如何理解信任不能代替監(jiān)督？

黨組織選任干部，體現(xiàn)了黨的信任、人民群眾的重托。每一名黨員干部都應該珍惜這份信任，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求。黨員干部的成長，離不開信任，更離不開監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把“信任不能代替監(jiān)督”作為重要原則，有針對性地設計監(jiān)督制度，體現(xiàn)了監(jiān)督和信任的有機統(tǒng)一。具體從以下3個方面理解。

增強監(jiān)督意識。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗?！稐l例》指出：“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外?！边@就告訴我們，黨內(nèi)監(jiān)督面向各級黨組織和全體黨員，黨內(nèi)不允許有不受制約的權力也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。我們黨是執(zhí)政黨，領導干部手中掌握著或大或小的權力，面臨著形形色色的誘惑，往往會成為被“圍獵”的對象，如果不加強監(jiān)督，就很容易出問題。一些領導干部走上違紀違法道路，有理想信念動搖、紀律意識淡薄的原因，也有日常管理監(jiān)督不力的原因。信任不是不要監(jiān)督，監(jiān)督也不是不信任干部。習近平總書記指出，黨教育培養(yǎng)一名領導干部不容易，加強黨風廉政建設，加強對干部的監(jiān)督，是對干部的愛護。各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性，切實增強監(jiān)督意識，不斷提高履行監(jiān)督責任和自覺接受監(jiān)督的責任感和自覺性。

完善監(jiān)督制度。信任不能代替監(jiān)督，最重要的是靠制度，把權力關進制度的籠子里?！稐l例》針對黨內(nèi)監(jiān)督存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)定了巡視巡察、組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責述廉、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等監(jiān)督制度。比如，針對黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠的問題，要求“建立健全黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”。針對履行主體責任缺乏硬性規(guī)定的問題，規(guī)定“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人”。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題糾正整改剛性約束不足的問題，強調“對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應當做到條條要整改、件件有著落”，“加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢査”。各級黨組織要進一步細化完善、嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，防止“破窗效應”，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。

加大監(jiān)督力度。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。《條例》指出，“各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來”。黨組織對黨員干部要政治上激勵、思想上關心、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓他們安心安身安業(yè)，同時又不能放手不管、疏于監(jiān)督。在全面從嚴治黨形勢下，要不折不扣落實《條例》，不斷加大監(jiān)督力度，在嚴管中體現(xiàn)厚愛。要強化日常監(jiān)督，既抓“八小時之內(nèi)”，又抓“八小時之外”，及時了解黨員干部的思想、工作、作風、生活狀況，抓早抓小、抓常抓長，擰緊管黨治黨的螺絲。要抓好事前和事中監(jiān)督，落實《條例》關于“上級黨組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒”、紀律檢查機關“嚴把干部選拔任用‘黨風廉潔意見回復’關”等規(guī)定，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把隱患清除于未生之時。要消除監(jiān)督盲區(qū)，推進巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，使黨的領導機關和領導干部特別是主要負責人、關鍵崗位領導干部都能受到嚴格監(jiān)督。