“全覆蓋”“零容忍”直面挑戰(zhàn)推動巡察工作落地生根

地方工作交流

中共湖南省婁底市委巡察第一組

加強(qiáng)政治教育，確保各級黨委至高的政治站位

一是站在黨章的高度。黨章是全黨的最高黨內(nèi)法規(guī)，每一名黨員必須端正認(rèn)識，決不能把黨內(nèi)的最高規(guī)定當(dāng)作無用的“紙老虎”“木菩薩”。二是站在中央的高度。黨的組織原則是“全黨服從中央”，各級黨委必須把自己的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的思想和部署上來。三是站在黨和國家生死存亡的高度。四是站在黨員干部自身安全的高度。相關(guān)黨員干部要正確面對黨和國家的從嚴(yán)管理，自我警醒，自我檢討，自我改正。

堅持高位推動，掃除“掣肘”巡察工作的重重障礙

各級黨委、紀(jì)委和巡察機(jī)構(gòu)要堅決防范和打擊被巡察地方和單位藐視、破壞巡察工作的違紀(jì)違法行為，保護(hù)巡察干部和舉報者。面對被巡察單位的“掣肘”，各級黨委、紀(jì)委和巡察機(jī)構(gòu)要講究工作方式和方法，科學(xué)、合理地安排相關(guān)力量介入。在緊急關(guān)頭，應(yīng)當(dāng)及時對與“掣肘”有關(guān)的人員采取組織、司法措施，防止其毀滅證據(jù)或威脅巡察人員、舉報者的安全。

完善工作機(jī)制，探索建立更加科學(xué)完備的巡察制度

各級黨委要密切關(guān)注市縣巡察工作的推進(jìn)情況，針對傾向性的問題研究新的對策，適時調(diào)整巡察工作體制。一是在縱向管理上實行“一上一下”的巡察制度。二是在橫向管理上實行“跨區(qū)交叉”的巡察制度。三是在整改管理上實行“窮追猛打”的巡察制度。對于被巡察單位的違法犯罪問題，移交紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)，并定期掌握案件的查處進(jìn)度。

重視基礎(chǔ)建設(shè)，打造一支精干高效的巡察隊伍

各市縣黨委要切實重視對巡察機(jī)構(gòu)的組建工作，依照《條例》《意見》和相關(guān)規(guī)定明確巡察機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員編制，落實辦公場地、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等。一是配足配強(qiáng)巡察干部；二是加大培訓(xùn)教育力度；三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理；四是提供充足的后勤保障。

突破典型案件，高舉利劍營造震懾的巡察氛圍

各級黨委要突破 “一團(tuán)和氣”“不找麻煩”等瓶頸。狠抓地方、單位的巡察工作存在的政治環(huán)境極差，貪污腐敗成風(fēng)，國家級省級重點扶貧單位資金管理混亂，傷民辱民等群眾信訪問題，地方實業(yè)發(fā)展極不正常，重大項目和資金管理極為混亂，官方“圈子文化”“裙帶文化”嚴(yán)重，社會黑惡勢力和“村霸”猖獗，破壞巡察工作等嚴(yán)重問題。

聚焦整改落實，切實解決巡察發(fā)現(xiàn)的各種問題

向被巡視地區(qū)、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責(zé)成其認(rèn)真整改。要求被巡察單位有明確說法，必須讓他們自己“買單”，不能在發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”市縣的巡察整改工作要堅持“一改一督、二快二慢、三查三訪”。

切實加大宣傳，消除干部群眾內(nèi)心的思想顧慮

各級黨委要嚴(yán)肅對待巡察工作這種“中央熱”“基層冷”的不良現(xiàn)象，切實采取有效的應(yīng)對措施。一是以實際行動開展巡察工作，通過查處案件加大宣傳。二是將巡察工作廣泛及時告知群眾，通過多種方式加大宣傳。三是嚴(yán)懲打擊報復(fù)者，通過保護(hù)舉報者加大宣傳。

（注：原文11354字，已收入中國政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱 ： bjb@ccgov.org.cn）

■ 黨的十九大報告提出，在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。日前，湖南省婁底市委巡察第一組認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報告精神，在實踐中聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅決貫徹落實市縣黨委巡察制度，推進(jìn)市縣黨委巡察制度的“落地生根”。