機關(guān)一方面要加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策特別是中央和山西省委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，推動中心工作的開展。要通過批評教育、談話提醒、組織處理、黨紀處分等形式進行問責，以問責喚醒責任擔當，倒逼責任落實，完成工作任務(wù)；另一方面要暢通舉報渠道，廣泛收集問題線索，切實強化監(jiān)督，但對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，也要依紀嚴肅處理，為敢于負責的干部負責，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為干事?chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三、嚴明黨的紀律和規(guī)矩

營造良好政治生態(tài)，必須嚴明黨的紀律和規(guī)矩。從黨的十八大以來查處的違紀違法案件看，一些干部出問題，往往是從不守紀律、破壞規(guī)矩開始的；一些地方政治生態(tài)出問題，也往往是由于綱紀不張、法度松弛。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是強調(diào)紀在法前，紀嚴于法，紀法分開。黨員干部要追求高線、守住底線、遠離紅線。要正確運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其在第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小，動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要義就是把紀律和規(guī)矩挺在前面，從原來的盯違法為主向盯違紀為主轉(zhuǎn)變，從查辦大案要案向平時的監(jiān)督執(zhí)紀轉(zhuǎn)變。但這并不意味著反腐敗就要減緩收兵，對各級紀委來說，執(zhí)紀的力度不是小了，而是更大了；對黨員干部的要求不是變松了，而是更嚴了，就是要促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強紀律的剛性約束。

四、鍥而不舍加強作風(fēng)建設(shè)

營造良好政治生態(tài)必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個重要切入點。實踐證明，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，人心就散、弊病就多?！八娘L(fēng)”問題在黨內(nèi)存在已久，群眾非常反感，對干部威信的殺傷力也很大。黨的十八大以來，黨中央對落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題的力度一年比一年大、要求一年比一年嚴，且提出馳而不息糾“四風(fēng)”一寸不讓，但“四風(fēng)”問題樹倒根存、非常頑固，稍有松懈就有可能反彈。比如公款吃喝問題，目前看來已經(jīng)得到有效遏制，但仍有個別干部心存僥幸，變換方式頂風(fēng)違紀：大酒樓不敢去了，就轉(zhuǎn)移到私區(qū)民宅等隱秘場所；不吃公款了，就去吃老板。從去年以來我們對各單位“兩節(jié)”期間“四風(fēng)”問題的檢查和財務(wù)專項檢查情況看，存在的問題還不少，有的還很嚴重。對此，我們千萬不能掉以輕心，不能有絲毫松懈，要高度警覺，采取措施堅決予以糾正。要嚴字當頭、實字托底，緊盯老問題、關(guān)注新動向，出實招、用新招，盯住節(jié)點，深挖細查，嚴守站位，一寸不讓。對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打；對貫徹中央精神只喊標語口號、落實黨中央決策部署變形走樣導(dǎo)致嚴重后果的，嚴肅問責；同時注意發(fā)現(xiàn)和糾正簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，一項工作剛開展就急于包裝粉飾以及抓而不實、抓而不力、抓而無效等形式主義、官僚主義新問題，持續(xù)釋放糾正“四風(fēng)”不停歇、越往后執(zhí)紀越嚴的信號。

（責編：攝鋪程）