全面深化改革需處理好的重大關(guān)系

經(jīng)過(guò)五年的砥礪奮進(jìn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革已經(jīng)取得較大進(jìn)展，各個(gè)領(lǐng)域的改革已全面展開(kāi)而且成效顯著，為如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，要完成全面深化改革的所有任務(wù)，在未來(lái)的工作中還需要繼續(xù)處理好幾個(gè)重大關(guān)系，避免出現(xiàn)不必要的失誤和曲折。

做到頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)一。頂層設(shè)計(jì)和基層探索互不排斥、辯證統(tǒng)一。改革行至深水區(qū)，新舊矛盾糾結(jié)，利益訴求龐雜，加之我國(guó)不同地區(qū)發(fā)展水平差距大，在改革問(wèn)題上想要排好隊(duì)、齊步走、整齊劃一是不切實(shí)際的。頂層設(shè)計(jì)如同“導(dǎo)航儀”“牽引機(jī)”，能突破“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的視野障礙，引導(dǎo)改革超越既有利益格局，沿著科學(xué)路徑前行?；鶎犹剿?、“摸著石頭過(guò)河”也有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。要想順利“過(guò)河”，就要鼓勵(lì)各地根據(jù)自身實(shí)際找到不同的“橋”和“船”。頂層設(shè)計(jì)與基層探索都要有全局觀。頂層設(shè)計(jì)要謀劃全局，但這種謀劃不是坐在辦公室里“搞計(jì)劃”，而是充分調(diào)研、反復(fù)論證、及時(shí)調(diào)整、科學(xué)決策?；鶎犹剿饕惨^照全局，要發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。要把握改革規(guī)律，處理好解放思想與實(shí)事求是、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河、膽子要大與步子要穩(wěn)以及改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。改革越深入，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性越強(qiáng)，每項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，又都需要其他改革予以支撐?；趯?duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域改革關(guān)系的科學(xué)把握，習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。我國(guó)的改革是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域的全面改革，全面深化改革必須更加注重各項(xiàng)改革的相互配合、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌集成、整體推進(jìn)，才能讓各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。然而，“全面”又不等于撒胡椒面，不是平均用力，而是注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把要啃的硬骨頭找出來(lái)，把要涉的險(xiǎn)灘標(biāo)出來(lái)，在節(jié)骨眼、要害處用力，做到“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”。也就是說(shuō)，只有以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，才能形成與中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局相適應(yīng)的更加成熟、更加定型的制度體系，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。

做到抓改革方案與抓改革落實(shí)相結(jié)合。全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，必須先集中力量把主要改革舉措推出來(lái)，把氣勢(shì)提起來(lái)，然后一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，這是改革的環(huán)境和實(shí)施條件決定的。如果慢條斯理、按部就班，不僅時(shí)間上不允許，也會(huì)造成一些重大改革舉措不能系統(tǒng)配套推行。這就要求我們?cè)诮窈蟮母母镏幸皇肿ジ母锓桨福皇肿ジ母锫鋵?shí)，通過(guò)的方案要“查哨查鋪”，確保落實(shí)到位。新一輪改革已經(jīng)開(kāi)始，但有些地方和部門(mén)還存在懶改、慢改、假改、不會(huì)改等現(xiàn)象。讓改革真正落地生根，需要我們既當(dāng)好改革促進(jìn)派，擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)，又當(dāng)好改革實(shí)干家，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效；要建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制；要以強(qiáng)有力的督察確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，不斷提高改革的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平；要“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”。