◎文/郭輝

貫徹全面從嚴治黨要求提高機關黨的工作水平

◎文/郭輝

抓好機關黨的建設，必須認真學習習近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強機關黨務干部履職能力建設，進一步提高機關黨的工作科學化水平。

把握職能定位，構建各司其職、齊抓共管、發(fā)揮作用的機關黨建責任體系

要強化責任意識，明確職能定位，形成各司其職、齊抓共管、發(fā)揮作用的機關黨建責任體系和工作格局。

落實省直機關工委對省直機關黨的工作領導職能和對各市直機關工委工作指導職能。省直機關工委是省委的派出機關，負責領導省直機關黨的工作，指導市直機關工委工作。領導的職能是機關基層組織條例規(guī)定的，指導的職能是我省貫徹落實條例意見明確的。按照這一定位，省直機關工委對機關黨的建設要發(fā)揮規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協調服務的作用。

落實部門黨組對本單位黨的建設領導職能及對本機關和直屬單位黨組織工作指導職能。黨組條例規(guī)定，黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制，同時加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作，同時，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責，支持紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任。

落實機關黨組織協助職能和監(jiān)督職能。機關基層組織工作條例規(guī)定，機關基層黨組織協助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監(jiān)督。機關黨組織要認真履行好條例規(guī)定的工作職責，運用好條例提出的實施監(jiān)督方法。

發(fā)揮機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨在機關的最基層的組織，是黨在機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。早在1926年，我們黨就提出了一切工作歸支部的思想，黨的七大系統(tǒng)總結了黨支部戰(zhàn)斗堡壘的思想，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用成為基層黨建的經典規(guī)范。要強化機關黨支部的政治功能，把機關黨支部真正建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。機關黨員是機關黨組織的細胞，是機關黨建的活動主體。黨員合格，充滿活力并發(fā)揮作用，黨的組織才能堅強有力。機關黨組織要著力激發(fā)黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使機關廣大黨員真正成為貫徹黨的綱領和路線的模范、攻堅克難的骨干、聯系群眾的橋梁。

明確重點抓住關鍵，加強和改進機關黨的工作

要堅持全面從嚴治黨，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務，扎實做好機關黨的工作。

強化理論武裝，堅持用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想和行動。要抓實領導干部這個“關鍵少數”。把學習習近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神作為省直部門黨組（黨委）中心組學習、機關黨委會學習的重要內容，推動機關黨員領導干部以身作則、以上率下，帶頭學習、帶頭輔導、帶頭宣講、帶頭參與研討，堅持和完善工委派員列席中心組學習制度，實現每年列席各單位中心組學習全覆蓋。要扎實推進省直機關“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。堅持深入學、持續(xù)學、跟進學，推動學習教育取得實實在在的成效。要切實有效運用各類學習載體和平臺。突出抓好對習近平總書記系列重要講話特別是“7·26”講話精神學習貫徹，在省直機關開展處級以上領導干部“雙休日”選學、遼寧機關大講堂、“兩學一做”1000題競答、工委黨校主體班培訓和機關黨務干部集中培訓。

夯實基層組織基礎，把機關黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要強化機關黨支部的政治功能。機關黨支部是黨在機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨的最基層的政治組織，必須按照政治組織的要求來管理。作為黨的政治組織，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治規(guī)矩和政治紀律，切實履行對黨員教育管理監(jiān)督的職責，必須貫徹落實上級黨委和部門黨組（黨委）關于機關黨的建設的工作部署和要求，結合本單位工作實際和黨員干部的思想狀況，創(chuàng)造性地開展工作，保證全面從嚴治黨的要求真正落實到基層。要大力推進省直機關黨支部規(guī)范化建設。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，以點帶面抓創(chuàng)建，強化對第一批50個省直機關黨支部規(guī)范化建設示范點的調研指導，帶動省直機關黨支部規(guī)范化建設不斷上水平、上臺階。要把嚴格黨的組織生活作為基層黨支部建設的重要內容。著力解決黨的組織生活不經常、不嚴肅、不認真等問題，充分發(fā)揮黨支部委員會的作用，把嚴格黨的組織生活作為黨支部書記述職評議考核的重要內容，促進有關單位黨組織對照反饋意見落實整改任務，推動機關基層黨支部認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日、談心談話、經常性提醒和批評等制度規(guī)定，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

圍繞服務中心建設隊伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。機關黨建兩大核心任務是服務中心、建設隊伍。抓機關黨建必須與中心工作緊密結合，與各單位的實際工作有機銜接，防止“空對空”“兩張皮”。要緊緊抓住隊伍建設這個機關黨建與中心工作的最佳結合點，推動黨員干部把學的成效轉化為做的動力，做到以知促行、知行合一。要牢牢把握工作大局。緊緊圍繞迎接黨的十九大召開，學習宣傳貫徹黨的十九大精神，咬住年初確定的目標任務不放松，確保落細落實落到位，提升工作成效。要繼續(xù)創(chuàng)新工作載體和平臺。深入開展“立足崗位當先鋒、推動振興作貢獻”“機關轉作風、為民四服務”“在職黨員進社區(qū)”“駐村扶貧幫困”等活動，深入開展學習廖俊波、毛豐美、董福財等先進典型活動，挖掘身邊典型，注重總結先進典型，用好先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領激勵作用，促進黨員干部在本職崗位上建功立業(yè)，在為民服務中展示形象，做到天天有激情、時時在狀態(tài)、處處顯擔當。

加強機關黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步推進黨員干部作風轉變。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。推動省直機關深入開展中央巡視反饋意見整改落實“回頭看”，徹底肅清王珉等人惡劣影響，認真落實“講誠信懂規(guī)矩守紀律”要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到問題早發(fā)現、早遏制、早處理，加大紀律審查力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。要強化廉政教育。堅持突出重點、分類實施，開展省直機關重點崗位和關鍵領域處長及直屬事業(yè)單位“一把手”警示教育培訓，利用發(fā)生在省直機關的典型案例，用身邊事教育身邊人；開展有針對性的警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏；做優(yōu)做強“遼海講壇——廉政文化進機關活動”品牌工程，在省直機關營造崇廉尚廉濃厚氛圍。要深入推進干部作風轉變。把推進干部作風轉變作為省直機關黨建考核重要內容，深入抓好中央八項規(guī)定精神及省委實施細則的貫徹落實。繼續(xù)發(fā)揮省直機關作風問題網絡舉報平臺作用，采取下發(fā)督辦函等方式，堅決查處侵害群眾利益的不正之風，堅決糾正“四風”和不擔當、不負責、不作為等問題，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。

加強對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作領導，凝聚振興發(fā)展強大力量。要扎實推進機關黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在省直機關黨外人士中掀起學習習近平總書記“7·26”重要講話精神的熱潮，支持省直機關民主黨派和無黨派人士深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，切實增強“四個自信”。要支持機關工會、青年和婦女組織開展工作，充分發(fā)揮作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，組織開展好建功立業(yè)勞動競賽活動，要認真貫徹落實《機關工會工作暫行條例》，在機關黨委換屆選舉中應把是黨員的機關工會主席，作為機關黨委委員候選人。共青團和青工委要組織機關青年積極參與“走基層接地氣謀發(fā)展”調研實踐活動，婦女組織要積極推進省直機關巾幗建功活動，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。要營造富有激情和諧向上的濃厚氛圍。繼續(xù)推進省直機關職工健康巡講活動，做好幫扶困難職工、金秋助學、大齡單身青年聯誼等工作。組織開展機關喜聞樂見的文體活動，努力為機關干部職工辦實事、辦好事。

堅持打鐵還需自身硬，提高機關黨務干部隊伍建設水平

省直機關黨務干部特別是機關黨委專職副書記、紀委書記和黨支部書記是機關黨建工作的組織者，是機關黨建工作的直接責任人。抓住“關鍵少數”，加強隊伍建設，是提高機關黨建工作水平的重要保證。

切實加強工委機關自身建設。工委是領導省直機關黨的工作的機關，在自身建設上更要高標準、嚴要求。省直機關工委明確提出“三個不準”和“四個規(guī)范”要求，工委班子成員參加公務活動一律不準違規(guī)用車；涉及黨務講課一律不準收費；日常工作中午一律不準飲酒。規(guī)范選人用人工作，規(guī)范財經監(jiān)督管理，規(guī)范公務用品采購，規(guī)范各類評比表彰。

充分發(fā)揮機關黨委機關紀委作用。要探索發(fā)揮黨委集體領導的有效途徑。機關黨委作為黨的一級基層組織，要實行集體領導的原則?！皟晌蔽瘑T必須強化擔當、履職盡責，不辜負組織和黨員的信任與重托。要通過明確分工、強化落實、述職評議、嚴格考核等方式推動承擔應承擔的責任、盡到應盡的義務。要加強機關黨委專職副書記、機關紀委書記履職能力建設。強化溝通協調能力、文字綜合能力、黨建業(yè)務能力，做到能文能武，成為行家里手。

著力加強黨支部書記隊伍建設。機關黨支部書記多數是機關處室負責人，既是機關基層黨組織的帶頭人，又是發(fā)揮職能作用的骨干力量。要把加強省直機關黨支部書記隊伍建設，作為一項系統(tǒng)工程抓好。按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、敢于擔當的要求，選好機關黨支部書記，重點從政治堅定、業(yè)務過硬、廉潔奉公、實績突出、群眾公認的黨員處長中選拔黨支部書記，機關黨委要協助黨組（黨委）把好用人關；建立黨支部書記定期輪訓制度，同時加強對新任黨支部書記的任職培訓。省直機關工委將繼續(xù)舉辦黨支部書記示范培訓班，帶動機關黨支部規(guī)范化建設；不斷完善黨支部書記述職評議考核制度，擴大會議述職的范圍，推動黨支部書記切實履行好“一崗雙責”的職責。

（作者系遼寧省直機關工委常務副書記）