黨建視野

遼寧省大連市：項(xiàng)目化管理抓實(shí)黨建

去年以來，遼寧省大連市通過開展“三查、三看、三促”項(xiàng)目化推進(jìn)活動(dòng)，壓實(shí)基層全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，量化考核評(píng)比指標(biāo)，有力地推動(dòng)了全市基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。

該市按照《基層黨建項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)工作方案》，全市各級(jí)黨組織在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，注重突出特色、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極開展黨建項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、認(rèn)領(lǐng)和對(duì)接，明確基層黨建抓手和責(zé)任主體，明確推進(jìn)時(shí)間表和路線圖。經(jīng)過遴選推薦和評(píng)審把關(guān)，確立市級(jí)優(yōu)秀黨建項(xiàng)目27個(gè)、縣（區(qū)）級(jí)黨建項(xiàng)目200余個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建項(xiàng)目近千個(gè)。

該市實(shí)施課題化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，形成項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)全程指導(dǎo)、定期分析、考核激勵(lì)等動(dòng)態(tài)管理制度。堅(jiān)持開展項(xiàng)目階段性評(píng)估和結(jié)項(xiàng)評(píng)比，采取工作調(diào)度、專項(xiàng)督查等多種方式，開展項(xiàng)目階段評(píng)估。年終開展全市基層黨建項(xiàng)目拉練觀摩，集中“曬出”各級(jí)黨組織年度工作成績，形成比學(xué)趕超良好態(tài)勢。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮黨建項(xiàng)目輻射牽引作用，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，采取試點(diǎn)先行、全面推廣的方式穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上提質(zhì)，以具體項(xiàng)目帶動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。

（達(dá)組軒）

點(diǎn)評(píng)：黨建工作只有與經(jīng)濟(jì)工作相聯(lián)系，以項(xiàng)目化管理相結(jié)合，才能充分發(fā)揮牽引、輻射、帶動(dòng)作用。

江西省奉新縣：推行支部建設(shè)會(huì)診制度

為強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，今年以來，江西奉新縣探索推行支部建設(shè)會(huì)診制度，力促規(guī)范化管理每個(gè)支部。

每季度,由縣委組織部牽頭，抽調(diào)縣直部門黨務(wù)工作者、組工干部成立會(huì)診小組，圍繞民主評(píng)議黨員、每月8日“黨員學(xué)習(xí)議事日”“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)情況，分組分片深入每個(gè)支部開展會(huì)診和點(diǎn)評(píng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)會(huì)診“病歷”，要求支部形成整改臺(tái)賬、舉措和完成時(shí)限，并在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)會(huì)診后仍然出現(xiàn)問題的支部，將嚴(yán)肅追責(zé)，問責(zé)結(jié)果作為支部年終考評(píng)的重要依據(jù)。

（黃兆勛）

點(diǎn)評(píng)：對(duì)癥下藥是基本的醫(yī)道，推行支部建設(shè)會(huì)診制度，是強(qiáng)化基層黨員支部建設(shè)的良方。

新疆庫車縣：“制式清單”規(guī)范化管理村級(jí)事務(wù)

為破解村級(jí)事務(wù)管理內(nèi)容繁雜、工作瑣碎等難題，新疆庫車縣立足實(shí)際，建立“制式清單”，厘清村級(jí)事務(wù)內(nèi)容、明確工作措施和完成標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化管理村級(jí)事務(wù)，加快提升基層社會(huì)治理能力。

該縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，村黨支部和“訪惠聚”駐村工作組具體負(fù)責(zé)，圍繞村級(jí)事務(wù)管理每天“4件事”、每周“5件事”、每月“6件事”、每季“7件事”和每年“8件事”，制定工作任務(wù)清單，明確工作內(nèi)容、推進(jìn)措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，做到每日有事干、每周有主題、每月有活動(dòng)，季度有任務(wù)、年度有重點(diǎn)，促使村級(jí)事務(wù)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。定期組織召開次現(xiàn)場會(huì)，觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)村工作模式，借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，示范引領(lǐng)后進(jìn)村找準(zhǔn)問題、破解難題、補(bǔ)齊短板，力促“制式清單”規(guī)范運(yùn)行、同步提升。將村級(jí)事務(wù)管理納入黨支部書記年終述職、駐村工作組年度考核的內(nèi)容，采取實(shí)地查看、調(diào)查走訪、個(gè)別談話、民主測評(píng)等方式，全方位考核“制式清單”項(xiàng)目完成情況，對(duì)存在問題多、群眾反映差、民主測評(píng)率低的村黨支部書記和駐村工作組取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（孫 峰）

點(diǎn)評(píng)：農(nóng)村工作千頭萬緒，推進(jìn)農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，必須環(huán)環(huán)相扣。

河南省桐柏縣：在崗督查強(qiáng)化“第一書記”管理工作

今年以來，河南省桐柏縣建立“第一書記”在崗情況督查制度，強(qiáng)化對(duì)駐村“第一書記”的管理工作。

該縣駐村辦通過微信共享實(shí)時(shí)位置、到村暗訪、電話抽查等方式每周一次不定期對(duì)“第一書記”在崗情況進(jìn)行督查；每月對(duì)“第一書記”工作開展情況拉網(wǎng)式檢查一次；每季度集中聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委專題匯報(bào)；每半年對(duì)“第一書記”組織一次群眾評(píng)議；年底對(duì)“第一書記”組織一次年度考評(píng)。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)、工作不力的，要進(jìn)行約談，并批評(píng)教育；對(duì)工作表現(xiàn)差、群眾評(píng)議滿意率低于70%的，責(zé)令整改，整改不到位的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)群眾意見大、滿意率低于50%的，予以召回并要求派出單位重新選派。

（陶 哲）

點(diǎn)評(píng)：強(qiáng)化對(duì)駐村“第一書記”的崗位督察管理，既能加壓于“第一書記”，使他們真正撲下身子，做出成績，也能樹立黨在群眾中的良好形象。

內(nèi)蒙古奈曼旗：流動(dòng)黨員管理推行雙向聯(lián)審聯(lián)評(píng)

近年來，內(nèi)蒙古奈曼旗探索推行網(wǎng)上視頻雙向聯(lián)審聯(lián)評(píng)模式，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。

在流動(dòng)黨員遠(yuǎn)程視頻雙向聯(lián)審的評(píng)議過程中，由流入地與流出地黨支部上級(jí)黨組織組成網(wǎng)上視頻審查團(tuán)，主要審查流動(dòng)黨員參加流入地黨組織生活、與流出地黨組織聯(lián)系、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員模范作用等情況。聯(lián)審評(píng)議團(tuán)采取通過視頻與流動(dòng)黨員約談、與流入地黨支部成員視頻談話、進(jìn)行視頻民主測評(píng)等方式，進(jìn)行聯(lián)合審查評(píng)議。審查完后，在征求流入地所在黨支部意見基礎(chǔ)上，根據(jù)聯(lián)審掌握的詳細(xì)情況，分別給出“優(yōu)秀”“合格”“不合格”評(píng)價(jià)等次。對(duì)聯(lián)審評(píng)議結(jié)果為“不合格”等次的黨員，由流入地黨組織選派專人與其結(jié)對(duì)幫聯(lián)，限期整改。

（趙慶生）

點(diǎn)評(píng)：車到山前必有路。流動(dòng)黨員管理難，雙向聯(lián)審聯(lián)評(píng)，就是破解流動(dòng)黨員管理難題的一種方法。

江蘇省儀征市：“雙述雙評(píng)雙反”考核村官

在大學(xué)生村官考核工作中，江蘇省儀征市推行“雙述雙評(píng)雙反”制度，著力做好大學(xué)生村官年度考評(píng)工作。

“雙述”，即大學(xué)生村官對(duì)自己在考核年度內(nèi)德、能、勤、績、廉等各方面的表現(xiàn)進(jìn)行客觀的自我總結(jié)和評(píng)價(jià),分別在村、鎮(zhèn)進(jìn)行述職?！半p評(píng)”，即村“兩委”成員、黨員群眾代表參加村級(jí)評(píng)議會(huì)，鎮(zhèn)黨委班子成員、站所負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)干部代表參加鎮(zhèn)級(jí)評(píng)議會(huì)，基層黨員群眾和機(jī)關(guān)黨員干部在聽取述職的基礎(chǔ)上，分別對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行民主測評(píng)?！半p反”，即考核組根據(jù)雙述雙評(píng)、實(shí)地走訪等情況，提出考核等次建議，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核，通過政務(wù)公示欄向干部群眾公示反饋擬定考核結(jié)果；鎮(zhèn)黨委分管負(fù)責(zé)人采取談心談話方式，就大學(xué)生村官一年來工作開展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)反饋，并對(duì)其提出具有針對(duì)性的工作建議。年度考核被確定為優(yōu)秀等次，由市委組織部表彰；合格以上等次的，增加一級(jí)薪級(jí)工資；被確定為基本合格等次的，鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，限期改進(jìn)，不得晉升薪級(jí)工資；被確定為不合格等次的，予以解聘，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。

（顧信鴿）

點(diǎn)評(píng)：“雙述雙評(píng)雙反”，既讓被考核者有展示才華的天地，也讓科學(xué)公正的考核有充分發(fā)揮的場所，是促進(jìn)大學(xué)生村官努力向上的動(dòng)力。

安徽省天長市：為農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)

近年來，為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，安徽省天長市為農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，讓其“有職有為”。

該市要求各村、社區(qū)黨支部根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定需要，設(shè)置黨風(fēng)監(jiān)督、國策宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困、農(nóng)技傳播和流動(dòng)黨員管理等20多種公益崗位。按照“一崗一職、一崗多職、多崗一職”等自愿申報(bào)原則，各村根據(jù)申報(bào)者的年齡、特長等進(jìn)行崗位匹配，將政治素質(zhì)強(qiáng)、身體狀況好、熱心公益事業(yè)且未擔(dān)任村、組干部的無職黨員，選入到村（社區(qū)）級(jí)事務(wù)管理隊(duì)伍。該市還采取幫扶學(xué)、結(jié)對(duì)學(xué)、網(wǎng)上學(xué)等形式，對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn)。同時(shí)，按照“每月匯報(bào)、半年登記、年底述職”的動(dòng)態(tài)考評(píng)辦法，對(duì)農(nóng)村無職黨員的思想品德、工作能力和愛崗精神等方面實(shí)施積分、定級(jí)、評(píng)星精細(xì)化管理。

（陸鳳江）

點(diǎn)評(píng)：每一個(gè)黨員都是一面旗幟。發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，充分顯示黨員的優(yōu)秀示范作用，有利于農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的開展。

（責(zé)編：郭 靜）