王新葉 吳以立

（1.淮安市委黨校，江蘇淮安 223000；2.淮陰師范學(xué)院，江蘇淮安 223000）

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，而周恩來(lái)總理就是全心全意為人民服務(wù)，甘當(dāng)人民公仆的典范。學(xué)習(xí)周恩來(lái)精神，爭(zhēng)做人民公仆，避免做精致的利己主義式官員。

1 學(xué)習(xí)周恩來(lái)精神，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿

中國(guó)革命勝利的歷史事實(shí)和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得偉大成就的實(shí)踐證明，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的利益高于一切。周恩來(lái)認(rèn)為“我們的一切工作都是為了人民”。他說(shuō)“有一個(gè)共同的立場(chǎng)，這就是為絕大多人民的最高利益著想的人民立場(chǎng)”。

所謂公仆是指在干部和群眾政治關(guān)系中的一種價(jià)值確定。對(duì)于干部和群眾的政治關(guān)系的認(rèn)識(shí)上，一直以來(lái)就有截然不同的兩種價(jià)值觀念。一種價(jià)值觀念認(rèn)為官是統(tǒng)治者，是統(tǒng)治人民的,民處于被統(tǒng)治的地位，這種觀念被稱為官本位思想;相對(duì)應(yīng)的另一種價(jià)值觀念則認(rèn)為人民才是國(guó)家的主人 ,官員的權(quán)力是人民賦予的，這種觀念被稱為民本位思想。周恩來(lái)總理秉持的就是民本位的思想，認(rèn)為人民才是國(guó)家的主人，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆。周恩來(lái)的公仆思想體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和人生觀的統(tǒng)一 , 也體現(xiàn)了黨性和人民性的有機(jī)結(jié)合。

周恩來(lái)的公仆思想有著深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)認(rèn)為物質(zhì)生產(chǎn)是其它一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，人民群眾是勞動(dòng)的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力源泉。就我國(guó)來(lái)講，中國(guó)新民主主義革命取得勝利靠的就是在中國(guó)占多數(shù)的人民群眾?！皼](méi)有千千萬(wàn)萬(wàn)人民的決死支持,絕對(duì)不可能取得這樣巨大這樣迅速這樣徹底的勝利 ?！盵1]“人民自己成了中國(guó)土地上的主人”。[2]由此決定了“我們的一切工作都是為了人民的?！盵3]從更直接的意義上來(lái)說(shuō),人民群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部生存和工作成敗的本源。古代將官員看成是百姓的“父母官”，而實(shí)際上廣大人民群眾才是領(lǐng)導(dǎo)干部的“衣食父母”，不僅是因?yàn)槲覀兩嫠枰囊磺校T如衣食住行等各個(gè)方面的資源都是來(lái)源于人民群眾，而且領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力也是人民賦予的 。正是在這個(gè)意義上，周恩來(lái)指出 :“我們每一個(gè)人 ,不管過(guò)去做了多少工作，現(xiàn)在擔(dān)任什么職務(wù)，沒(méi)有黨和人民 ,就不會(huì)有過(guò)去的成績(jī) ,也不會(huì)有今天的職務(wù) ?！盵4]

中國(guó)革命的勝利、社會(huì)主義建設(shè)取得的成就都證明了人心的向背是決定我們的工作成敗的關(guān)鍵 。中國(guó)革命之所以取得勝利，國(guó)民黨之所以失敗，就是因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨取得了民心，贏得了民意。利己主義在西方比較盛行，但是中國(guó)的實(shí)際情況與西方是存在根本不同的 。在西方 ,由于個(gè)人本位 ,個(gè)人利益至上,而“民眾”和“民意”則只是政府統(tǒng)治和管理人民群眾而利用的對(duì)象而已。我們國(guó)家則完全不一樣 。從古代的所謂“天子”到今天的我們的執(zhí)政黨，都認(rèn)識(shí)到了人心向背的重要意義。從管子的 :“政之所興在順民心 ,政之所廢在逆民心”到唐朝的“水能載舟亦能覆舟”直到現(xiàn)在的“魚(yú)水關(guān)系”，強(qiáng)調(diào)的都是民心向背的重要 。周恩來(lái)更是認(rèn)識(shí)到了人民群眾的重要性，他指出只有得到人民群眾的支持，我們的工作、我們的事業(yè)才能取得理想的成績(jī),因?yàn)椤傲α康脑慈侨嗣?歸根到底, 一切勝利的取得是依靠人民的力量?！盵5]要想取得人民群眾的支持，唯一的途徑就是代表人民,以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2 學(xué)習(xí)周恩來(lái)精神，深入群眾向群眾學(xué)習(xí)

馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)定的相信群眾和充分的依靠群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。周恩來(lái)對(duì)人民群眾的力量和作用給予了極高的評(píng)價(jià)，他說(shuō)：“盡管以往的社會(huì)制度一再改變，但人民是永生的”。

周恩來(lái)還非常注重學(xué)習(xí)群眾的智慧，他認(rèn)為：“一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是能夠集中人民群眾的智慧，領(lǐng)導(dǎo)者并不比人民群眾高明?！敝芏鱽?lái)是貫徹全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的典范，也是堅(jiān)持群眾路線的典范，他把“永遠(yuǎn)不與群眾隔離，向群眾學(xué)習(xí)，并幫助他們”作為自己行事的準(zhǔn)則。他說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)者本身的知識(shí)是不完全的，經(jīng)驗(yàn)還不夠，領(lǐng)導(dǎo)的地位并不能使你得到知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，所以面向群眾，汲取群眾經(jīng)驗(yàn)，十分必要”。我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)水平是不斷提升的，其中不乏高學(xué)歷者，可謂是“精致”的了，但是好像離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的是高學(xué)歷，是精英，群眾只是一群沒(méi)有見(jiàn)識(shí)的“烏合之眾”，所以不愿意甚至是不屑于向群眾學(xué)習(xí)。

1943年周恩來(lái)曾在《怎樣做一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者》一文中詳細(xì)的講述了為何要向群眾學(xué)習(xí)以及如何向群眾學(xué)習(xí)。他說(shuō)：“與群眾接近和聯(lián)系，在某種程度上要與他們打成一片；傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)；向群眾學(xué)習(xí)；教育群眾，不做群眾的尾巴”。

3 學(xué)習(xí)周恩來(lái)精神，關(guān)心人民的衣、食、住、行

周恩來(lái)做了26年的總理，“他所處理的事情從柴米油鹽到人造衛(wèi)星”，英國(guó)傳記作家迪克威爾遜在評(píng)論周恩來(lái)時(shí)這樣說(shuō)。周恩來(lái)總理認(rèn)為只要是關(guān)系到人民群眾，就沒(méi)有小事，他都會(huì)親自過(guò)問(wèn)。60年代初的困難時(shí)期，糧食非常緊缺，周恩來(lái)總理寢食難安。在1960年6月到1963年9月，這兩年多的時(shí)間里，周恩來(lái)召集的關(guān)于糧食問(wèn)題的談話就多達(dá)115次?，F(xiàn)存的32個(gè)報(bào)表中也顯示周恩來(lái)在上面所做的筆跡共有994處。在《1962年到1963年度糧食包產(chǎn)產(chǎn)量和征購(gòu)的估算》表中，周恩來(lái)總理在上面所作的標(biāo)記達(dá)145處，調(diào)整和修改數(shù)字40處，在表格邊上進(jìn)行計(jì)算6處，批注數(shù)字70處，批注文字7處。[6]

周恩來(lái)總理時(shí)刻都把人民群眾的的利益放在心上，無(wú)時(shí)無(wú)刻不關(guān)注群眾的冷暖。1966 年 3 月 8日，河北邢臺(tái)發(fā)生了大地震。周恩來(lái)總理不顧余震頻發(fā)的危險(xiǎn)，趕到地震災(zāi)區(qū)慰問(wèn)群眾，指揮抗震救災(zāi)。當(dāng)看到有群眾傷亡，還有一些群眾沒(méi)有得到安置，他自責(zé)是他這個(gè)總理沒(méi)有當(dāng)好。在發(fā)表講話時(shí)，他發(fā)現(xiàn)群眾是迎著風(fēng)的，就堅(jiān)持調(diào)轉(zhuǎn)方向，讓群眾背風(fēng)，而他以年邁的身體堅(jiān)持迎風(fēng)講話。隨后他又冒著風(fēng)雪，挨家挨戶看望受災(zāi)群眾，鼓勵(lì)他們重建家園。當(dāng)看到一位老人因失去家人悲痛不已，他深情地說(shuō): 您就把我當(dāng)成您的兒子吧! 事后他也經(jīng)常給老人家寄錢(qián)。

周恩來(lái)總理一生大無(wú)大有，他死后什么都沒(méi)有留下，卻獲得了全國(guó)人民的愛(ài)。冰心說(shuō)，他是付出愛(ài)最多，也是得到愛(ài)最多的人。周恩來(lái)去世后，聯(lián)合國(guó)為他降半旗，當(dāng)時(shí)曾有人反對(duì)，而聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)瓦爾德海姆卻說(shuō)自己什么都沒(méi)有留下，一切都為了他的國(guó)家和人民，只要你們國(guó)家也有這樣的領(lǐng)導(dǎo)人去世，聯(lián)合國(guó)也給他降半旗。周恩來(lái)晚年身患絕癥，即使是在生命的最后時(shí)刻，他的心里想的依然是國(guó)家和人民。他囑咐鄧穎超，在他死后將他的遺體捐獻(xiàn)給國(guó)家，這樣可以為醫(yī)學(xué)發(fā)展做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。甚至是死后他還要求把他的骨灰撒到祖國(guó)的江河大地上，他說(shuō): “骨灰可以投入水中喂魚(yú)也可以撒到土里做肥料?！盵7]他就是這樣以共產(chǎn)主義者視死如歸的偉大精神，實(shí)現(xiàn)了他 “為人民服務(wù)，像春蠶那樣吐完最后一根絲” 的崇高夙愿。

4 學(xué)習(xí)周恩來(lái)精神，以平等的態(tài)度對(duì)待每個(gè)人

周恩來(lái)總理是一個(gè)大國(guó)總理，卻始終以平等的態(tài)度對(duì)人。1958年，在十三陵水庫(kù)修建過(guò)程中，周恩來(lái)曾先后兩次參加勞動(dòng)。在工地上，他說(shuō)：“這里沒(méi)有首長(zhǎng)，沒(méi)有總理，在這里大家都是普通的勞動(dòng)者”。在文藝工作座談會(huì)和故事片創(chuàng)作會(huì)議上，他就批評(píng)了“一言堂”。他說(shuō)“人們不僅在犯錯(cuò)誤的時(shí)候講不出正確的話，而且在正確的時(shí)候也會(huì)有些話講的不恰當(dāng)，過(guò)火一些，這就要允許批評(píng)”。

周恩里總理還強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆、勤務(wù)員，在工作上彼此之間應(yīng)該平等交換意見(jiàn)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為自己或者是家人高人一等，其實(shí)這種現(xiàn)象早已為周恩來(lái)總理所批判。他說(shuō)：“從上到下，凡叫‘ 長(zhǎng)’的很容易被大家看待的特殊一點(diǎn)”,這是封建遺毒。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部只是人民中的一員。

周恩來(lái)總理不僅堅(jiān)持以平等的態(tài)度對(duì)人，還注意以理服人。在遇到對(duì)有些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，他堅(jiān)持求同存異的方法，讓大家在實(shí)踐中獲得正確的認(rèn)識(shí)從而達(dá)成一致。他還主張堅(jiān)持辯證法，他認(rèn)為“辯證法就講矛盾統(tǒng)一，只有通過(guò)爭(zhēng)辯，才能發(fā)現(xiàn)更多的真理”。

5 學(xué)習(xí)周恩來(lái)精神，謹(jǐn)慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督

權(quán)力是把雙刃劍，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該慎用手中的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來(lái)源于人民群眾，理應(yīng)接受人民群眾的監(jiān)督，將權(quán)力的運(yùn)用放在陽(yáng)光下。周恩來(lái)作為我國(guó)的總理，可謂是“位高權(quán)重”，可是他并沒(méi)有因?yàn)樽约菏种形沼袡?quán)力而沾沾自喜，而是時(shí)刻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。曾經(jīng)，中共中央從西柏坡進(jìn)北京時(shí)，就比喻為是進(jìn)京趕考，并自信可以趕考成功，也就是獲得人民群眾的支持。周恩來(lái)總理認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的運(yùn)用必須要接受人民群眾的監(jiān)督，這是避免濫用權(quán)力的最基本也是最為有效的辦法。

從一些現(xiàn)實(shí)的例子中，我們發(fā)現(xiàn)人民群眾之所以不相信政府，不相信干部，很大一個(gè)原因就是政策的不透明、不公開(kāi)。所以將政策、權(quán)力放在陽(yáng)光下，接受群眾的質(zhì)詢和監(jiān)督，是得到群眾支持和理解的一個(gè)非常重要方式。周恩來(lái)總理就曾說(shuō)：“任何政策的決定或者改變，任何政策中的正確部分或錯(cuò)誤部分，必須適時(shí)地不但向干部而且向群眾公開(kāi)指出，才能得到群眾的了解和擁護(hù)而形成力量?！比绻?“僅限于少數(shù)干部知道，弄的群眾及下級(jí)干部反而彷徨不定，結(jié)果必使自己陷于被動(dòng)”。[8]

權(quán)力從來(lái)就是一把雙刃劍，它可以為民造福，但是運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)傷人又傷己。古語(yǔ)云：“畏則不敢肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲及于禍?！比A盛頓在第一次擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)，就深感自己的責(zé)任重大，害怕當(dāng)不好總統(tǒng)，有負(fù)民眾托付，感到自己像“走向刑場(chǎng)的囚犯”，內(nèi)心十分沉重?！罢菊揪ぞぃ缗R深淵，如履薄冰”更是我們敬愛(ài)的周恩來(lái)總理在對(duì)待權(quán)力時(shí)的真實(shí)心理寫(xiě)照。監(jiān)督不是不信任，不論何種級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都要有自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，敢于并愿意把自己的行為置于各種監(jiān)督之下，尤其要敢于接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，一個(gè)人即使素質(zhì)再高、能力再?gòu)?qiáng)、經(jīng)驗(yàn)再豐富，工作中也不可避免出現(xiàn)失誤和不足，而自覺(jué)接受各種監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)，有利于修正錯(cuò)誤，使決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加有力。同時(shí)，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，就是讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。“陽(yáng)光”是最好的“消毒劑”和“防腐劑”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，能最大限度的保證權(quán)力正確行使、防止領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻注意保持清醒的頭腦，慎用權(quán)力這把“雙刃劍”，要清楚的認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是人民賦予的，人民予之，定能取之。

周恩來(lái)總理作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，他的形象之所以光彩照人，為世人所敬仰，就是因?yàn)樗o我們留下了豐富的精神財(cái)富。學(xué)習(xí)周恩來(lái)總理精神，避免做“精致利己主義者”式官員，做一個(gè)時(shí)刻將人民群眾的利益、冷暖放在心里，始終以平等的態(tài)度對(duì)待每個(gè)人的人民公仆。

[1]周恩來(lái)選集(下卷)[M].人民出版社,1984,142.

[2]周恩來(lái)選集(下卷)[M].人民出版社,1984,33.

[3]周恩來(lái)選集(下卷)[M].人民出版社,1984,142.

[4]周恩來(lái)選集(下卷)[M].人民出版社,1984,125.

[5]周恩來(lái)選集(下卷)[M].人民出版社,1984,274.

[6]周恩來(lái)選集(下卷)[M].人民出版社,1984,62.

[7]周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文軒[M].人民出版社,1984,123.

[8]周恩來(lái)選集(上卷)[M].人民出版社,1984,301.