范富文

有人言：“再小的權(quán)力，缺乏制約也會變成逃出籠子的老虎”。“別小看‘蒼蠅’，微腐敗也有可能成為大禍害！”南京市江寧區(qū)交通局拆遷工作人員夏志國就是“蠅貪”中的一個。

江寧區(qū)交通局自建項目較多，人手較少，就連一般工作人員也壓重?fù)?dān)子，忙個不息。2008年，寧杭高速上坊路段準(zhǔn)備新建一條互通連接線。夏志國原本就負(fù)責(zé)這個具體片區(qū)、路段的征地拆遷及相關(guān)工作，上坊路段的征地拆遷，自然非夏志國莫屬，他擔(dān)任了該工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

別看夏志國是個小官管小工程，但手中的權(quán)力并不小。按照當(dāng)時區(qū)交通局的規(guī)定，在拆遷過程中涉及的相關(guān)管線遷移工程，可由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場的監(jiān)督、協(xié)調(diào)；對其中的一些造價小的工程，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人可以在請示領(lǐng)導(dǎo)后直接負(fù)責(zé)處理。夏志國腦瓜較靈，據(jù)了解他的人說，若給姓夏的貼上一身毛，他比猴兒還精。從這些小工程和自己手中掌握的小權(quán)中，他嗅出了商機(jī)，看到了財路。

2008年底，寧杭高速上坊路段互通連接線工程正式開工，需協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、廣電等部門遷改地下管線。

夏志國向區(qū)交通局提出建議：為節(jié)省管道重復(fù)建設(shè)費(fèi)用，由局里牽頭做一個綜合管道，供給各家使用。

交通局覺得這個主意不錯，當(dāng)即同意，并將這項工作交由夏志國具體負(fù)責(zé)。這項工程，在大老板的眼里，不過是“小兒科”，無人問津。但在一些小老板眼里，卻是一塊“肥肉”，好多人都想來吃。一個掛靠某建筑公司的小工程隊的老板李元慶（化名）托人托話給夏志國：“業(yè)務(wù)給誰做還不都是做，如果把業(yè)務(wù)給我，我絕不會虧待你！”對李元慶，夏志國是比較了解的，此人出手大方，且說話也算數(shù)，當(dāng)即表示同意。李元慶聞訊，心頭一喜，但他明白，姓夏的雖然點了頭，但工程不一定牢靠，為買個“放心”，干脆花點。在一次飯局上，他塞給夏志國一只裝有1萬元現(xiàn)金的信封，夏志國見錢眼開，當(dāng)下就與李元慶簽定了業(yè)務(wù)合同。合同簽后，夏又運(yùn)作，讓局里給李元慶預(yù)付了100萬元的工程款。

李元慶覺得這么順利地拿到預(yù)付款，夏志國功不可沒，過了河不能拆橋，還得感謝。夏志國辦公室的抽屜里又添加了19萬元的“好處費(fèi)”。

2009年下半年，受寧杭高鐵規(guī)劃的影響，寧杭高速上坊路段互通連接線工程最后1公里施工取消。經(jīng)決算審計，該連接線工程原總預(yù)算180萬元，現(xiàn)需扣除40萬元，工程總價為140萬元。

李元慶獲知這一信息，立馬想到能否少扣些工程款，這還得找夏志國。登門時，夏志國知其來意，但見其空著兩手，不樂意了，心想：不給你點顏色瞧瞧，不知道馬王爺有幾只眼。于是便裝出為難的樣子說：“這是領(lǐng)導(dǎo)定的，我做不了主，待向領(lǐng)導(dǎo)匯報后再說?！崩钤獞c馬上攤下笑臉說：“哥你放心，我李元慶不是忘恩負(fù)義之人，不會虧待你的！”

沒過多久，夏志國收到李元慶送來的一個檔案袋，里面裝有8萬元現(xiàn)金。火到豬頭爛，錢到事情辦。最終，夏志國只扣除了李元慶28萬元的工程款，還付給其52萬元的尾款。

就這樣，一個100多萬元的小工程，夏志國就刮了3次油，共收了28萬元的“好處費(fèi)”。

夏志國除了在一項工程上猛刮油，還喜歡在“蚊子腿上刮肉”。

2009年上半年，在上坊連接線工程施工中，某施工隊挖壞了一段鑄鐵自來水管道，需要搶修。夏志國稱找自來水公司處理，要走的程序多，時間會拖得長，便提出找一家個體工程隊修水管。

其實，這一段鑄鐵自來水管并不長，花數(shù)萬元就能修好，可這家工程隊的老板一開口就要5萬元，夏志國也沒有異議，還提出為讓老板多賺些錢，讓其將換下來的鑄鐵水管當(dāng)廢鐵賣，賣了1萬多元。這項小工程，私企老板賺了錢，也沒忘記給夏志國好處，事后給其送了個裝有2萬元現(xiàn)金的信封。

夏志國用小貪換來大罰。2014年，江寧區(qū)人民法院一審以犯受賄罪判處其有期徒刑11年3個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣10萬元。