樓陽(yáng)生就攻堅(jiān)深度貧困問(wèn)題答記者問(wèn)

10月19日上午，出席黨的十九大山西代表團(tuán)討論向中外記者開(kāi)放，代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生就我省攻堅(jiān)深度貧困問(wèn)題回答了新華社記者的提問(wèn)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，落實(shí)精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，堅(jiān)決攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。

新華社記者：攻克深度貧困是決勝全面小康的關(guān)鍵之舉。我們知道，山西貧困面大、貧困度深，全國(guó)14個(gè)集中連片特困區(qū)山西就有兩個(gè)。請(qǐng)問(wèn)樓陽(yáng)生省長(zhǎng)，山西在解決深度貧困上有哪些深度舉措，如何做足脫貧“成色”，目前有什么樣的進(jìn)展和成效？

樓陽(yáng)生：首先感謝記者和媒體朋友對(duì)山西脫貧工作的關(guān)注支持。習(xí)總書(shū)記非常關(guān)心貧困群眾，高度重視脫貧攻堅(jiān)尤其是重點(diǎn)攻克深度貧困問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)一步作出安排部署，特別強(qiáng)調(diào)要“重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”。何為深度貧困？習(xí)總書(shū)記視察山西CCTV新聞聯(lián)播鏡頭里出現(xiàn)的趙家洼村就是深度貧困村，習(xí)總書(shū)記親切看望的貧困戶(hù)就是深度貧困戶(hù)。在具體工作中，我們按照生產(chǎn)生活條件差、農(nóng)民收入低、三保障任務(wù)重等標(biāo)準(zhǔn)，在36個(gè)國(guó)定貧困縣中確定了10個(gè)縣為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)縣；按照“一方水土養(yǎng)不好一方人”的實(shí)情，在7993個(gè)貧困村中確定需要整體搬遷的3350個(gè)自然村為深度攻堅(jiān)重點(diǎn)村；按照家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年老、體弱、因病、失能等現(xiàn)狀，在144.2萬(wàn)貧困人口中，確定28.47萬(wàn)深度貧困人口作為攻堅(jiān)重點(diǎn)人群。

針對(duì)這些貧中之貧、困中之困、脫貧攻堅(jiān)中的堅(jiān)中之堅(jiān)，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，駱惠寧書(shū)記親自主持推出了一系列含金量很高的政策措施，其核心要義就是要切實(shí)用好習(xí)總書(shū)記確立的精準(zhǔn)方略，不搞大水漫灌，實(shí)施精準(zhǔn)滴灌。

比如，我們采取精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進(jìn)等六環(huán)聯(lián)動(dòng)的辦法，用三年時(shí)間分三批對(duì)3350個(gè)深度貧困自然村實(shí)施整體搬遷。目前，已開(kāi)工建設(shè)集中安置點(diǎn)1102個(gè)，竣工596個(gè)。

比如，我們把生態(tài)修復(fù)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，努力在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)吸納貧困人口參與荒山綠化，植樹(shù)造林260萬(wàn)畝，帶動(dòng)6.2萬(wàn)貧困人口務(wù)工增收2.2億元；通過(guò)加力落實(shí)退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.3億元，惠及8.2萬(wàn)貧困戶(hù)； 通過(guò)加強(qiáng)森林管護(hù)促進(jìn)就業(yè)，吸納1.9萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力為護(hù)林員，年人均收入6700元；通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增加收入，提質(zhì)干果經(jīng)濟(jì)林150萬(wàn)畝，惠及20萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均增收500元左右，實(shí)現(xiàn)了“增綠與增收、生態(tài)與生計(jì)”兩統(tǒng)一。同時(shí)，我們按照“一村一品一主體”的思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，努力做到貧困村有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社，貧困戶(hù)有項(xiàng)目、有技能，切實(shí)從根本上拔掉窮根。

再比如，山西財(cái)政并不富裕，家底并不厚實(shí)，但在脫貧攻堅(jiān)上我們舍得投入。今年省級(jí)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金16.61億元、增長(zhǎng)50%，市縣投入16.64億元、增長(zhǎng)46.7%，中央和省專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的30.7%投向了10個(gè)區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)縣；新增扶貧小額貸款65.6億元，受益13.8萬(wàn)戶(hù)，其中，10個(gè)深度貧困縣新增9.33億元，實(shí)實(shí)在在做到了財(cái)政金融向深度貧困地區(qū)和人口傾斜。

又比如，我們著力化解因病致貧和支出型貧困問(wèn)題。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，因病致貧在各項(xiàng)致貧原因中居于首位。對(duì)此，省委、省政府針對(duì)性地出臺(tái)了農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶政策，各級(jí)財(cái)政每年拿出11.7億元，用于化解因病致貧返貧難題。具體措施可以概括為三保險(xiǎn)、三救助，即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，參保繳費(fèi)救助、輔助器具免費(fèi)適配救助、特殊困難幫扶救助。按照這個(gè)政策，農(nóng)村貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)保目錄內(nèi)費(fèi)用按限額100%報(bào)銷(xiāo)；住院醫(yī)保目錄內(nèi)費(fèi)用實(shí)行“136”兜底保障，即縣、市、省級(jí)住院費(fèi)自付總額分別不超過(guò)1000元、3000元、6000元；目錄外控制比例范圍內(nèi)費(fèi)用商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)85%。

總之，脫貧攻堅(jiān)是立了軍令狀的。去年我們首戰(zhàn)首勝，1900個(gè)村、57萬(wàn)貧困人口脫貧；今年我們要再戰(zhàn)再勝，完成2270個(gè)村、66萬(wàn)人脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)國(guó)定貧困縣、11個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽；特別要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，脫真貧、真脫貧，確保到2020年決戰(zhàn)完勝，讓貧困群眾和貧困地區(qū)同全省、全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。