深圳文化產(chǎn)業(yè)新經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

楊柏

資深報(bào)人，曾任中國青年報(bào)貴州記者站站長、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)執(zhí)行總編輯、深圳商報(bào)前沿觀察總監(jiān)。辟有楊柏工作室，從事深度報(bào)道、公益文化出版等。

一年一度的深圳文博會如期舉行，深圳文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)再次成為各地關(guān)注的焦點(diǎn)。不少省市紛紛寫出調(diào)研報(bào)告，以期能克隆或移植深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。我就在一個(gè)朋友上班的省級辦事處讀到這樣頗有意思的文字。根據(jù)該調(diào)研人員的總結(jié)，深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體可以歸為:“無中生有，有中生新?！?/p>

深圳起步于一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，逐漸發(fā)展成為物流、金融與高科技的創(chuàng)新型城市。與許多內(nèi)地具有豐富文化遺產(chǎn)相比，深圳曾有“文化沙漠”之名，在文化方面乏善可陳。可深圳絕地反彈，認(rèn)識到短板就把改造短板變成一個(gè)機(jī)遇。深圳著手制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)造有利發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的市場體系，注意培育文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體和文化品牌，走出了一條文化產(chǎn)業(yè)的逆襲路線。從2003年起，深圳的文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持年均20%以上的增長速度，成為了一個(gè)發(fā)展增長極。2016年，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1949.7億元，占全市GDP比重達(dá)11%，而同期我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為3.86%。深圳的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與其他最具潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)齊頭并肩，成為城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱。

從沒文化到有文化，甚至靠文化吃飯，短短十幾年增長了十幾倍，有人總結(jié)深圳的做法是：“一個(gè)主攻方向、六個(gè)發(fā)展策略、三個(gè)緊密結(jié)合、三個(gè)重要抓手”。“主攻方向”，即拉長深圳城市稟賦比較優(yōu)勢，以市場前景為行動(dòng)取向，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，躍上高端，優(yōu)化配置，延長高附加值的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。“六大策略”，即創(chuàng)新引領(lǐng)、集群發(fā)展、品牌提升、人才高地、外拓合作以及利用文化產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的契機(jī)走出去，提高承接國際外包，在全球化中形成自有文化品牌，提高深圳文化產(chǎn)品在國際市場的占有率和競爭力。“三個(gè)緊密結(jié)合”，即文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市功能優(yōu)化緊密結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深港共建國際大都會緊密結(jié)合?！叭齻€(gè)重要抓手”，即抓健全與完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，抓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，抓大項(xiàng)目帶動(dòng)，催生特色產(chǎn)業(yè)鏈。

在善于歸納總結(jié)的人那里，深圳的經(jīng)驗(yàn)或深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的模式，也“1633”數(shù)字化了。我覺得有一些深圳經(jīng)驗(yàn)是不能簡單復(fù)制的，比如地緣上的深圳毗鄰香港，但也不能排除一些關(guān)鍵的要素，比如最基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是中國入世（加入WTO）時(shí)，進(jìn)行國際談判的一大焦點(diǎn)。擁有立法權(quán)的深圳，是在改革實(shí)踐中“通過完善文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系、建立健全專項(xiàng)治理與長效管理相結(jié)合的文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、確立有效的文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境”，這實(shí)質(zhì)是一種毫不猶豫地對國際規(guī)則的內(nèi)置化。換種方式說，這是在改革開放創(chuàng)新中，把制度、法治置換成了城市之魂，塑造出了發(fā)展動(dòng)力。

在眾多對深圳經(jīng)驗(yàn)的表述中，我注意到對深圳模式內(nèi)涵的發(fā)掘，還有一個(gè)立足操作層面的“四條體系”：一是深圳創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接的便利，加速了優(yōu)秀文化企業(yè)紛紛上市的步伐，比如一個(gè)南山區(qū)上市文化企業(yè)即達(dá)20多家。二是筑巢引鳳，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)在空間上盡可能集聚。國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)均證明，一定的集中度，是市場化發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，降低交易成本，便于實(shí)現(xiàn)配套共生的環(huán)境路徑。三是政府有形的手，最該做的是適時(shí)提供有利發(fā)展的政策。任何時(shí)候，有利的政策即制度供應(yīng)會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，這實(shí)際也是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的題中之義。四是舊城區(qū)存量盤活再利用。深圳早就是一個(gè)在發(fā)展中出現(xiàn)空間資源瓶頸的城市，要提高新興生產(chǎn)力，就只有提高空間利用效率，打老地方“疊床架屋”的主意。這方面深圳面對土地資源稀缺的硬約束，專門為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)制定了鼓勵(lì)扶持措施，鼓勵(lì)各區(qū)通過與舊城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)改造相結(jié)合，置換出更多的空間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺。（責(zé)任編輯/李 坤）