文｜陳軍

堅持“生態(tài)+”繪出“定安美”

文｜陳軍

綠色發(fā)展是建設(shè)美麗定安的必由之路。自開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時的重要講話精神建設(shè)美好新海南”大研討大行動活動以來，定安縣嚴(yán)格按照省委要求，進(jìn)一步以思想解放引領(lǐng)改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾堅定不移踐行五大發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人均收入持續(xù)增長。

以生態(tài)為基，校準(zhǔn)定位，廓清綠色發(fā)展思路

習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。省第七次黨代會和省委七屆二次全會多次強(qiáng)調(diào)，要堅持生態(tài)立省不動搖，讓青山綠水成為造福百姓的金山銀山。

推動一個地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，關(guān)鍵是要立足實際、把握方向、解放思想、找對思路。定安生態(tài)資源豐厚，擁有南麗湖國家濕地公園、熱帶冷泉等珍稀資源，以及近600平方公里富硒土地等優(yōu)厚生態(tài)稟賦，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，定安作為農(nóng)業(yè)縣，依然存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，城鎮(zhèn)承載力不強(qiáng)等問題。對此，近年來，定安注重補(bǔ)齊短板，樹立優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、社會財富的理念，堅持把生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)增長“雙贏”作為科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅決摒棄粗放式發(fā)展老路，堅持走綠色優(yōu)先的發(fā)展道路，實施“一地一園一城”（熱帶富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)基地、環(huán)保型工業(yè)園、康體養(yǎng)生旅游城）發(fā)展戰(zhàn)略；更加注重完善體制機(jī)制，優(yōu)先抓好頂層設(shè)計，出臺《定安縣促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《定安縣各級黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)》《定安縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項行動實施方案》等政策文件，做到既突出綠色觀念引領(lǐng)，又強(qiáng)化生態(tài)文明制度保障，走出了一條綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。2017年上半年，定安三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為35.8:14.9:49.3，房地產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率下降8.8%，國地稅收入3.85億元，同比增長46%；獲評“中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

千頭萬緒，理順?biāo)悸肪陀行颉６ò矊⑦M(jìn)一步堅定不移地以綠色發(fā)展思路為導(dǎo)向，主動融入“海澄文”一體化，實施差異化發(fā)展，以“打造全國知名休閑康體養(yǎng)生勝地和海南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以提高破題能力為重點，積極探索城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的新路徑、新經(jīng)驗，打造“山水美、民富?！钡木G色樂園。

以生態(tài)為底，發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記說，要因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，切實做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

近年來，定安憑借區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文歷史優(yōu)勢，致力于把獨有的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)。打造熱帶高效農(nóng)業(yè)高地：著力挖掘農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，積極發(fā)展石斛種植、養(yǎng)雞等林下生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣南科食用菌生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地60個；傾力做強(qiáng)熱帶高效農(nóng)業(yè)“綠色品牌”，擴(kuò)大富硒大米、蓮霧、芋頭等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深耕定安粽子、定安鵝等特色品牌，打造國家和省級品牌生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化示范園6個；完善溯源機(jī)制，強(qiáng)化水果、黑豬等9類農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程安全保障。壯大環(huán)保型工業(yè)實力：大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的環(huán)保型工業(yè)；加快完善塔嶺園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”招商引資，重點引進(jìn)一批高新技術(shù)項目，初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。發(fā)展特色文化旅游：以創(chuàng)建全域旅游縣為抓手，用好定安紅色、宗教、歷史、美食、名人等特色文化資源，為全域旅游產(chǎn)業(yè)注入靈魂；完善母瑞山旅游基礎(chǔ)設(shè)施，探索形成“紅色文化+黨員培訓(xùn)+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展模式，讓當(dāng)?shù)厝罕妰?yōu)先從紅色資源中受益；借助“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加大“定安名片”宣傳力度，進(jìn)一步展現(xiàn)定安的生態(tài)環(huán)境、淳厚文化及特色美食，并使得定安知名度和美譽(yù)度不斷提升。連續(xù)四年實現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、旅游總收入的同步增長。

以生態(tài)為要，狠抓修復(fù)，實現(xiàn)保護(hù)發(fā)展雙贏

省第七次黨代會提出，要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。“雙贏”是對綠色發(fā)展內(nèi)涵的全面理解。“綠色”是底色、是發(fā)展的定性；“發(fā)展”是目的，是最終的落腳點。綠色發(fā)展是更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展，是“經(jīng)濟(jì)要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階”的發(fā)展，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。

近年來，定安堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置，努力實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。深入開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治。在全縣開展林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)集中攻堅，濕地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，南麗湖獲批為國家濕地公園。同時，加大非法采石采砂打擊力度，建立聯(lián)查聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制，有效遏制了盜采勢頭。構(gòu)建排污系統(tǒng)。編制城鄉(xiāng)污水治理專項規(guī)劃，啟動南渡江、南麗湖周邊村莊污水處理工程建設(shè)，推進(jìn)定城污水截流并網(wǎng)工程（三期）建設(shè)，完成建設(shè)南麗湖排污配套管網(wǎng)15公里，基本滿足企業(yè)和村莊的排污需求。全面推行河長制。建立河湖管理保護(hù)機(jī)制，著力加大沿河污染面源治理，南渡江定安段、龍州河、南麗湖等地表水水質(zhì)優(yōu)良率為100%。嚴(yán)把準(zhǔn)入和建設(shè)關(guān)。用生態(tài)環(huán)境筑巢引鳳，為項目落地牽線搭橋，面對紛至沓來的投資企業(yè)，定安在項目選擇上，堅持“以最好的資源吸引最好的投資，最好的資源讓人民共享”，恪守生態(tài)優(yōu)先原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，重點引進(jìn)旅游、文化體育以及康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。目前，前來洽談、投資的28家企業(yè)中，突出體育和生態(tài)文化元素的富力南麗湖體育文化小鎮(zhèn)、集親子休閑與生態(tài)科普為一體的南麗湖奧特斯樂園等項目落地。

習(xí)總書記說，山水林田湖是一個生命共同體。定安將堅守“保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展需要，也是發(fā)展目的”的理念，繼續(xù)加大生態(tài)修復(fù)力度，力爭到2020年，全縣完成生態(tài)修復(fù)3875畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，濕地面積穩(wěn)定在5萬畝，努力將南麗湖打造為生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展共贏的樣本和典范。建設(shè)南渡江河流生態(tài)博物館、南麗湖濕地博物館，傳播生態(tài)文明理念，使之深入人心，形成生態(tài)文明自覺，守護(hù)好生態(tài)“金飯碗”，讓定安人民持久吃上“生態(tài)飯”。

以生態(tài)為先，惠澤民生，人人共享發(fā)展成果

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。呵護(hù)好最普惠的民生福祉，是提升人民幸福感的重要因素，也是共產(chǎn)黨人對人民和社會不可推卸的責(zé)任，必須要放在心上，抓在手上，扛在肩上。

定安牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，將生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境的提升相結(jié)合，努力扛起全縣34萬人民“住有宜居”的重責(zé)。實施好綠色增收工程，著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，2012年以來城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長12.0%，讓優(yōu)良生態(tài)成為百姓的發(fā)展紅利。實施好“增綠護(hù)藍(lán)”工程，推進(jìn)潭欖河、南麗湖、田洋、興安等公園建設(shè)，人均綠化率不斷提高；嚴(yán)格落實“大氣十條”政策措施，2017年上半年全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。實施好“百鎮(zhèn)千村”工程，翰林、新竹被列為全國重點鎮(zhèn)，定城、龍湖等5個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、久溫塘、紅花嶺等17個有特色的美麗鄉(xiāng)村、皇坡村等7個傳統(tǒng)村落建設(shè)初見成效，包蜜園獲評省級鄉(xiāng)村旅游示范點”，紅花冷泉湖等3個景點獲評省三椰級鄉(xiāng)村旅游點，彩虹農(nóng)場等9家農(nóng)家樂獲評“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，為人民群眾營造頗具定安特色的生態(tài)宜居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，向“臟亂差”開戰(zhàn)。特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式，新增配備700余名村保潔員，建立村級常態(tài)化保潔制度，保持農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。

“人心是最大的政治”。定安將一如既往加大民生投入，完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民從“住有所居”向“住有宜居”的轉(zhuǎn)變。

做好“生態(tài)+”，繪出“定安美”，建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須久久為功，持續(xù)發(fā)力。站在歷史新起點，定安將時刻牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山”與“金山銀山”關(guān)系的重要論斷，落實好省第七次黨代會和省委七屆二次全會精神，開拓創(chuàng)新，大膽探索，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章扛起定安擔(dān)當(dāng)。

（作者系定安縣委書記）

本文責(zé)編/蔡萌 郵箱/394666442@qq.com