耿立校++趙彤彤

摘 要：在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)格局雙重變化作用的影響下，人們?cè)诮ㄔO(shè)城市的理論研究和實(shí)踐探索中逐漸認(rèn)識(shí)到，城市的建設(shè)與發(fā)展要符合自然環(huán)境的供給力和承載力的要求?；诖耍恼略诜治霾澈逞睾３鞘协h(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合其環(huán)境特點(diǎn)從PSR模型的作用機(jī)制出發(fā)，建立了四級(jí)共34項(xiàng)指標(biāo)的環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后運(yùn)用專家打分的層次分析法（AHP）對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的確定，最終形成帶有權(quán)重的完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為進(jìn)一步對(duì)渤海灣沿海城市的環(huán)境承載力進(jìn)行具體評(píng)價(jià)提供了指標(biāo)體系基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境承載力；渤海灣沿海城市；指標(biāo)體系；PSR模型

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： With the effects of the duel changes of the international economic situation and the domestic urban-rural structure， people came to realize that it was vital to make the construction and the development of the urban conform to the demand of the environmental supply and bearing capacity when they devoted themselves to the theoretical research and the practical explanation of constructing urban. And based on that， on the basis of the urban environmental situation of Bohai Bay， this text， combining the environmental features， had established 4 levels， totally 34 indexes， assessment indicator system of the environment carrying capacity form the functional mechanism of the PSR model. Then， applying the analytic hierarchy process of the expert grade（AHP）to confirm the weight of these indexes， integrated assessment indicator system with weights came into being finally， which provided the basis of the indicator system for the concrete appraisal of the environmental carrying capacity of the Bohai Bay coastal city further.

Key words： environment carrying capacity； Bohai Bay coastal city； indicator system； PSR model

0 引 言

城市作為人類活動(dòng)的中心，對(duì)于推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展起著很大的作用。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)格局雙重變化作用的影響下，人們?cè)诮ㄔO(shè)城市中逐步意識(shí)到，城市的發(fā)展越來越離不開對(duì)自然環(huán)境的供給力和承載力的要求，研究城市的環(huán)境承載力是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。渤海灣作為中國(guó)渤海三大海灣之一，位于渤海西部。渤海灣沿海城市的建成與發(fā)展要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，要符合對(duì)自然環(huán)境的供給力和環(huán)境承載力的要求。要使得該地區(qū)的環(huán)境承載力同其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持穩(wěn)定，那么人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的環(huán)境壓力就不得超過其本身的承載力，只有這樣方可保證城市的友好開發(fā)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境承載力這一要素需要通過一系列的指標(biāo)來建立，即形成一個(gè)完整的渤海灣沿海城市環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系，由此評(píng)價(jià)體系便可進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)以及建立預(yù)警機(jī)制，幫助渤海灣沿海城市的綠色友好開發(fā)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。

1 渤海灣沿海城市現(xiàn)狀

1.1 渤海灣概況

渤海共包括三大海灣，分別是遼東灣、渤海灣和萊州灣。渤海灣屬于渤海西部的淺水灣，南北起止點(diǎn)分別為山東省東營(yíng)市老黃河口和河北省樂亭縣灤河河口。渤海灣三面環(huán)陸，作為京津的海上門戶和華北的海運(yùn)樞紐，面積有15 900km2，大約為渤?？偯娣e的五分之一，其海岸線大約長(zhǎng)為1 098.1km。渤海灣是我們國(guó)家海洋油氣資源頗為豐富的海域之一，并且有著廣闊的灘涂面積以及寬達(dá)3～7.3km的潮間帶。又因其淤泥灘的蓄水狀況良好，有利于發(fā)展鹽業(yè)，所以我國(guó)最大的鹽場(chǎng)——長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)也位于渤海灣。此外渤海灣河口附近還有豐富的底棲生物和浮游生物資源，大量的漁業(yè)資源蘊(yùn)藏于此[1]。渤海灣沿岸的行政區(qū)有天津、唐山、滄州、濱州以及東營(yíng)共五市，其中唐山和滄州屬于河北省，濱州及東營(yíng)屬于山東省，五市區(qū)面積分別為

11 946km2、13 472km2、13 419km2、9 453km2、7 923km2，合計(jì)56 213km2。

1.2 渤海灣區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

有著優(yōu)越地理位置和適宜氣候的渤海灣五市區(qū)，是我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)聚集地。該區(qū)域人口統(tǒng)計(jì)情況見圖1，可以看出：2010～2015年，該區(qū)域的人口總數(shù)由2010年的3 334.36萬增加到2015年的3 646.69萬，人口自然增長(zhǎng)率均值為18.077‰。平均人口密度達(dá)到649人/平方千米，大大高于全國(guó)平均水平142人/平方千米。有研究表明，環(huán)渤海城市群發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及改善生態(tài)環(huán)境的步伐已經(jīng)受到了人口增長(zhǎng)過高的嚴(yán)重制約與阻礙。所以，對(duì)人口增長(zhǎng)過快的控制對(duì)于環(huán)渤海城市群的各方面發(fā)展均有著積極重要意義。endprint

2015年渤海灣五市生產(chǎn)總值為31 687.86億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（685 505.8億元）的4.62%。2010～2015年的統(tǒng)計(jì)情況如圖2。渤海灣五市的生產(chǎn)總值一直在環(huán)渤海甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著不可或缺的地位，而且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從圖3可以看出：自2010年以來，渤海灣五市的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)GDP的比例呈現(xiàn)先增加后有所下降的趨勢(shì)。2010～2012年比例逐漸增加，占全國(guó)GDP的比例從4.80%增加到4.91%；2013～2015年比例又呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)，占全國(guó)GDP的比例從4.87%下降到4.62%。隨著環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和中新天津生態(tài)城、唐山灣生態(tài)城建設(shè)的實(shí)施，這種趨勢(shì)將會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。

圖4是對(duì)2010～2015年渤海灣五市地區(qū)三產(chǎn)業(yè)所占比例進(jìn)行的綜合統(tǒng)計(jì)，可以看出在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)比例持續(xù)減少，第二產(chǎn)業(yè)比例波動(dòng)減少，第三產(chǎn)業(yè)波動(dòng)增加。這種趨勢(shì)對(duì)于環(huán)境承載力來說是積極的。根據(jù)賽爾奎因—錢納里模型，對(duì)各個(gè)市數(shù)值的具體分析，截至到2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，天津市、東營(yíng)市、唐山市和濱州市均達(dá)到工業(yè)化后期階段，滄州市處于從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期的過渡階段。

1.3 渤海灣海洋環(huán)境現(xiàn)狀

有些珍貴的物種滅絕，海洋的生態(tài)穩(wěn)定被破壞，近海處的漁業(yè)資源急速退化。依據(jù)山東漁業(yè)監(jiān)測(cè)站得到的資料表明，1980年以后，渤海的大型魚類資源遭到破壞，小型魚類資源也急劇衰退[2]。統(tǒng)計(jì)資料表明，渤海已認(rèn)定的浮游植物有223種，浮游動(dòng)物有103種，大型底棲生物有360種。

部分海水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，出現(xiàn)赤潮的次數(shù)頻繁，最近幾年來，渤海將近全部近岸海域都出現(xiàn)過赤潮現(xiàn)象，同時(shí)也多次發(fā)生突發(fā)性的溢油事件，使得旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及漁業(yè)受到嚴(yán)重影響。2010～2015年渤海赤潮發(fā)生次數(shù)及累計(jì)面積如表1。

綜上所述，建立渤海灣沿海城市環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系對(duì)于渤海灣環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

2 渤海灣沿海城市環(huán)境承載力指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題

由于渤海灣沿海城市環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是龐大而復(fù)雜的 ，而且受到多方面主觀因素制約，所以，建立渤海灣沿海城市環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)考慮到以下幾個(gè)問題：

（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)不應(yīng)該太過冗雜并且不均衡。為了使環(huán)境承載力的內(nèi)涵被充分的反映出來，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要包含環(huán)境承載力的各個(gè)方面，但是切記不要毫無分析、毫無篩選的把所有可能指標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)列進(jìn)去。此外也要注意動(dòng)態(tài)與靜態(tài)指標(biāo)的結(jié)合。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)不應(yīng)該脫離評(píng)價(jià)模型。用指標(biāo)體系對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的首要步驟就是要把所有指標(biāo)歸結(jié)成一個(gè)函數(shù)，而這個(gè)函數(shù)的構(gòu)建會(huì)有難度，因此用來構(gòu)成指標(biāo)體系的指標(biāo)要容易進(jìn)行量化操作，去除數(shù)量多的不能量化或者很難量化的指標(biāo)。

（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)不應(yīng)該與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置是為了評(píng)價(jià)實(shí)際問題，因此要使得評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可操作性較強(qiáng)，也要加大將承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用到研究目標(biāo)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、管理以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的實(shí)施力度。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的篩選方法

建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)渤海灣沿海城市環(huán)境承載力進(jìn)行研究的基礎(chǔ)，指標(biāo)體系的科學(xué)合理性直接關(guān)乎到評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在遵照前面所說的幾個(gè)注意方面的前提下，加之考慮渤海灣沿海城市的實(shí)際具體情況，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行選擇，爭(zhēng)取真實(shí)而全面地對(duì)渤海灣沿海城市環(huán)境承載力進(jìn)行描述與評(píng)價(jià)。

指標(biāo)選擇的主要方法有理論分析法、頻度統(tǒng)計(jì)法、專家咨詢法等。理論分析法主要是對(duì)環(huán)境承載力的理論概念進(jìn)行剖析，綜合比較分析其基本涵義、特征、組成要素等關(guān)鍵點(diǎn)后，選取符合研究問題的針對(duì)性的指標(biāo)；頻度統(tǒng)計(jì)法則是對(duì)現(xiàn)有的研究成果中相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中得到使用頻率較高的符合研究問題的針對(duì)性指標(biāo)；專家咨詢法是在建立初始的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，多輪匿名收集專家的意見與建議，從而在不斷的反饋中，修改得到較為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。本文將綜合運(yùn)用上述方法等建立渤海灣沿海城市環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.3 PSR模型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

本文采取PSR模型，如圖5，即“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”模型來構(gòu)建渤海灣沿海城市環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。PSR模型是由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）與經(jīng)合組織（OECO）提出的，現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到生態(tài)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)

域[4]。該模型的主要機(jī)理是：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源與環(huán)境，人們?cè)谶M(jìn)行各種活動(dòng)時(shí)均會(huì)有心無心的給環(huán)境帶來破壞，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成壓力，使環(huán)境系統(tǒng)原有的性質(zhì)或狀態(tài)得到改變，進(jìn)而使人們的生存與發(fā)展得到威脅，此時(shí)自然生態(tài)系統(tǒng)便會(huì)向人們發(fā)出警報(bào)；人們面對(duì)這些警報(bào)會(huì)采取一些行動(dòng)措施來應(yīng)對(duì)這些變化，即做出響應(yīng)來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重新評(píng)估調(diào)整人類的活動(dòng)，調(diào)整改變發(fā)展戰(zhàn)略。

進(jìn)行環(huán)境承載力評(píng)價(jià)首要的就是科學(xué)地構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)PSR模型中各部分代表的意義，在遵循指標(biāo)體系的構(gòu)建原則下，聯(lián)系渤海灣沿海五市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展現(xiàn)狀，加上生態(tài)環(huán)境以及資源節(jié)約利用方面存在的問題，綜合利用上述各種方法，分別從目標(biāo)層A、準(zhǔn)則層B、要素層C到指標(biāo)層D共選取了34項(xiàng)代表性指標(biāo)，具體見表2。

在上述環(huán)境承載力指標(biāo)中，只是看對(duì)提升環(huán)境承載力是否有利來說，存在著正向和逆向兩類不同的指標(biāo)。正向指標(biāo)所代表的是在一定范圍內(nèi)其數(shù)值越大，表示環(huán)境承載力越大，定義其屬性為正；逆向指標(biāo)所代表的是在一定范圍內(nèi)數(shù)值越大，表示環(huán)境承載力越小，定義其屬性為負(fù)。

3 層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重

渤海灣沿海城市環(huán)境承載力涉及人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)、海洋、資源等多個(gè)方面，所包含的指標(biāo)因子較多，因此本文選擇層次分析法（AHP）來使每一個(gè)指標(biāo)因子的權(quán)重得到確定。較為容易的從最底層進(jìn)行兩兩因素重要程度的判斷，從而得到比較整體的目的，此為層次分析法的基本原理。在本文的實(shí)際操作中，首先建立有序的遞階多層次結(jié)構(gòu)和判斷矩陣，然后通過專家對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行打分，來確定判斷矩陣的數(shù)值，最后分別計(jì)算出各層次和指標(biāo)因子的權(quán)重[5]。

需要說明的是，本研究比較矩陣的值由專家打分再取其平均數(shù)而得。本研究共發(fā)放并回收了14份專家打分問卷，即請(qǐng)14位專家對(duì)渤海灣沿海城市環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了層次分析法打分。在對(duì)這14份問卷進(jìn)行整理時(shí)，出現(xiàn)的問題及處理方法如下：

針對(duì)有一份問卷出現(xiàn)了除1～9及其倒數(shù)之外的數(shù)值，即該打分不符合層次分析法1～9打分法，因此該問卷作為無效問卷處理，則其余13份問卷作為有效問卷。

有個(gè)別問卷的某一項(xiàng)空著沒填，考慮為專家打分時(shí)無意中落下了，而且考慮專家實(shí)際情況，沒有再次請(qǐng)專家修補(bǔ)，而是采用取其他專家打分的均值對(duì)其進(jìn)行填補(bǔ)修正。

對(duì)13份有效專家打分問卷進(jìn)行取算數(shù)平均值處理，構(gòu)建各個(gè)層級(jí)的比較矩陣，本文運(yùn)用yaahp軟件對(duì)其權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，檢驗(yàn)其判斷矩陣均達(dá)到了一致性，即通過了一致性檢驗(yàn)。最終得到的指標(biāo)體系權(quán)重如表3。

4 結(jié)論及展望

基于上述研究，建立的共包含34項(xiàng)指標(biāo)的PSR渤海灣沿海城市環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為進(jìn)一步對(duì)渤海灣沿海城市的環(huán)境承載力具體的數(shù)值評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)。并且也可以利用該指標(biāo)體系進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行預(yù)警研究，為渤海灣沿海城市的可持續(xù)發(fā)展提供保障，同時(shí)也為以后新沿海城市的開發(fā)建設(shè)提供了指導(dǎo)與借鑒。

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