山西省委專項巡視組反饋十一屆省委第一輪巡視情況

按照省委統(tǒng)一部署，2016年12月至2017年2月，山西省委10個專項巡視組對省教育廳等15個黨組織開展了政治巡視。

本輪巡視既是十一屆省委巡視的“首發(fā)式”，又是對十屆省委巡視全覆蓋的“回頭看”。省委各專項巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務(wù)，把全面構(gòu)建良好政治生態(tài)作為重要政治目標，突出政治導向，聚焦黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，緊盯被巡視黨組織領(lǐng)導班子和黨員干部在落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求中履職盡責、推進事業(yè)發(fā)展情況，特別是深入揭示黨組(黨委)在政治擔當、政治生態(tài)、政治紀律等方面的突出問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，從嚴從實開展巡視監(jiān)督。

巡視期間，省委各專項巡視組分別同15個黨組織的班子成員及其他干部群眾共1677人進行了個別談話，受理接待來信來電來訪515件次，查閱文件資料7600多份。本輪巡視表明，我省腐敗問題存量在減少，問題增量得到有效遏制，充分印證了中央和省委關(guān)于反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的重大判斷。與此同時，各巡視組還發(fā)現(xiàn)了一批貫徹落實中央和省委決策部署不到位、履行管黨治黨政治責任不擔當、懶政怠政慢作為不作為、巡視整改不徹底等問題。

4月1日，省委召開常委會聽取了十一屆省委第一輪巡視情況匯報，認為首輪巡視認真貫徹中央巡視工作方針，政治站位高，問題導向明，工作深入扎實、成效明顯。省委書記駱惠寧強調(diào)：巡視反饋要落實政治要求，省委巡視工作領(lǐng)導小組成員要帶隊反饋，提高權(quán)威性和嚴肅性;要原原本本地反饋，一針見血、直指問題，真正把壓力傳導下去;黨組(黨委)書記要明確表態(tài)，接受監(jiān)督，倒逼整改責任落實。線索處置要強化政治把關(guān)，按照干部管理權(quán)限，及時移交處置。被巡視黨組織要從嚴從實落實整改責任，善始善終做好巡視整改工作，做到事事有回音、件件有著落。

本輪巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是黨的領(lǐng)導弱化。“四個意識”不強，有的缺乏政治敏感性，有的沒有按照中央和省委要求及時調(diào)整步伐，有的不敢擔當，有的有令不行、有禁不止。有的貫徹落實中央、省委決策部署不全面、不堅決，有的結(jié)合實際不緊、停留在表面。黨組領(lǐng)導核心作用不強，有的長期以行政會議、黨政聯(lián)席會議代替黨組會，有的議事規(guī)則、決策程序不健全，有的重大決策不民主、隨意化，有的以“集體研究決定”之名行集體違規(guī)違紀之實。懶政怠政不擔當，有的反應(yīng)遲、行動慢，坐失良機，有的等、靠、看、拖問題嚴重，有的議而不決、決而不行。二是黨的建設(shè)缺失。思想政治建設(shè)不到位，有的安排學習走形式、敷衍了事，有的學習討論不深入，基本知識不掌握。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，有的批評和自我批評不痛不癢，有的雙重組織生活不落實，有的組織生活隨意化、平淡化，有的對組織不坦誠、不忠誠。有的對中央和省委部署的重大學習教育活動不安排，黨建工作抓而不實、抓而不力問題突出。黨員黨費管理不嚴格、不規(guī)范，有的黨組織違規(guī)納新，有的黨員教育管理制度不落實，有的不按規(guī)定收繳黨費，不按要求管理使用黨費。執(zhí)行干部人事政策不嚴格，有的單位把黨組織的人事大權(quán)變成個人手中的“私權(quán)”，有的隨意選人用人，有的擁有雙重身份或吃空餉。三是全面從嚴治黨不力。主體責任缺位，有的不研究、不部署、不督查，有的對違紀問題不聞不問、不查不糾，有的沒有對錯誤苗頭咬耳扯袖、提醒警示，有的對下屬單位監(jiān)管乏力，形成全面從嚴治黨的“世外桃源”。監(jiān)督責任落實不力，派駐紀檢組不同程度存在“探頭”作用發(fā)揮不夠的問題，有的對聯(lián)系單位存在的違紀問題諱莫如深，有的則視而不見、麻木不仁，有的以人情代替監(jiān)督、以同情代替監(jiān)督，有的談話有余、問責無力，有的能力不足、責任心不強?！八娘L”頑瘴痼疾屢禁不絕，有的公款旅游、借機旅游，有的違規(guī)發(fā)放津補貼，有的存在官僚主義問題，怠慢群眾，有的搞形式主義，脫離實際。巡視整改虛于應(yīng)付，有的站位不高、擔當不夠、措施不力，有的整改一陣風，不督促不檢查就裹足不前，有的雨過地皮也不濕，書面整改應(yīng)付交差，有的蜻蜓點水，淺嘗輒止，有的甚至違規(guī)亂改。廉潔風險暗流涌動，有的違規(guī)進行資產(chǎn)處置造成國有資產(chǎn)大量流失，有的內(nèi)部管理混亂，蠶食蟻貪的“微腐敗”不容忽視，有的把財經(jīng)紀律當成“稻草人”，或公款私存，或違規(guī)報銷，部分單位工程建設(shè)項目、物資采購中違規(guī)違紀問題亂象叢生。

按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定，對涉及省管干部的問題線索已移交省紀委監(jiān)委、省委組織部和相關(guān)部門。

4月19日，根據(jù)省委常委會精神，省委巡視工作領(lǐng)導小組召開巡視整改工作專題部署會，集體約談被巡視黨組織黨組(黨委)書記、總聯(lián)絡(luò)員和省紀委派駐紀檢組長，面對面、點對點地傳導壓力、壓實責任，強調(diào)做好巡視整改工作是一項重要的政治任務(wù)，既要看表態(tài)，更要看行動，最終看效果;被巡視黨組織特別是主要負責人要旗幟鮮明講政治，提高政治站位，體現(xiàn)政治要求，扛起政治責任，牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的理念，切實抓好巡視整改;以解決問題、推動改革、促進發(fā)展為目標，黨組(黨委)書記對重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過問、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦，建立實施問題清單、整改清單、責任清單“三個清單”，細化整改責任，注重標本兼治，做到條條要整改、件件有著落，確?！安毁E過”;加強組織領(lǐng)導，扎實做好整改公開、鞏固深化等工作，加大追責問責力度，提升巡視整改的政治效果和社會效果。

4月24日至25日，省委各專項巡視組按照省委常委會要求，向被巡視黨組織和主要負責人進行了巡視情況“雙反饋”。被巡視黨組織主要負責人表示誠懇接受巡視反饋意見，全面履行主體責任和第一責任人職責，認真研究制定整改方案，切實進行全面整改，按照規(guī)定在2個月內(nèi)報告整改情況。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定，現(xiàn)已將巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題、整改建議以及被巡視黨組織主要負責人的表態(tài)予以公開，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。