■ 侯廣軍

河津市出臺兩個〖意見〗為派駐紀檢組〖撐腰〗〖壓擔〗

■ 侯廣軍

在實際工作中，由于派駐機構(gòu)的辦公條件、后勤保障和行政經(jīng)費等均由駐在單位管理承擔，這種領導和管理體制上的分離，使派駐機構(gòu)不能工作。為著力解決這一問題，河津市委出臺了《關于市紀委派駐紀檢組履行監(jiān)督職責的意見（試行）》和《關于市直各單位黨組主動接受派駐紀檢組監(jiān)督的意見（試行）》，從制度層面規(guī)范了派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督工作，為派駐紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責既“撐腰”又“壓擔”。

理順工作關系。針對紀檢組監(jiān)督體制不夠順的問題，“兩個意見”明確了派駐紀檢組是市紀委派在駐在部門，代表市紀委對下級黨組織和領導干部進行監(jiān)督，派駐紀檢組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系；建立了重要情況通報制度、定期溝通制度、列席重要會議制度、廉政談話制度、主動接受監(jiān)督情況述評制度、嚴格責任考核、嚴格落實責任追究機制等七項制度，保障了各單位黨組自覺接受監(jiān)督，使各派駐紀檢組的監(jiān)督有了“尚方寶劍”。

明確工作職責。針對派駐紀檢組“不敢監(jiān)督”的問題，“兩個意見”細化了派駐紀檢組的監(jiān)督職責，共列出督促指導駐在單位黨風廉政建設工作、監(jiān)督檢查駐在單位黨風廉政建設方面存在的問題、初核及調(diào)查違紀違法問題線索、受理檢舉控告申訴、提出問責建議等八個方面26項監(jiān)督職責，為派駐紀檢組厘清了職責定位；明確了派駐紀檢組的14種監(jiān)督方式，分別是：督促指導、日常檢查、溝通交流、安排部署、責令自查自糾、廉政提醒、廉政測評、參加列席會議、開展專項檢查、受理信訪、制度備案、提出建議、定期報告、走訪管理和服務對象等，解決了派駐機構(gòu)“如何履職”的問題。

強化保障措施。為使派駐紀檢組能夠真正成為市紀委的“千里眼”和“順風耳”，“兩個意見”還為市直單位黨組及其成員、派駐紀檢組負責人套上了“緊箍”。對市直各單位黨組及其成員阻撓、干擾、影響派駐紀檢組履行工作職責的，由市紀委嚴肅處理并追究領導責任；對不履行或不正確履行監(jiān)督職責、造成不良影響的紀檢組，由市紀委嚴格按照有關規(guī)定進行責任追究。

此外，為解決派駐機構(gòu)存在“監(jiān)督上級怕打擊報復、監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)、監(jiān)督下級怕傷了和氣”的問題，該市紀委還起草制定了《派駐紀檢組工作考核辦法（試行）》，從提高發(fā)現(xiàn)問題能力、加大執(zhí)紀審查力度、用好問責利器、加大治本力度、抓好綜合業(yè)務工作等五個方面20小項，進行量化細化，變“無所作為”為“倒逼而為”。

（責編：許樹坪）