文｜省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 張韻聲

充分發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢加快建設(shè)美好新海南

文｜省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 張韻聲

今年4月召開的省第七次黨代會，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習(xí)近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神，確立了“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)海南人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”，標(biāo)志著海南在新的歷史起點上踏上新的發(fā)展征程。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要主動找準(zhǔn)位置、主動結(jié)合實際、主動積極作為，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚包括廣大瓊籍港澳臺海外鄉(xiāng)親在內(nèi)的社會各界的智慧和力量，為實現(xiàn)建設(shè)美好新海南這一宏偉目標(biāo)凝心聚力、奮力拼搏。

我省僑力資源十分豐富，是加快建設(shè)美好新海南不可或缺的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，海外瓊籍華人華僑有390多萬人，遍布世界60多個國家和地區(qū)，80%左右集中分布在東南亞、北美洲以及大洋洲的20多個國家和地區(qū)。他們大都情系桑梓，熱愛故鄉(xiāng)，每年清明節(jié)都習(xí)慣回到故鄉(xiāng)祭祖，了解家鄉(xiāng)發(fā)展，參與家鄉(xiāng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，1988年至2016年，外商累計在瓊設(shè)立項目1.45萬個，累計吸收外商投資265.49億美元，其中大部分投資來自海外瓊籍華人華僑。我們要緊緊抓住國家“一帶一路”重要戰(zhàn)略機遇，充分利用豐富的僑力資源優(yōu)勢，在更寬領(lǐng)域、更大范圍、更廣空間與東南亞乃至世界各國加強合作，助力美好新海南建設(shè)。

樹立更加開放的觀念

習(xí)近平總書記2013年視察海南時指出，“海南對外開放基礎(chǔ)較好，具有面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，又是一個獨立的地理單元，應(yīng)當(dāng)在開放方面先走一步?！薄耙掠跊_破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬”。我們要按照習(xí)近平總書記的指示要求，進(jìn)一步解放思想，摒棄以僑胞的多少衡量僑務(wù)工作重要性、僑力資源發(fā)揮不了大作用的狹隘觀念和“肥水不流外人田”“撈過界”的封閉觀念，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，牢固樹立僑力資源可用、可重用、可堪大用的開放觀念，牢固樹立全省一盤棋的整體觀念，以更加開放的姿態(tài)，更加開闊的視野，更加包容的胸襟，在促進(jìn)對外開放特別是加強與“一帶一路”沿途國家和地區(qū)的多領(lǐng)域合作上彰顯大謀略、大氣魄和大手筆，充分調(diào)動和利用豐富的僑力資源為美好新海南建設(shè)加油助力。

建立更加精確的僑情大數(shù)據(jù)庫

摸清底數(shù)才能謀好新篇。隨著海外僑情的發(fā)展變化，在新時期，海外華人華僑、歸僑、僑眷在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、能力上都有了新的變化。統(tǒng)計工作難度較大，僑情及新移民統(tǒng)計工作還不很到位，致使目前掌握的信息還不夠準(zhǔn)確、全面、充分，利用僑力資源服務(wù)發(fā)展缺少決策的科學(xué)依據(jù)。我們要充分借鑒浙江、福建等僑力資源大省建設(shè)僑情電子數(shù)據(jù)平臺的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快開展僑情調(diào)查工作，建立各涉僑單位統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的僑力資源大數(shù)據(jù)庫，形成準(zhǔn)確的、動態(tài)的僑力資源信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實港澳臺海外工作基礎(chǔ)，為開展交流合作提供便利，也可以為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供信息保障。

打造更加靈活的體制機制

體制機制是帶有根本性的大問題。習(xí)近平總書記2013年視察海南時，希望海南在打造更具活力的體制機制，拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。目前，我省涉僑工作體制機制還不適應(yīng)大開放的環(huán)境要求，企業(yè)“走出去”審批繁瑣、程序多、時間長，一些商界領(lǐng)袖、知名僑領(lǐng)“請進(jìn)來”訪瓊、考察也不容易，有關(guān)重點涉僑單位領(lǐng)導(dǎo)取消既定出訪計劃的情況不少。我們要充分利用大研討大行動活動的研究成果、思想成果、制度成果，對影響和制約甚至是阻礙僑力資源利用的各種要素進(jìn)行清理，打破壁壘，消除障礙，建立有利于境外投資和人員、企業(yè)“走出去、請進(jìn)來”便利化的體制機制，促進(jìn)人員進(jìn)出、貿(mào)易往來、資金流動以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等多領(lǐng)域的交流合作。明年是我國改革開放40周年和海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，我們要借此契機，積極向中央爭取支持，在海南試行更加開放的對外合作與交流的政策和機制，為海南充分利用僑力資源加快美好新海南建設(shè)提供體制保障。

發(fā)揮對話與聯(lián)誼平臺的更大作用

國際性會議組織、聯(lián)誼組織是加強交流、增進(jìn)聯(lián)誼的重要平臺?！安梺喼拚搲币殉蔀橹袊囊粡堨n麗名片，是世界了解中國、了解海南的一扇窗口，也是海南走向世界的一座橋梁。海南每年都借助博鰲亞洲論壇舉辦多項主題活動，很多海外瓊籍華人華僑借機回鄉(xiāng)牽線搭橋，使海南在外來投資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、游客吸引等方面獲益良多?！爸蟹呛献鲌A桌會議”也永久落戶海南，會議的舉辦在加強海南與非洲有關(guān)國家和地區(qū)的合作發(fā)揮了重要作用?！笆澜绾Ｄ相l(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會”每兩年舉辦一次，已經(jīng)成為加強世界各地海南鄉(xiāng)親聯(lián)系與聯(lián)誼、增進(jìn)各國人民友誼與往來、促進(jìn)各國民間文化經(jīng)貿(mào)等交流與合作的重要平臺。我們要充分用好上述國際性會議組織和聯(lián)誼組織，搭建合作關(guān)系和機制平臺，把促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流合作提早列入會議籌備組織過程，宣傳海南、推介海南。今年11月底將在香港舉辦的第十五屆世界海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會，不僅是加強聯(lián)誼、增進(jìn)鄉(xiāng)情的契機，還是加強經(jīng)貿(mào)合作、凝聚海內(nèi)外中華兒女共同建設(shè)美好新海南的有利契機，我們可以把經(jīng)貿(mào)交流作為會議重要內(nèi)容，調(diào)動世界各地海南鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè)的積極性。此外，我們還要利用好省政府主導(dǎo)的“三個基地”“一個示范區(qū)”（即三亞“首腦外交和休閑外交基地”、博鰲“公共外交基地”、萬寧“中非合作交流促進(jìn)基地”和“海口國家僑務(wù)交流示范區(qū)”）和保亭“瓊臺少數(shù)民族交流基地”、澄邁“瓊臺交流合作基地”，在吸引僑資僑智、加強交流交往、促進(jìn)合作共贏方面發(fā)揮積極作用。

開展更多層次的互訪聯(lián)誼

一要加強高層互訪?！坝H戚越走越親”，只有主動“走出去”，多與世界交往、多與海外瓊籍鄉(xiāng)親交流，才能夠讓世界了解中國、了解海南，增進(jìn)互信、促進(jìn)合作。我們要積極推動經(jīng)貿(mào)交流，通過加強經(jīng)常性的高層互訪，增進(jìn)務(wù)實合作。二要加強友城聯(lián)誼合作。在鞏固現(xiàn)有友城基礎(chǔ)上，重點發(fā)展與“一帶一路”沿線國家的友城關(guān)系或友好交流關(guān)系。完善與友城之間信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享，以實實在在的項目合作推動友城關(guān)系健康發(fā)展，切實服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)。三要用好社團(tuán)力量。要重視加強與港澳臺海外瓊籍社團(tuán)的經(jīng)常性聯(lián)系，發(fā)揮社團(tuán)在促進(jìn)雙向開放交流，增進(jìn)感情，友情聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)民心相通方面的重要作用。四要重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用。積極支持統(tǒng)一戰(zhàn)線開展對外交往工作，通過交往盡可能地掌握情況，利用豐富的僑力資源為加快建設(shè)美好新海南凝心聚力。

本文責(zé)編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com