◎田郅榕

美國對(duì)華反傾銷及我國的應(yīng)對(duì)措施

◎田郅榕

隨著中美兩國之間的頻繁貿(mào)易往來，中國的平價(jià)商品沖擊了美國的平穩(wěn)市場，中美貿(mào)易兩國之間的摩擦逐漸增多，以采取貿(mào)易保護(hù)主義的方式來控制中國的商品進(jìn)入美國市場，美國對(duì)華的反傾銷的策略對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一些連鎖性效應(yīng)，不利于兩國之間的平衡貿(mào)易。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，美國對(duì)華的反傾銷的措施一方面是因?yàn)槊绹鴥?nèi)部經(jīng)濟(jì)市場低迷，對(duì)華的貿(mào)易差影響了國內(nèi)市場的競爭。另一方面是由于中美匯率的不均衡以及我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致了美國的對(duì)華反傾銷行動(dòng)。本文將從幾個(gè)方面來分析美國對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀以及我國的應(yīng)對(duì)策略。

傾銷和反傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義

傾銷的概述。傾銷這個(gè)詞的概念最先是在20世紀(jì)初新古典主義家提出來的定義，揭示的是國家市場競爭之間的不公正的性質(zhì)。傾銷是一種商品在不同國家不同市場上的價(jià)格歧視，也就是相同產(chǎn)品的市場定價(jià)的不同。簡單來說，價(jià)格歧視可以這樣來理解，同一種商品在國內(nèi)和在國外的售價(jià)的巨大差距是國家在對(duì)進(jìn)口國市場低價(jià)銷售而在出口國市場上高價(jià)出售的一種措施，這種價(jià)格歧視實(shí)際上國際貿(mào)易之間貨物交換的不公平方式，尤其是針對(duì)進(jìn)口國的低價(jià)售賣，產(chǎn)品在大幅度搶占本領(lǐng)土產(chǎn)品的市場后，會(huì)影響民族產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)而影響進(jìn)口的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

反傾銷的概述。和傾銷概念相反，反傾銷是一種貿(mào)易保護(hù)主義的措施，是為了保護(hù)本國企業(yè)的一種手段，在國際貿(mào)易中，進(jìn)口國針對(duì)一些國外產(chǎn)品制定一些措施，包括限制進(jìn)口數(shù)量、征收進(jìn)口稅等，以提高傾銷商品在進(jìn)口國的商品售價(jià)。在正當(dāng)手段來看，反傾銷手段是防止一些不正當(dāng)交易的一種措施，進(jìn)口國和出口國之間可以制定一些措施，設(shè)定征收稅，做出價(jià)格承諾等，從另一個(gè)方面來說，也保證了兩國之間的貿(mào)易公平性。傾銷商品有其價(jià)格優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量以及在市場需求上的優(yōu)勢，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的國家一般是在價(jià)格和商品競爭上失去優(yōu)勢地位。當(dāng)今世界推行反傾銷措施大多是出于對(duì)本國企業(yè)的保護(hù)措施，是保守的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。對(duì)于出口國來講，反傾銷措施加大了產(chǎn)品打開進(jìn)口國市場的難度。在世界金融危機(jī)的時(shí)候的時(shí)候，各國往往會(huì)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，限制國外商品流入本國市場，實(shí)是一種保守的經(jīng)濟(jì)手段。

美國對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀

美國對(duì)化的反傾銷戰(zhàn)略主要從美國對(duì)華的企業(yè)反傾銷立案數(shù)和對(duì)華的反傾銷的力來體現(xiàn)，下面分別來說明。

美國對(duì)華反傾銷的立案數(shù)。我國從1978年改革開放以來，國內(nèi)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)戰(zhàn)國外市場，不少發(fā)展較好的企業(yè)試圖打開美國市場，但是美國對(duì)華的反傾銷策略嚴(yán)重的影響了我國企業(yè)的外在發(fā)展。從立案數(shù)上來看，在改革開放后的幾年，美國對(duì)中國的廠商的反傾銷調(diào)查的力度還不夠多，平均年立案數(shù)在2.3起，但是在往后幾年，美國對(duì)華的反傾銷不斷擴(kuò)張，在2000年以后，美國發(fā)動(dòng)了幾十次的反傾銷的立案調(diào)查，達(dá)到平均年8.6起左右。這表明了中國成為了美國反傾銷打擊的主要對(duì)象。在中國2001年加入世界貿(mào)易組織后，美國對(duì)華的反傾銷策略的力度并沒有減輕，反而加重了。這個(gè)一方面是由于美國國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)處于低迷的狀態(tài)，在其他國外產(chǎn)品以低價(jià)的優(yōu)勢打入市場，在市場競爭上進(jìn)口國的產(chǎn)品雖有在質(zhì)量和知名度上占了優(yōu)勢，但是產(chǎn)品的需求人群的定位不同，中國的商品以較高的性價(jià)比的優(yōu)勢打入美國市場。尤其是在紡織等制造輕工業(yè)的企業(yè)就成了美國主要反傾銷對(duì)象。

美國對(duì)華反傾銷的力度。美國對(duì)華反傾銷的擴(kuò)張不僅體現(xiàn)在立案數(shù)上不斷增加，同時(shí)也體現(xiàn)在力度上上的加強(qiáng)。比如對(duì)華的放傾銷措施中不斷加大征收反傾銷稅，也就是說，出口國在出售本國商品的時(shí)候需要繳納的關(guān)稅更高了，在進(jìn)口國的市場競爭力會(huì)相應(yīng)的降低。由此，美國在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下首先保證本國的就業(yè)率和市場優(yōu)勢。美國是世界上反傾銷力度和措施最嚴(yán)的一個(gè)國家，為此也說明我國在市場競爭上不僅要完善企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，如果僅僅依靠價(jià)格優(yōu)勢去占領(lǐng)國外市場，最終會(huì)被市場淘汰。

應(yīng)對(duì)美國對(duì)華的反傾銷策略

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏是應(yīng)對(duì)美國對(duì)華反傾銷措施最有力的一種策略。中美貿(mào)易的差距和不平衡不斷的加劇了中美之間的貿(mào)易摩擦，不利于兩國的市場競爭和發(fā)展。創(chuàng)新我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制首先要避免發(fā)展和美國相同領(lǐng)域，相同領(lǐng)域上的競爭往往會(huì)加劇兩國產(chǎn)業(yè)上的激烈競爭，反傾銷力度更強(qiáng)。近年來我國在電子信息，通信工程以及移動(dòng)支付方面的發(fā)展迅速，在世界上也是領(lǐng)先的，在對(duì)進(jìn)口國的商品傾銷上盡量避免美國占主導(dǎo)的高新技術(shù)領(lǐng)域，完善我國在這方面的技術(shù)水平，同時(shí)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)型轉(zhuǎn)換，減少以勞動(dòng)力為主要競爭力的優(yōu)勢。

創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式。創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式其實(shí)就是需要企業(yè)向著你新型的技術(shù)發(fā)展開始轉(zhuǎn)變。在過去，我國主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的貿(mào)易發(fā)展趨勢來贏得市場競爭優(yōu)勢在長期的發(fā)展中是不占優(yōu)勢的。創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式。比如說像技術(shù)驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加大科學(xué)技術(shù)的輸出，發(fā)展國內(nèi)的科技技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)型競爭。企業(yè)的發(fā)展是需要企業(yè)具有核心競爭力才能以高質(zhì)量高價(jià)打入市場。在引進(jìn)國外高新技術(shù)的時(shí)候也適當(dāng)開放本國的貿(mào)易限制，促進(jìn)國外技術(shù)和國內(nèi)技術(shù)的相互博弈、提高，實(shí)現(xiàn)兩方之間的互惠互利的目的。

美國對(duì)華的反傾銷戰(zhàn)略不是一朝一夕的政策，是出于對(duì)于本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。如何規(guī)避美國的反傾銷策略，實(shí)現(xiàn)兩國利益的最大化需要中美兩國之間不斷的協(xié)調(diào)，在傾銷商品的時(shí)候打開本土的市場，適當(dāng)幫助美國商品在其他領(lǐng)域上的市場占有率，雙方的共贏是最好國際貿(mào)易的結(jié)果。

（作者單位：湖南師大附中梅溪湖中學(xué)）