□ 艾 斐

無政績者當(dāng)戒 有擔(dān)當(dāng)者擢升

□ 艾 斐

“夢”只有以“干”作為前提和基礎(chǔ)，才有價(jià)值，才有意義，才能兌取和實(shí)現(xiàn)。“中國夢”是整個(gè)中華民族和全體中國人民的崇高理想與美好愿景，而為了這“夢”的早日實(shí)現(xiàn)，我們就必須苦干、實(shí)干加巧干，而決不能只唱高調(diào)不流汗，只圖表面不實(shí)干。

帆檣舒張風(fēng)正勁，日月清明潮來急。正當(dāng)黨風(fēng)不斷優(yōu)化、改革不斷深化、社會日漸文明、發(fā)展更趨加速之際，在部分干部中卻出現(xiàn)了一種消極怠工現(xiàn)象，即為了不招事和不惹事，而寧肯不擔(dān)事和不辦事。這不僅會削弱黨的執(zhí)政能力和衰減黨的理政效能，而且更會形成一種不良的社會風(fēng)氣，所以必須嚴(yán)肅指出，堅(jiān)決糾正，切實(shí)做到無政績者當(dāng)懲戒，有擔(dān)當(dāng)者必擢升。

一

習(xí)近平總書記指出：“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。”這，不僅是對干部職能與責(zé)任的定位和定性，而且更是對干部績效與能力的測評和考核。其中的宏旨要義，惟在于強(qiáng)調(diào)和凸出三個(gè)字，那便是：積極干！

“積極干”在盡顯干部履職要領(lǐng)和從政風(fēng)范的同時(shí)，更尤為充分體現(xiàn)了黨和人民對干部的期冀與要求以及廣大干部對黨和人民的忠誠、責(zé)任、義務(wù)和擔(dān)當(dāng)。正是在這樣的相互信托和彼此呼應(yīng)中，才完整地構(gòu)成了黨和人民與廣大干部的集結(jié)力與創(chuàng)造力，并以此而引導(dǎo)和驅(qū)動改革事業(yè)的不斷深化、優(yōu)化與中華民族偉大復(fù)興之“中國夢”的早日實(shí)現(xiàn)。特別是在現(xiàn)階段，正值改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們不僅要有沖越大浪頭的勇氣，而且更要有敢啃硬骨頭的決心，以期用自己的辛勤勞動和慷慨付出而贏得改革的新成就，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大跨越，既使國運(yùn)民生頻現(xiàn)盛景，又讓黨和人民愜意放心。作為干部，這不僅是我們應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任，而且更是我們所必?fù)?dān)的時(shí)代使命。面對這樣的責(zé)任和使命，我們不能回避，不能畏葸，不能有任何猶豫和遲疑。我們的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是：向前！我們的狀態(tài)只有一種，那就是奮進(jìn)！除此之外，我們別無選擇。歷史和時(shí)代所賦予我們的唯一選項(xiàng)，就是在全力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí)，更要觀照全球、兼濟(jì)天下，讓整個(gè)世界搭乘中國發(fā)展的便車、快車，共同奔向人類的美好未來，這便是中華民族“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的發(fā)展理念與治國之道，也就是對習(xí)近平總書記所提出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的具體落實(shí)和真切踐行。為此，便要求廣大干部必須“闖”字當(dāng)頭，“干”字當(dāng)先，敢闖敢干、奮發(fā)有為，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度自覺而有效地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，切實(shí)做到對工作專心致志，對事業(yè)矢志不渝，始終保持一顆初心，永遠(yuǎn)向著既定目標(biāo)前進(jìn)，對黨和人民的事業(yè)有擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干，忠心耿耿、篤誠不貳、夙夜在公、殫精竭慮，用自己的心血和汗水不斷地開拓和鋪設(shè)通向“中國夢”的康莊大道。

社會主義是干出來的。“夢”只有以“干”作為前提和基礎(chǔ)，才有價(jià)值，才有意義，才能兌取和實(shí)現(xiàn)?！爸袊鴫簟笔钦麄€(gè)中華民族和全體中國人民的崇高理想與美好愿景，而為了這“夢”的早日實(shí)現(xiàn)，我們就必須苦干、實(shí)干加巧干，而決不能只唱高調(diào)不流汗，只圖表面不實(shí)干。在這個(gè)過程中，“關(guān)鍵少數(shù)”的作用尤為重要。因?yàn)楦刹坎粌H有引領(lǐng)和示范作用，而且更是代表執(zhí)政黨維護(hù)國家機(jī)器正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心力量。所以，干部的干與不干、干得好與不好，就不僅是個(gè)人問題和局部問題，而是關(guān)連和牽涉著全局與大勢的脈動和走向。正因?yàn)槿绱?，毛澤東同志才深刻指出，政治路線確定之后，干部就是決定因素。習(xí)近平總書記更是明確要求廣大干部，定當(dāng)做到“不忘初心、扎實(shí)工作、廉潔奉公、身體力行，把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去，實(shí)心實(shí)意為人民造福?！?/p>

如此定位和要求，正是對干部身份、職能及其所擔(dān)責(zé)任的準(zhǔn)確定位與科學(xué)揭示。實(shí)際上，古代之所以把干部稱作“官”，就正是從其所稟有的社會職能與特定責(zé)任來判定的?！肮佟?，原本并不是社會地位的標(biāo)識，而只是對公職人員之社會職能及其所擔(dān)責(zé)任的厘定與表達(dá)。中國的古文字是以形表意的，而“官”字之所以要在室下安二口，其意就是要對人民大眾起到安保和護(hù)佑作用。正因?yàn)槿绱?，歷來的官員就都是以報(bào)效國家和安撫民眾為己任的，即所謂“胸縈社稷、心系民瘼”是也！東漢名臣虞詡，當(dāng)受命要到剛剛發(fā)生過叛亂的地方去任職時(shí)，他不僅毫無畏葸之意，反而認(rèn)為這正是報(bào)效國家和礪練能力的極好機(jī)會，遂當(dāng)場立誓，言之鑿鑿：“志不求易，事不避難，臣之職也。不遇盤根錯(cuò)節(jié)，何以別利器乎？”而在清代，曾任山東濰縣縣令的鄭板橋，則以詩明志，旌表心跡：“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！彼未奶K東坡，乃堪稱名士為官的典范，可他的一生卻屢次蒙冤被貶，但即使如此，卻一點(diǎn)兒也沒有影響他開拓進(jìn)取、為民造福的積極性和進(jìn)取精神。他被貶到杭州后浚湖修堤，為民造福；他被貶到惠州后，又是浚湖修堤、為民造福。至今，在杭州西湖和惠州西湖，都留下了作為煌煌政績之標(biāo)本的巍巍蘇堤。大家都知道以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”名世的《岳陽樓記》，然而，這篇宏文及其所記述的岳陽樓，卻是一個(gè)蒙冤之后被貶謫到岳陽的落魄官員所建，這個(gè)人名叫滕子京。盡管他是蒙冤被貶，精神狀態(tài)卻依然極好，工作勁頭仍舊十足，才在岳陽干了一年多時(shí)間，就使當(dāng)?shù)亍罢ㄈ撕?，百廢俱興”。也正是于此情況下，他才萌生了重修岳陽樓的想法，并“增其舊制，刻唐賢今人詩賦于其上”，為此專門請好友范仲淹對重修后的岳陽樓“作文以記之”。于是，這才有了我們今天所能看到的岳陽樓和所能讀到的《岳陽樓記》。這是什么樣的高尚情懷？這又是什么樣的精神狀態(tài)？封建時(shí)代的朝臣官吏尚且能夠如此有品格、有擔(dān)當(dāng)、有良知、有作為，而作為執(zhí)政之“官”與人民公仆的共產(chǎn)黨員和黨的各級干部，又怎能因?yàn)橐?guī)矩多了、紀(jì)律嚴(yán)了，而刻意對工作避難就簡、虛于應(yīng)付呢？

我們黨是執(zhí)政黨。而這個(gè)“執(zhí)政”是在28年血雨腥風(fēng)、艱苦奮斗中用2500多萬志士先烈的生命換來的。我們作為后來人，被黨和國家分派在各個(gè)不同的工作崗位上，替黨執(zhí)政、為人民掌權(quán)，我們又有什么樣的理由不好好工作！至于說由于規(guī)矩多了、紀(jì)律嚴(yán)了、風(fēng)氣正了、要求高了，而才避事怠工，那就更為荒誕不經(jīng)、荒謬之至了。規(guī)矩和紀(jì)律的多與嚴(yán)、風(fēng)氣和要求的淳與高，不就正是為更好地開展工作營建了良好環(huán)境和創(chuàng)造了有利條件么！

二

為官避事平生恥，仕而不為何為仕？黨的最高宗旨和最大愿景，就是為人民服務(wù)，給人民謀幸福。而為人民服務(wù)的直接路徑和具體措施，就是通過奮發(fā)圖強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏、艱苦勞動、努力工作來認(rèn)真落實(shí)好黨的各項(xiàng)政策，以期早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。這就需要全黨和全國各族人民的艱苦奮斗、不懈努力。而此中，尤其需要全體共產(chǎn)黨員與黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、作出表率，鐵里做鋼、肉里做筋，就像總書記在“三嚴(yán)”“三實(shí)”中所要求的那樣，務(wù)須在做人做事、修身創(chuàng)業(yè)上始終堅(jiān)守和突出一個(gè)“嚴(yán)”字與“實(shí)”字，真真正正、切切實(shí)實(shí)將深學(xué)、細(xì)照、篤行，作為嚴(yán)格的遵循與永恒的追求，時(shí)時(shí)、事事、處處以孔繁森、焦裕祿、廖俊波、谷文昌、楊善洲為榜樣，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)顯示共產(chǎn)黨人的本色和本質(zhì)，從根本上鑄就黨的干部與人民公仆的“金剛不壞”之身。這就要求在工作中決不搞“打太極拳”、“踢皮球”、?！皟擅媾伞蹦且惶?，更不能裝出“事不關(guān)己，搞搞掛起”的樣子，尤其不能讓群眾覺得“衙門”難進(jìn)“官”難見，事情難說理難辨，面對相關(guān)干部深感既惹不起，又繞不過，與之打交道費(fèi)勁、辦業(yè)務(wù)誤事、談問題頂牛、訴真情生氣。在做人上決不能圓滑狡詐、巧言令色、兩面三刀、看風(fēng)使舵，玩“川劇變臉”、“看人下菜碟”那一套，更不能當(dāng)“墻頭草”，當(dāng)“巧官”，當(dāng)“油子”，而是要忠誠、耿直、率真、正派，讓同事稱心，讓黨組織放心，讓人民群眾舒心。在當(dāng)前，每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部，都必須有一種強(qiáng)烈意識和比泰山還重的責(zé)任心，那就是作為執(zhí)政黨成員，我們每一個(gè)干部的品格、作風(fēng)、素質(zhì)、能力和工作態(tài)度，所代表的決不僅僅是干部本身，而是在一定程度上代表著黨和國家的力量與形象。廣大群眾正是通過你們的工作態(tài)度和工作效能，而從中感受到黨的溫暖、國家的關(guān)愛與自己作為主人翁的光榮與權(quán)利。故此，每一個(gè)黨員和干部的工作態(tài)度與工作效能在群眾的眼里和心里，便就是黨和國家的形象化和具體化。此中既充滿了神圣和崇高，又承載著使命與責(zé)任。執(zhí)政，就是治國理政，而治國理政的關(guān)鍵詞便在于“治”和“理”。如何實(shí)現(xiàn)治理呢？習(xí)近平總書記說：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”而此中的關(guān)節(jié)點(diǎn)，則在于必須著眼于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。是的，習(xí)近平總書記反復(fù)申明：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”而一旦出現(xiàn)了“為官不為”現(xiàn)象，出現(xiàn)了黨員不負(fù)責(zé)、干部不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，出現(xiàn)了有事沒人管、有冤無處申現(xiàn)象，又何談什么執(zhí)政有成、治國有績呢？所以，于黨執(zhí)政、為官處事、勇于擔(dān)當(dāng)、理政恤民，便從來就是執(zhí)政者的命門與天職。

基于此，我們的各級黨組織和所有黨員干部，在任何時(shí)候和任何情況下，都沒有“避開矛盾繞道走，當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的理由，都沒有“為了不出事，寧肯不做事”的權(quán)力，都沒有“把問題鎖進(jìn)柜中，將群眾擋在門外”的道統(tǒng)。而有的只能是和只會是：雙肩擔(dān)大任，使命重如山；履艱不怕苦，遇事不畏難；黨性鑄鐵骨，民生高于天；赤膽映紅星，忠心征世寰。

當(dāng)然了，與此同時(shí)，我們還必須調(diào)整政策，完善機(jī)制，在干部的評鑒、任免和使用上，定當(dāng)設(shè)計(jì)和出臺相應(yīng)的配套措施，以保證干部得以有能才有職，有為才有位，有功才有褒，有績才有擢。而決不允許出現(xiàn)劣幣淘汰良幣的現(xiàn)象，決不能讓善于察言觀色、巧言令色的“官油子”、“人精”擠掉忠厚老誠、實(shí)干苦干的擔(dān)當(dāng)者，進(jìn)而徹底鏟除不愿為、不敢為、不會為、胡亂為之類干部的生存環(huán)境與孳生土壤，以求徹底解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、會不會干一個(gè)樣、能不能干一個(gè)樣、愿不愿干一個(gè)樣的問題，進(jìn)而從政策、制度、觀念和輿論層面激發(fā)廣大干部爭干實(shí)事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動力，使想為、愿為和真干、實(shí)干成為一種風(fēng)氣，更使敢于碰“硬”和勇于擔(dān)當(dāng)成為廣大干部的一種素質(zhì)素養(yǎng)與理想追求。

古人云：“不患無位，患無所立?！薄捌D難困苦，玉汝于成?！弊鳛橐幻趽碛?3億人口的大國中執(zhí)政的黨的干部，乃是必須具有大情懷和鐵肩膀的，而奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)，則永遠(yuǎn)都是這大情懷和鐵肩膀的基調(diào)與底色，正如習(xí)近平總書記所說：“刃不素持必致血指，舟不素操必致傾溺，弓馬不素習(xí)而欲戰(zhàn)者，未有不敗者?！倍鴮τ趶V大干部來說，則只有排兵一線、布陣前沿，“干”字當(dāng)頭、“敢”字當(dāng)先，全方位、深層次實(shí)現(xiàn)想干事、愛干事、會干事、能干事、干成事，這才不愧其名，這才正當(dāng)其職，這也才會有績于黨、有功于國、有益于世、有惠于民。

規(guī)良律嚴(yán)好做事，風(fēng)清氣正出英才！

（責(zé)編：張靈霞）

山西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、教授、省委聯(lián)系的高級專家、山西省優(yōu)秀專家、山西省文化領(lǐng)軍人才、國務(wù)院“特貼”專家（甲）、國家有突出貢獻(xiàn)專家。歷任省社科聯(lián)黨組書記、省社科院副院長等?，F(xiàn)為山西省社科院首席科學(xué)家、太原社科院名譽(yù)院長、山西省文化創(chuàng)新研究中心主任、中國新文學(xué)學(xué)會副會長、中國紅色文化研究會副會長、中國作家協(xié)會理委、英格蘭皇家藝術(shù)基金會永久顧問、世界教科文衛(wèi)組織副主席等。