問題與思路

山東首創(chuàng)云服務(wù)券助企業(yè)“上云”

云動(dòng)能已成為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。山東作為全國首批開展云計(jì)算試點(diǎn)的省份，為推動(dòng)信息化與工業(yè)化進(jìn)一步融合，日前正式啟動(dòng)山東省企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)，計(jì)劃用三年時(shí)間，推動(dòng)全省上云企業(yè)達(dá)到20萬家，企業(yè)上云的信息化投入每年超過30億元。

圍繞企業(yè)上云，山東省組建企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)與企業(yè)上云技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，并首創(chuàng)了“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼方式，對上云企業(yè)進(jìn)行從政策、資金等多角度對山東企業(yè)上云給予扶持。云服務(wù)券發(fā)放主要面向山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和《中國制造2025山東行動(dòng)綱要》確定的“10+10”產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)，并優(yōu)先面向科技型、創(chuàng)新型、高成長型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、國家及省各類試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)。

目前，省會(huì)濟(jì)南市已在今年6月印發(fā)了《濟(jì)南市企業(yè)上云行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，成為首個(gè)出臺(tái)的“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃的省會(huì)城市。按照《計(jì)劃》，濟(jì)南將面向工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流業(yè)等開展十項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，力爭到2019年全市新增上云企業(yè)突破10000家。

除山東外。今年4月，江蘇省和浙江省先后發(fā)布了推進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上云的行動(dòng)計(jì)劃。其中江蘇省的行動(dòng)計(jì)劃為“1+30+300工程”?！?”指阿里云，“30”指省內(nèi)30家兩化融合服務(wù)機(jī)構(gòu)，“300”指省內(nèi)300家制造業(yè)企業(yè)。而浙江省《“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃(2017)》的先期目標(biāo)是全省新增上云企業(yè)10萬家，把浙江打造為“全國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心”。

山東“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼辦法

建立“上云企業(yè)出一點(diǎn)、云服務(wù)商讓一點(diǎn)、各級財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制

以市縣投入為主、省級綜合獎(jiǎng)補(bǔ)為輔。各級財(cái)政將“企業(yè)上云”列入產(chǎn)業(yè)扶持資金重點(diǎn)支持范圍，用于“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼省財(cái)政統(tǒng)籌考慮各市上云企業(yè)戶數(shù)比例、云服務(wù)券兌現(xiàn)規(guī)模、上云工作考核績效等，對各地“企業(yè)上云”給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，對全省試點(diǎn)標(biāo)桿企業(yè)、優(yōu)秀體驗(yàn)中心等予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)云平臺(tái)服務(wù)商實(shí)行優(yōu)惠折扣等形式

問題與對策

北京朝陽區(qū)工業(yè)遺存轉(zhuǎn)型創(chuàng)出四種模式

目前，工業(yè)遺存的二度開發(fā)大多是把舊廠區(qū)改造成創(chuàng)意園區(qū)，基本上是由原來的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營管理，盈利模式多是通過收取廠房租金，運(yùn)營企業(yè)基本上都是在扮演“房東”的角色。北京朝陽區(qū)自2000年起，就利用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等政策，開始引導(dǎo)工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。目前已形成四種主要模式：藝術(shù)家自發(fā)聚集發(fā)展，政府提供管理服務(wù)的“798模式”；產(chǎn)權(quán)方與專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)手打造的“751模式”；政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的“朝陽規(guī)劃藝術(shù)館模式”；由國有企業(yè)組建新的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體改擴(kuò)建的“萊錦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式”。

朝陽區(qū)曾是北京市的紡織、電子、機(jī)械、化工、汽車五大工業(yè)基地，舊工業(yè)廠房資源豐富。根據(jù)首都城市戰(zhàn)略定位，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，朝陽區(qū)科學(xué)處理城市發(fā)展與工業(yè)遺存保護(hù)利用的關(guān)系，做到了在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。通過聚焦高端業(yè)態(tài)、高端環(huán)節(jié)、高端功能，出臺(tái)《朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016年版）》，完善了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建設(shè)“高精尖”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，形成了文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)板塊、大山子板塊、垡頭板塊等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

朝陽區(qū)數(shù)十處老廠房轉(zhuǎn)型文創(chuàng)園的實(shí)踐生動(dòng)說明，對工業(yè)遺存，最好的保護(hù)就是再利用?！岸a(chǎn)變?nèi)a(chǎn)，黑色變彩色”的形象說法，道出了工業(yè)遺存在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市發(fā)展等方面的巨大潛力。