文／楊煌

堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)

文／楊煌

“要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)”。2017年新年伊始，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上以鏗鏘有力、擲地有聲的話語發(fā)出了將反腐敗斗爭進行到底的莊嚴宣示，打破了“屆末之年反腐敗可以收官”的猜測。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持“零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)”強力反腐，順應(yīng)黨心軍心民心，但總有人對我們黨的反腐決心表示懷疑，總在不斷猜測，反腐敗會不會是一陣風(fēng)，何時會結(jié)束。4年多來的反腐敗斗爭用鐵一般的事實作出了回答：黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局、著力從嚴從細抓管黨治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴抓中央八項規(guī)定精神落實、著力從作風(fēng)建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、著力增強人民群眾獲得感，全面強化黨內(nèi)監(jiān)督、著力發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。嚴查周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，打破“刑不上大夫”的臆想；推進中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”，打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮；給予黨紀政紀處分過百萬人，扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的心態(tài)；反腐敗力度不減、節(jié)奏不變，解除了反腐敗會不會“緩一緩”、半途而廢的擔(dān)憂。國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大召開前，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。數(shù)字見證變化，成效振奮人心。目前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。過去的實踐證明，我們黨完全有決心、有能力、有辦法依靠自己解決腐敗問題。習(xí)近平總書記在這次中紀委全會上的講話再次給我們以信心：我們黨一定會把反腐敗斗爭進行到底。

“事輟者無功，耕怠者無獲?！?在“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央依然強調(diào)，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。這是因為：第一，我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。這就決定了我們黨需要把反腐敗斗爭進行到底。第二，作為執(zhí)政黨，我們黨面臨的最大威脅就是腐敗。民心是最大的政治，正義是最強的力量?！叭诵南虮酬P(guān)系到黨的生死存亡”。反腐敗的正義性就在于其關(guān)乎人心向背。腐敗是黨的肌體的惡性腫瘤，如果任其蔓延，為人民服務(wù)的權(quán)力，就會變質(zhì)，就會侵害民利，失去民心，侵蝕黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，這樣的黨遲早是要垮臺，會上演“霸王別姬”的悲劇。第三，這也是反腐敗形勢的現(xiàn)實需要。目前，盡管反腐敗斗爭取得重大勝利，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。如果松口氣、緩緩勁，“四風(fēng)”就會反彈，一些已經(jīng)解決的問題就會卷土重來，腐敗就會再度肆虐橫行，這樣就會失信于民。國家統(tǒng)計局的最新調(diào)查顯示，人民群眾認為腐敗案件時有發(fā)生、遠未絕跡，體制機制等深層次問題有待進一步解決，“四風(fēng)”問題樹倒根在，仍有反彈壓力，認為在教育醫(yī)療衛(wèi)生、選人用人、工程項目礦產(chǎn)資源土地出讓、扶貧和惠民資金管理、行政審批等領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然突出?？梢?，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨繁重。因此，“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王?！比h一定要保持戰(zhàn)略定力，堅持嚴字當(dāng)頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持共產(chǎn)黨人價值觀，依靠文化自信堅定理想信念，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標(biāo)本兼治，全面加強紀律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，就要不斷總結(jié)經(jīng)驗、遵循規(guī)律、堅持規(guī)律。規(guī)律是經(jīng)驗的總結(jié)，也是開辟未來的基本遵循。在這次全會上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了黨的十八大以來我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一些重要啟示，這就是：要堅持高標(biāo)準和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺向著理想信念高標(biāo)準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀必嚴，同時要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運行。要堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來、用起來，又加強管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。這“四個統(tǒng)一”體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的要求，體現(xiàn)了治標(biāo)和治本的要求，是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)律總結(jié)，是過去成功的經(jīng)驗，更是未來工作的遵循，要長期堅持，落實到反腐敗斗爭中，落實到全面從嚴治黨的實踐中。

堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，就要堅持標(biāo)本兼治。治標(biāo)既是為治本贏得時間，也是為治本夯實基礎(chǔ)。嚴懲腐敗，不敢腐，是治標(biāo)；健全制度，不能腐，是治本；強化理想信念，提高思想覺悟，不想腐，更是治本。要嚴字當(dāng)頭、實字托底，步步深入、善作善成。兩者要同向發(fā)力、同時發(fā)力、互相貫通，兩手都抓緊，兩手都要硬。要堅持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。要堅持共產(chǎn)黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟。修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產(chǎn)黨人的魂。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準星。要依靠文化自信堅定理想信念。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅守正道，要不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，就要切實貫徹落實好黨的十八屆六中全會精神。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為全面從嚴治黨、深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動指南。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨風(fēng)，就有什么樣的黨員干部。黨的高級干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。黨的高級干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然趨向腐敗。強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬，見物見人見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評和自我批評成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓黨員、干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進步。黨的各級組織要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。

堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，必須以實實在在的反腐成果取信于民。落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做，緊盯老問題，關(guān)注新動向，堅決防止反彈回潮。要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深化反腐敗國際合作。要敢于堅持原則，完善配套措施，推動問責(zé)制度落地生根。動員千遍不如問責(zé)一次，問責(zé)是最好的利器。要牢牢堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，要以常態(tài)化的問責(zé)，喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。要積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。今年是換屆集中年，各級黨委要認真落實黨中央關(guān)于換屆工作的部署，堅持黨管干部原則不動搖，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格把關(guān)，嚴肅紀律，確保換屆工作正確方向。

各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu)，肩負著監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的重任。這支隊伍的狀況如何事關(guān)反腐斗爭的順利進行。十八屆中央紀委七次全會審議通過的《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，進一步扎緊了制度的籠子，是強化紀委自我監(jiān)督，防止“燈下黑”問題發(fā)生的重要舉措，要貫徹落實好，把紀檢干部隊伍建設(shè)成為一支讓黨放心、人民信賴的隊伍，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。

百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以風(fēng)清氣正的新氣象迎接黨的十九大勝利召開。