本刊編輯部

不忘初心 補(bǔ)短板 強(qiáng)基礎(chǔ)

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習(xí)近平總書記在十九大的報(bào)告中，在部署提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理任務(wù)時(shí)，明確提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。

黨的十九大在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)我國(guó)發(fā)展所處歷史方位作出新的重大政治論斷：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。新時(shí)代是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代；是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記講到六個(gè)需求：民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境。安全是其中之一，安全是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要內(nèi)容。這意味著新時(shí)代安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的分量越來越重，安全工作肩負(fù)著重大的歷史使命，是新時(shí)代、新征程里重要的關(guān)鍵詞。意味著安全生產(chǎn)工作正在由邊緣向中心轉(zhuǎn)變，是所有從事安全和健康工作的人員大有作為的時(shí)代。

新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對(duì)安全和健康工作和生活的要求日益增長(zhǎng)，但是更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

特別是與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相比，目前我國(guó)的安全生產(chǎn)工作是短板，其中職業(yè)健康工作更是短板中的短板。主要表現(xiàn)為：職業(yè)病危害因素分布廣泛、接觸職業(yè)危害人群數(shù)量龐大；塵肺、職業(yè)中毒等重點(diǎn)職業(yè)病尚未得到有效控制，職業(yè)病人數(shù)居高不下，各類職業(yè)病每年新發(fā)病例均在3萬左右，并呈上升趨勢(shì)；接觸職業(yè)危害人群流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重、體檢率低；有些職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性等特點(diǎn)，其危害往往被忽視；職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；與職業(yè)病有關(guān)的群發(fā)性和急性事件時(shí)有發(fā)生，是社會(huì)不穩(wěn)定的潛在因素之一；新技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來了新的職業(yè)危害；用人單位職業(yè)危害防治主體責(zé)任落實(shí)不到位；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員數(shù)量和專業(yè)技術(shù)水平不能滿足工作需求；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)基本條件較差，技術(shù)手段、能力和技術(shù)裝備相對(duì)落后，技術(shù)力量分散。

新時(shí)代帶來新任務(wù)，新任務(wù)提出新要求。習(xí)近平總書記指出，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”。要補(bǔ)齊短板，就要把十九大提出的安全工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措的基礎(chǔ)夯實(shí)。要大力推動(dòng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后的調(diào)查處理向事前的預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從一般的安全檢查向依法治理轉(zhuǎn)變，從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。

不忘初心，牢記使命。我們的初心和使命，就是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康，為勞動(dòng)者謀幸福。“我們要牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。 突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，順應(yīng)人民對(duì)安全和健康的新期待，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。