余飛

立足“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)美好新海南

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隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，“21世紀(jì)海上絲綢之路”的這一“海洋夢”也面臨著眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從古至今，海南作為“海上絲綢之路”中重要的交通樞紐的地位愈發(fā)突出。它在“新海上絲綢之路”建設(shè)中怎樣扮演好服務(wù)基地、中轉(zhuǎn)站角色，如何發(fā)揮其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢、博鰲亞洲論壇的平臺(tái)和品牌優(yōu)勢、南海經(jīng)濟(jì)圈核心優(yōu)勢、熱帶高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、海南僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、加快建設(shè)國際旅游島等，是海南“海上絲綢之路”發(fā)展的突破口。

21世紀(jì)海上絲綢之路；生態(tài)文明示范區(qū)；國際旅游島

“絲綢之路”開始于中國古代，其線路基本形成于兩漢時(shí)期，是連接亞非歐的古代陸上商貿(mào)路線。通過“絲綢之路”東西方文明第一次開始了交融和碰撞，并在以后的經(jīng)濟(jì)文化交流中相互汲取各自民族的養(yǎng)分，從而使得人類文明在征服和被征服中不斷向前發(fā)展，可以說絲綢之路是一條友誼之路、商貿(mào)之路、文化之路。絲綢之路并不是簡單意義上的一條路，它分為陸上和海上兩條絲綢之路?！昂Ｉ辖z綢之路”也是用來進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易以及文化的交流與傳播。不同的是“海上絲綢之路”利用我國當(dāng)時(shí)處于世界領(lǐng)先地位的航海技術(shù)，在海上開辟了一條連接亞非各國的貿(mào)易航線，在絲綢等商品貿(mào)易的同時(shí)，也大大促進(jìn)了各國之間物質(zhì)文明與精神文明的交流與融合。

研究歷史的目的在于古為今用，繼往開來。由于古代海上絲綢之路與“21世紀(jì)海上絲綢之路”以及今天的海洋強(qiáng)國建設(shè)存在著密切的聯(lián)系，深入研究古代海上絲綢之路，有助于推動(dòng)海南省參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。

一、海南歷來在“海上絲綢之路”中都占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位

在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中，各省都積極響應(yīng)，并根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和客觀條件，積極制定建設(shè)方案。海南位于中國最南端，北面以瓊州海峽與廣東劃界，西面瀕鄰北部灣與廣西壯族自治區(qū)和越南相鄰，東面瀕臨南海和臺(tái)灣省相望，東南和南方在南海中與菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡等為鄰。無論是古代海上絲綢之路，還是21世紀(jì)“新絲綢之路”，海南在遠(yuǎn)洋航船中作為中轉(zhuǎn)站、補(bǔ)給港的地位始終沒有改變。

對于古代海南在交通貿(mào)易中的地位，海南現(xiàn)存的歷史文獻(xiàn)和遺留下來的會(huì)館石碑、牌匾、藤橋墓群、黃道婆文化等大量事實(shí)依據(jù)，無一不體現(xiàn)海南在黃金航道上交通樞紐的重要作用。位于三亞海棠灣鎮(zhèn)的藤橋墓群，是海南參與古代海上絲綢之路留下的重要?dú)v史烙印。作為這一航線上的海南陵水灣自然而然地成為這條“海上絲綢之路”的重要物品補(bǔ)給站。大量的事實(shí)表明，海南島南端是海上絲綢之路的重要途經(jīng)地，海南島南北兩端的市鎮(zhèn)在古代海外貿(mào)易中就占有重要地位，是中外商船航線上的主要停泊點(diǎn)，扮演著補(bǔ)給港和中轉(zhuǎn)地的角色。宋末元初的著名紡織能手黃道婆，將自己在海南崖州學(xué)到的紡織技術(shù)傳到江南，海上絲綢之路就是不可或缺的通道，彰顯了海南在中外海上貿(mào)易中的重要地位。明朝，鄭和下西洋，每次都經(jīng)過海南島。根據(jù)歷代遠(yuǎn)航經(jīng)驗(yàn)，海南漁民手繪出《更路薄》，這是海南在古代海上絲綢之路歷史地位的重要?dú)v史證據(jù)。根據(jù)古代海上絲綢之路兩條主要國際航線記載，海南省都處在非常重要的位置：東南亞—海南—廣州或泉州，海南—廈門—福州—寧波［1］。所有這些都說明，在歷史上海南是“海上絲綢之路”從中國東南沿海到東南亞的重要“商貿(mào)要沖”。

近代以來，經(jīng)由東南沿海進(jìn)行的海外商貿(mào)通道出現(xiàn)了新的變化，但海南仍然是中轉(zhuǎn)站、補(bǔ)給站和避風(fēng)港，其所處的交通樞紐地位并沒有因此而改變。自建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，海南先是“摸著石頭過河”，后來確立“一省兩地”決策，并最終確立國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略。由于海南省地理位置特殊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，中央在政策上給予海南很多傾斜，“政策紅利”優(yōu)勢明顯。從地理區(qū)位上看，海南地處“南海經(jīng)濟(jì)圈的核心”，同時(shí)又在西太平洋通往印度洋的交通線上，北鄰香港，南面連接國際大港新加坡。海南自身交通樞紐四通八達(dá)，?？诟?、三亞港擁有巨大吞吐量，正在形成發(fā)達(dá)的“田”字形高速公路，已經(jīng)成功運(yùn)營環(huán)島高速鐵路，美蘭機(jī)場、鳳凰機(jī)場更是躋身全國十大機(jī)場。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使其成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重要支點(diǎn)。從戰(zhàn)略地位上看，2012年6月三沙市的設(shè)立，加強(qiáng)了我國對南海海域的行政管理，作為中國與東盟各國海上經(jīng)貿(mào)與文化交流的前沿陣地，三沙市起到試驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)的作用。同時(shí)，海南還授權(quán)管轄南海海域，是海上航行亞洲和大洋洲，太平洋和印度洋的必經(jīng)之路，也是通往東南亞、東北亞的“十字路”，交通要沖，扼守中國的南大門，是我國對外交往的窗口。從經(jīng)濟(jì)獨(dú)特性角度來看，南海海底石油天然氣資源、金屬礦物資源、漁業(yè)資源豐富，有利于海洋產(chǎn)業(yè)、海洋旅游業(yè)的發(fā)展；同時(shí)海南省地理緯度低，處在熱帶亞熱帶地區(qū)，光、熱、水資源、土地資源豐富，這為熱帶地區(qū)糧食、蔬果的生長提供了天然的生長環(huán)境，有利于高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、突出的戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性使得海南在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

二、“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想給海南發(fā)展帶來新機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì)，全社會(huì)普遍意識(shí)到這是一個(gè)海洋的世紀(jì)，對海洋的熱情不斷提高，2002年黨的十六大提出“實(shí)施海洋開發(fā)”，2010年黨的十七屆五中全會(huì)作出了“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的決定，2012年黨的十八大根據(jù)世界發(fā)展潮流與時(shí)代特征，提出要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”［2］。中國共產(chǎn)黨把“建設(shè)海洋強(qiáng)國”確立為國家戰(zhàn)略目標(biāo)，從而把海洋發(fā)展的重要性提到了前所未有的高度。2013年7 月30日，中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記闡述了海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對外開放中的重要性。2013年9月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在南寧參觀中國—東盟博覽會(huì)展覽館時(shí)，提出“鋪就面向東盟的海上絲綢之路”［3］。2013年10月，習(xí)近平出訪印度尼西亞，提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年3月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇開幕式上，強(qiáng)調(diào)“‘一帶一路’建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有的基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)”［4］。因此，“21世紀(jì)海上絲綢之路”既是古代海上絲綢之路的發(fā)展和延續(xù)，又不同于16世紀(jì)之后歐洲人的海外擴(kuò)張、殖民掠奪，它是一條開放之路、強(qiáng)國之路，同時(shí)又是和平之路、合作之路和友誼之路。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出并實(shí)施給海南發(fā)展帶來前所未有的新機(jī)遇，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了新動(dòng)力。正如海南省委書記劉賜貴在海南省七次黨代會(huì)報(bào)告中指出的那樣：“我省有全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國唯一的省域國際旅游島‘三大優(yōu)勢’，還有‘一帶一路’戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，有南海資源、熱帶資源等資源優(yōu)勢，有博鰲亞洲論壇的政商對話平臺(tái)優(yōu)勢，有全省實(shí)行‘多規(guī)合一’、‘一張藍(lán)圖干到底’的體制機(jī)制等優(yōu)勢，這些優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢……海南加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成?！保?］

三、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”服務(wù)基地的新舉措

參與海上絲綢之路建設(shè)，是海南發(fā)展的又一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇，在這個(gè)過程中海南應(yīng)該扮演什么角色，又能發(fā)揮什么作用呢？如任吉梅所說：“首先要搞清楚，‘21世紀(jì)海上絲綢之路’國家要做什么、海南應(yīng)干什么、海南目前能干什么，海南還需要國家哪些支持?！保?］自2013年以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一宏偉藍(lán)圖。海南省應(yīng)在借鑒各省的思路和措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的歷史、優(yōu)勢、機(jī)遇、地位和作用，打造海南特色的“海上絲綢之路服務(wù)基地”和“先行區(qū)”。既要抓住機(jī)遇率先實(shí)現(xiàn)全面開放，又要做好服務(wù)基地工作，具體來說，應(yīng)在以下幾方面取得突破。

第一，開展各種形式的對外交往，包括公共外交、民間外交、首腦外交等，打造拓展博鰲亞洲論壇影響與功能的新舞臺(tái)。自2001年2月份創(chuàng)辦以來，博鰲亞洲論壇已經(jīng)得到了亞洲各國的普遍支持。經(jīng)過16年的發(fā)展，每年定期召開的博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為中國各界人士探討和了解亞洲宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治走向、行業(yè)動(dòng)態(tài)的首選之地，每年吸引著眾多政府領(lǐng)導(dǎo)人、商界領(lǐng)袖、知名學(xué)者和媒體代表聚集在此進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，尋找合作契機(jī)。在這樣一個(gè)平等開放、精英云集的平臺(tái)，與會(huì)嘉賓以輕松愉悅的心態(tài)聚在一起，在輕松氛圍中理性探討亞洲各國的合作，逐步消除形形色色的誤解，集思廣益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互利共贏。這也是博鰲亞洲論壇生生不息的原因所在。另外，在海南舉辦的三亞國際財(cái)經(jīng)論壇、沃爾巧帆船賽、萬寧國際沖浪賽等，這些國際論壇和各種體育賽事，使海南的知名度和美譽(yù)度大大提升。海南應(yīng)緊緊抓住博鰲亞洲論壇這個(gè)廣闊的交流平臺(tái)，充分利用“3+2+1”公共外交格局［7］，主動(dòng)邀請各國的有關(guān)方面代表來我國參加會(huì)議和活動(dòng)，建立定期或不定期的溝通機(jī)制，展開廣泛而深入的交流，尋找合作的契機(jī)。

第二，發(fā)揮“南海經(jīng)濟(jì)圈”的核心優(yōu)勢。中央授權(quán)海南省管轄南海200多萬平方公里海域，占全國海域面積的三分之二。這是海南省的重要優(yōu)勢，也是海南戰(zhàn)略地位的來源，同時(shí)是海南在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中的特殊作用的來源。海南省要充分利用這一得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)海上合作和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接，建立惠及東盟的產(chǎn)業(yè)鏈；深化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)和東南亞各國的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。要加強(qiáng)對南海海域的行政管理，在維護(hù)國家主權(quán)的基礎(chǔ)上以海為媒，伴海為富，突出“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的獨(dú)特定位，把“海上絲綢之路”做大做強(qiáng)，發(fā)揮“南海經(jīng)濟(jì)圈核心”優(yōu)勢，鞏固海南在中國—東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要戰(zhàn)略地位。

第三，發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。海南地處熱帶，光、熱、水資源充足，具有發(fā)展熱帶瓜果、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品的絕佳地理環(huán)境優(yōu)勢，要充分依靠自身的地理環(huán)境條件做大做強(qiáng)熱帶水果、花卉、冬季蔬菜的培育和種植，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高品質(zhì)、高效益、高產(chǎn)量轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，以“新海上絲綢之路”為依托，借助發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，把高品質(zhì)、高效益、高產(chǎn)量的熱帶瓜果、花卉遠(yuǎn)銷海外。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在“走出去”的同時(shí)，又要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、外資農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)主體，打造全國獨(dú)樹一幟的王牌熱帶高效農(nóng)業(yè)。

第四，以僑為橋，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢。在東南亞，現(xiàn)在有200多萬瓊籍華僑，海南與200多個(gè)華人華僑社團(tuán)組織保持著友好關(guān)系。他們活躍于社會(huì)各界，人脈資源十分豐富，在所在國有較大影響，在促進(jìn)海南對外交流與合作等方面都發(fā)揮著重要作用。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”要充分拓展人脈工程，加強(qiáng)與各國教育、文化、旅游往來，開展留學(xué)生項(xiàng)目，設(shè)立孔子學(xué)院，宣傳儒家文化，深入挖掘南海文化，加強(qiáng)海南文化軟實(shí)力建設(shè)。

第五，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，打造綠色發(fā)展模式。海南島四面環(huán)海，早年由于其交通不便以及其他因素開發(fā)較晚，所以基本上沒有受現(xiàn)代工業(yè)的污染。因此，同其他地區(qū)相比，海南具有不可比擬的生態(tài)與自然環(huán)境優(yōu)勢。綠色基調(diào)，始終是海南不變的主題。呼吸令人心曠神怡的新鮮空氣、沐浴藍(lán)天白云、碧海清風(fēng)，這是海南發(fā)展旅游業(yè)的獨(dú)特之處。海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可靠基礎(chǔ)就是生態(tài)宜居的自然環(huán)境。要堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品作為首要任務(wù)；要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力把海南建設(shè)成為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)”，為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線各國提供榜樣和范例。

第六，加大海南國際旅游島的開發(fā)開放力度。離島免稅政策和落地免簽政策是海南國際旅游島建設(shè)的重要舉措，對游客購物的檔次的提高，購物規(guī)模的擴(kuò)大，島內(nèi)旅游環(huán)境的改善十分有利，從而帶動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。開辟南海郵輪游，也是海南建設(shè)國際旅游島發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這是和環(huán)南海周邊國家進(jìn)行溝通、協(xié)商、交流的重要途徑，要加強(qiáng)游輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通更多泛南海郵輪旅游航線。加強(qiáng)機(jī)場和和港口的建設(shè)，也有助于國際旅游島的開放開發(fā)，切實(shí)推進(jìn)海南國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)還要深入挖掘海南文化，諸如黃道婆文化，黃道婆的紡織工藝和她勇敢好學(xué)、刻苦鉆研的精神都是一筆寶貴的財(cái)富。通過加大宣傳黃道婆文化，吸引海內(nèi)外旅游的人關(guān)注海南，將這些帶有海南特色的文化元素與國際旅游島建設(shè)結(jié)合起來。通過把帶有這些文化元素的東西放置到各大景區(qū)的方式，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)國際旅游島的同時(shí)又傳承保護(hù)了黃道婆文化。

結(jié)語

在全球經(jīng)濟(jì)政治格局已經(jīng)發(fā)展變化的形勢下，“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想是中國進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)政治體系的新型貿(mào)易之路、合作之路、友誼之路，同時(shí)又是挑戰(zhàn)之路?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島建設(shè)之后海南面臨的第三次歷史機(jī)遇，海南應(yīng)搶抓機(jī)遇，對自身進(jìn)行合理定位，根據(jù)獨(dú)特的區(qū)位、人文、政策等方面的優(yōu)勢，做好“21世紀(jì)海上絲綢之路”的服務(wù)基地、先行區(qū)，把海南建成大城市、大景區(qū)、大花園。

[1]沈世順.“海上絲綢之路”的新內(nèi)涵及海南省的作用[J].東南亞縱橫，2014（11）.

[2]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.

[3]李克強(qiáng).鋪就面向東盟的海上絲綢之路 打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)[N].人民日報(bào)，2013-09-04.

[4]習(xí)近平.博鰲亞洲論壇開幕式 習(xí)近平發(fā)表主旨演講[N].人民日報(bào)，2015-03-28.

[5]劉賜貴.凝心聚力 奮力拼搏 加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)文明生態(tài)宜居人民幸福的美好新海南——在中國共產(chǎn)黨海南省第七次代表大會(huì)上的報(bào)告[N].海南日報(bào)，2017-05-02.

[6]金昌波，郭嘉軒.海南參與海上絲綢之路建設(shè)獨(dú)具5大優(yōu)勢[N].海南日報(bào)，2015-02-03.

[7]王偉.海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路南?；亟ㄔO(shè)研究[D].?？冢汉Ｄ洗髮W(xué)，2016.

（作者單位：海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

F127

A

1004-700X（2017）03-0005-04

海南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究專項(xiàng)“海南爭創(chuàng)特色范例實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題研究”（Hnkyzx2014-05）