王志忠

（汝陽縣動物疫病預(yù)防控制中心，河南 汝陽 471200）

目前動物疫病防控存在的問題及對策探討

王志忠

（汝陽縣動物疫病預(yù)防控制中心，河南 汝陽 471200）

1 動物疫病防控中存在的問題

1.1 動物防疫經(jīng)費不足

當前，我國很多地區(qū)用于專門的防疫經(jīng)費仍然缺乏，導(dǎo)致疫苗費、消毒費等問題一直不能很好地解決，嚴重阻礙了防疫工作的開展。

1.2 動物防疫力量不足

目前，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)動物防疫人員普遍缺少必要的專業(yè)培訓，不能按照正確的免疫操作規(guī)程進行免疫，或注射部位不準確，或注射劑量不足，導(dǎo)致免疫效果差，動物防疫力量不足。

1.3 動物疫病防控能力薄弱

動物疫病防治是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國普遍實行的是春秋普免與月月補免相結(jié)合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環(huán)境條件惡劣，防疫人員易出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，致使免疫密度不能常年保證達100%，動物疫病防控能力薄弱。

1.4 科學飼養(yǎng)管理能力差

長期以來，我國對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的動物疫情管理采取的是一種封閉的內(nèi)部管理方式，遇重大疫情才以密級文件形勢內(nèi)部通報。不公開、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學飼養(yǎng)動物的管理能力較差，難以有效開展動物防疫工作。

2 動物疫病防控的對策探討

2.1 增強風險意識，認真做好疫病防治工作

一方面大力開展《動物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養(yǎng)殖戶對防疫工作的認識和正確理解，消除他們的依賴和對抗情緒；另一方面增強風險意識，清醒地認識到動物疫病控制的長期性，同時要更充分認識到，動物疫病是可以預(yù)防控制的，因此，政府要多宣傳、多引導(dǎo)、多監(jiān)督，根據(jù)綜合防控的戰(zhàn)略，采取科學合理的技術(shù)措施，科學防疫，高效防疫，構(gòu)建重大動物疫病控制的長效機制。

2.2 縣鄉(xiāng)兩級財政部門逐步增加動物防疫工作的經(jīng)費

對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)減免稅收、優(yōu)惠貸款，對疫病發(fā)生的費用和損失給予適當?shù)难a償，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)征收排污費，用于環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)，各級政府應(yīng)加大公共財政投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站生產(chǎn)生活條件，并在保障必要防疫經(jīng)費的同時，重點將動物疫病防疫疫苗補助經(jīng)費列入財政經(jīng)常性支出中，確保經(jīng)費到位。

2.3 加強疫病防控，增強保障能力

首先，應(yīng)健全組織機構(gòu)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)防疫責任制，實行行政業(yè)務(wù)兩條線責任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。其次，應(yīng)規(guī)范動物免疫工作。每年應(yīng)按各種動物疫病的流行特點，做好大面積的強制免疫工作，例如春秋防疫只針對少數(shù)疫情，加大宣傳力度，組織發(fā)動各級動物防疫人員做好動物疫情普查和預(yù)防注射工作。再次，加強人員素質(zhì)培訓。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強培訓，提升防疫人員的整體素質(zhì)，逐步使防疫工作程序化、規(guī)范化，確保免疫安全，提高免疫效果。

2.4 加強養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進生產(chǎn)方式

畜牧業(yè)生產(chǎn)方式與動物疫病發(fā)生和傳播密切相關(guān)，規(guī)模化飼養(yǎng)便于集中采取動物疫病防范措施，因此，應(yīng)創(chuàng)新養(yǎng)殖，切實加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。對于小規(guī)模散養(yǎng)戶應(yīng)加強知識培訓和教育宣傳，引導(dǎo)其向健康的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，同時，應(yīng)重視大規(guī)模養(yǎng)殖對外污染、外部負效應(yīng)等弊端，改進生產(chǎn)方式，加快推進規(guī)模化、標準化和集約化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。

2.5 畜牧養(yǎng)殖業(yè)主管部門要切實發(fā)揮職能作用

畜牧業(yè)的發(fā)展給政府、職能部門提出了新的要求，首先，要加大科技推廣力度。實施科技入戶工程，推廣畜禽疫病防治、糞污處理、種草養(yǎng)畜等實用技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。其次，要完善畜牧業(yè)預(yù)警。加強信息發(fā)布和預(yù)警分析，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，預(yù)防疾病的發(fā)生。再次，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴把飼料關(guān)，完善檢測機制，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標準，保證上市畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全?！?/p>