◎高守國

某市委政策研究室遴選公務(wù)員試題

◎高守國

【材料】

今年4月初，中央決定在河北設(shè)立雄安新區(qū)，這是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展做出的一項重大決策部署。京津冀三地地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，協(xié)同發(fā)展意義重大。

有關(guān)報道指出，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，堅持問題導向和目標導向，突出重點，先后破解了一系列制約協(xié)同發(fā)展的體制機制障礙，京津冀各地呈現(xiàn)出前所未有的聯(lián)動熱情。北京非首都功能得到了有效疏解，城市副中心建設(shè)進展順利；三地交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展趨勢明顯，京張、京霸鐵路等重大軌道交通項目開工建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護合作緊密，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移和融合明顯加快。北京全國科技創(chuàng)新中心、京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)加快建設(shè)，京津冀手機漫游費和長途費取消。特別是，在全國經(jīng)濟下行壓力較大情況下，京津冀市場活力和經(jīng)濟增長動力得到激發(fā)，經(jīng)濟平穩(wěn)運行，連續(xù)三年對全國經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%。與此同時，在京津冀協(xié)同發(fā)展上也存在諸多問題。一位研究區(qū)域經(jīng)濟的學者指出，至少有三個問題亟須解決，一是如何進一步統(tǒng)一市場體系，讓三地商流、物流、資金流和信息流能夠更順暢地互聯(lián)互通；二是如何將三地的各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補，合作形成新的增長極；三是如何構(gòu)建更加開放的經(jīng)濟新體制，讓各類市場主體實現(xiàn)真正的公平競爭。

【試題】

假設(shè)召開主題為“續(xù)寫京津冀協(xié)同發(fā)展新篇章”的務(wù)虛會，請你發(fā)言，你打算講哪些內(nèi)容。要求:把要講的重點內(nèi)容寫在下面空格處，不超過800字。

【答案要點】

（1）進一步挖掘和發(fā)揮三地比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，加快推動錯位發(fā)展與融合發(fā)展，創(chuàng)新合作模式與利益分享機制，實現(xiàn)“1+1+1>3”的區(qū)域良性互動。（2）圍繞打造以首都為核心的世界級城市群目標，剝離首都部分職能。對那些在京的一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場，部分教育、醫(yī)療、培訓機構(gòu)等社會公共服務(wù)功能，部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)總部等要有序遷離出京。（3）加快發(fā)展京津冀地區(qū)中小城市，通過財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策手段和市場機制引導三地企業(yè)和人口進行區(qū)位調(diào)整，緩解大城市交通、人口、環(huán)境壓力。（4）統(tǒng)籌發(fā)揮好有形之手和無形之手作用。一方面政府要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導和政策保障作用；另一方面要加快完善市場機制，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，促進各類資源共享、優(yōu)化配置和功能對接。（5）