尹貴龍

2017年6月2日，依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為的若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院作出裁決：支持申請人蚌埠市救助管理站的申請，撤銷湖南省道縣村民何某、李某夫婦對女兒妞妞的監(jiān)護(hù)權(quán)。這也是全國首例異地撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案例。

為何異地撤銷親生父母的監(jiān)護(hù)權(quán)？原因是，被發(fā)現(xiàn)時，年僅8歲的未成年人妞妞，被親生父母以每年5萬元的租金，“出租”給某盜竊團(tuán)伙，被犯罪嫌疑人何某連帶走四處行竊。在我國，剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)并非無法可依，也并非沒有先例。當(dāng)前涉及撤銷監(jiān)護(hù)人資格的法律主要體現(xiàn)在未成年人保護(hù)法和民法通則中，只是一直沒有得到很好地執(zhí)行。全國首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格案的終審判決始于2015年，當(dāng)時由江蘇徐州銅山區(qū)人民法院根據(jù)所在地民政部門的申請作出終審判決，撤銷涉案未成年人父母的監(jiān)護(hù)人資格，指定當(dāng)?shù)孛裾譃槠浔O(jiān)護(hù)人。由于該案是《意見》2014年正式印發(fā)實施后的全國第一個相關(guān)判例，在當(dāng)時曾引發(fā)廣泛關(guān)注，并被媒體解讀為《意見》出臺后的“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)第一案”。

法律不僅僅是紙上的條文，也含有生命的力量。本次異地撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案例，之所以引起包括《人民日報》等主流媒體的關(guān)注，不僅是因為宣判首次將《意見》的規(guī)定，應(yīng)用于未成年人的救助保護(hù)中，還因為作為此次案件申請方的蚌埠市救助管理站，也是首次將《意見》中“民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格”付諸實施，從而讓這一條款有了實際操作的“先例”，其重要意義無需質(zhì)疑。但這起案例的價值，不僅僅是因為“喚醒沉睡的法律條款”，還在于樹立起了一個可供后者借鑒的范本和標(biāo)桿。通過樹立典型個案，可以喚醒更多人，對監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為的關(guān)注，進(jìn)而激發(fā)全社會對法律法規(guī)嚴(yán)肅性和權(quán)威性的敬畏之心。

為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，法院依法作出撤銷當(dāng)事人父母監(jiān)護(hù)權(quán)的判決，對于那些利用或者放任未成年人實施違法犯罪行為、不履行或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母而言，顯然是一記警鐘。但是，對尚未成年的當(dāng)事人而言，隨之而來的還有“成長的煩惱”，其后續(xù)關(guān)懷與關(guān)愛能否跟得上尤為重要。本案中，法院指定妞妞的爺爺奶奶作為其第一監(jiān)護(hù)人。判決后，妞妞將跟爺爺一起回到湖南道縣的家鄉(xiāng)。雖然妞妞在當(dāng)?shù)鼐戎芾碚镜膸椭逻M(jìn)入了留守兒童學(xué)校，而且成為一個“小學(xué)霸”，但值得注意的是，妞妞只有8歲，正是需要呵護(hù)的年齡。畢竟，一個孩子的健康成長，不僅要有人“帶”，更要有人“愛”。

良好的法律得到良好的執(zhí)行，無異于賦予法律靈魂和生命。法律來源于豐富多彩的生活，因為有了這些典型案例，法律規(guī)則才會有血有肉，變得生動、活潑起來。期待這起案例能夠為法治時代的司法實踐，提供一個生動的樣本。endprint