■ 楊麗波

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)決不能做“夾生飯”

■ 楊麗波

2016年12月的一天，一件反映村干部假移民的問(wèn)題線索批轉(zhuǎn)到我們紀(jì)檢監(jiān)察室。雖然這本是一件指向明確、案情單一的問(wèn)題線索，但二十多天的調(diào)查過(guò)程卻給我留下了深刻印象。

“你真的是水庫(kù)移民嗎？”

“我不清楚自己到底是不是真移民?！?/p>

“你祖父叫什么名字？”

“我的祖父名叫肖某燦，因?yàn)樽娓溉ナ垒^早，我對(duì)他沒(méi)有多少印象?！?/p>

面對(duì)調(diào)查組的提問(wèn)，被反映人肖某朝明顯有著心理準(zhǔn)備，在提問(wèn)涉及一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的時(shí)候，總是以不清楚、不知道為由，回避調(diào)查，存在僥幸心理。

第一次談話以失敗告終。肖某朝的移民檔案顯示，他的移民依據(jù)是陜西省朝邑縣“肖某燦”的水庫(kù)移民資料，“肖某燦”是其祖父。那么，“肖某燦”與肖某朝之間的關(guān)系就成了解開(kāi)問(wèn)題的癥結(jié)。

我們?cè)谇捌谶M(jìn)行了小范圍的走訪調(diào)查，但因肖某朝的父輩已于上世紀(jì)80年代先后去世，祖父去世更早，村里基本沒(méi)有人能夠說(shuō)清其家庭情況。在這種情況下，我們才決定單刀直入，尋找突破。顯然，我們把問(wèn)題設(shè)想得過(guò)于簡(jiǎn)單了，案件一時(shí)陷入困局。

面對(duì)困局，我們決定擴(kuò)大調(diào)查范圍，從“肖某燦”移民資料的來(lái)源、被反映人肖某朝的移民申報(bào)細(xì)節(jié)、戶籍原始底冊(cè)等方面深入調(diào)查，并在必要時(shí)進(jìn)行跨省取證。

隨著調(diào)查的深入，基本能夠確定肖某朝利用與己無(wú)關(guān)移民資料取得移民資格的事實(shí)，可是還有部分疑點(diǎn)沒(méi)有找到證據(jù)的支持。調(diào)查期間，肖某朝多次主動(dòng)要求取消自己的移民資格，請(qǐng)求案件不要繼續(xù)往下查了。在這種情況下，案件突破已經(jīng)不成問(wèn)題，但因跨省取證存在一定的難度，如果證據(jù)不完善，會(huì)不會(huì)給案件留下“尾巴”？這是審查組每一名同志都在思考的一個(gè)問(wèn)題。

“查清事實(shí)，用證據(jù)說(shuō)話，不辦糊涂案，不做‘夾生飯’！”聽(tīng)取案情進(jìn)展情況匯報(bào)之后，委領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。隨即安排人員分成兩組共同行動(dòng)，一組到陜西省進(jìn)行跨省取證，查清肖某燦的有關(guān)情況；另一組繼續(xù)深入排查，查清被反映人的祖輩什么時(shí)間落戶芮城，防止出現(xiàn)“假檔案真移民”的問(wèn)題。

隨著跨省取證和深入調(diào)查的順利推進(jìn)，證據(jù)鏈的不斷完善。一天下午，我們與肖某朝再次進(jìn)行了談話。

“肖某燦的移民檔案顯示，他移民搬遷之時(shí)僅有自己一個(gè)人。況且你算一下他的出生年月跟你伯父的出生年月，二人相差幾歲，他可能是你的祖父嗎？”在簡(jiǎn)短的開(kāi)場(chǎng)白之后，我和審查組組長(zhǎng)相互配合，提出了一個(gè)尖銳的問(wèn)題。

“二人相差6歲，肖某燦不可能是我的祖父，與我沒(méi)有任何關(guān)系。”面對(duì)提問(wèn)，肖某朝低下了頭。

“從掌握的情況來(lái)看，在前期移民登記時(shí)，你就拿到了肖某燦的移民資料，但你遲遲沒(méi)有給自己及家人辦理移民登記手續(xù)，直到后期移民補(bǔ)登工作期間，才進(jìn)行的移民登記，顯示出你也進(jìn)行過(guò)思想斗爭(zhēng)，作為一名老黨員，說(shuō)明你還有著一定的黨性原則?，F(xiàn)在，面對(duì)組織的談話，你就沒(méi)有什么要說(shuō)的嗎？”審查組組長(zhǎng)趁熱打鐵地問(wèn)道。

幾分鐘的沉默之后，肖某朝交待了自己的問(wèn)題，承認(rèn)自己祖父名叫肖某盛，在三門峽庫(kù)區(qū)移民搬遷之前的十幾年就已經(jīng)落戶芮城縣，自己不是水庫(kù)移民后代。案件突破之后，我們立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其親屬進(jìn)行了取證，雖然取證結(jié)束已到凌晨時(shí)分，但審查組每一個(gè)人的臉上都流露出勝利的喜悅。

最終，肖某朝因用虛假資料為自己及親屬辦理移民登記手續(xù)，以及套取水庫(kù)移民后期扶持資金的違紀(jì)行為，受到了留黨察看兩年的處分。

2017年4月，隨著工作的調(diào)整，我走上了派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位。新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)。雖然這起案件已經(jīng)過(guò)去幾個(gè)月，但委領(lǐng)導(dǎo)那句“不辦糊涂案，不做‘夾生飯’”的話語(yǔ)卻深深地烙印在我的心底。我相信，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不做“夾生飯”這不僅是一種工作態(tài)度，更應(yīng)該是一個(gè)紀(jì)檢人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，只要心懷一份忠誠(chéng)，堅(jiān)守一份責(zé)任，我們一定能不辱使命，砥礪前行。

（作者系芮城縣三門峽庫(kù)區(qū)管理局紀(jì)檢組長(zhǎng)）

（責(zé)編：啜廣?。?/p>