◎文/魏 靖 徐 敏 侯貴斌

漢中“五個突出”推 進常態(tài)長效

◎文/魏 靖 徐 敏 侯貴斌

漢中市把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，在持續(xù)學、深入學上下功夫，在認真改、扎實做上見成效，以學習教育的新常態(tài)迎接黨的十九大勝利召開。

突出支部建設，筑牢學習教育基礎陣地。以基層組織建設全面過硬七大工程為抓手，逐縣區(qū)逐系統(tǒng)觀摩會診，對全市8244個支部交叉體檢、精準施治，整體提升堡壘作用，改變支部建設有盆景、少風景的現(xiàn)狀。堅持“抓兩頭帶中間”，集中整頓252個軟弱渙散黨支部，總結推廣32個“后進變先進、難點變亮點”典型案例，評選表彰866個優(yōu)秀黨支部，帶動支部追趕超越。分領域制定黨支部規(guī)范化建設《標準》和工作資料歸檔《參考目錄》，細化7大類173項具體指標，使每個黨支部學習有標桿、操作有流程、考評有依據(jù)。下功夫整治機關黨建“燈下黑”，優(yōu)化市直機關黨組織設置，強化部門黨組（黨委）指導行業(yè)系統(tǒng)黨建職責，新成立19個市直部門直屬機關黨委，增設21名專職副書記，分行業(yè)管理186個系統(tǒng)黨支部，確保學習教育基礎陣地牢固、組織責任落地。

突出主題黨日，嚴格黨的組織生活。豐富“兩學一做”載體，明確每月第一周星期一為固定黨員活動日，明確“六個規(guī)定動作”，指導基層支部聚焦“學”和“做”，集中開展讀《黨章》、學講話、上黨課、交黨費等活動，并與脫貧攻堅、日常業(yè)務、重點工作相結合，增強吸引力和實效性。在督查指導上，建立活動備案、專項督查、網絡實時督導“三項制度”，開發(fā)黨建云平臺，通過手機掃碼簽到、現(xiàn)場上傳圖文資料、GPS定位、統(tǒng)計通報等方式，對支部活動實時網絡監(jiān)督。開展主題黨日觀摩點評活動，每年評選20個金點子案例，引導基層支部創(chuàng)新組織生活方式方法。今年“七一”，全市黨政機關、企事業(yè)單位黨組織圍繞“慶‘七一’攜手脫貧攻堅”開展主題黨日活動，全市縣級以上黨員領導干部均以普通黨員身份參加包扶村黨支部活動，為農村黨員講黨課1948場次，覆蓋所有農村黨組織。

突出以考促學，多層次加壓測試。依托漢中黨建網、微信公眾號，把黨員應知應會知識以考題形式細化分解，每季度更新“兩學一做”試題庫，定期對學習成效進行測試，全市累計有12.18萬人次參加在線統(tǒng)考。實行領導干部任前“雙考”（廉政測試、重要講話測試）、發(fā)展黨員工作“雙考”制度（發(fā)展對象資格考試、預備黨員轉正考試），因考試不合格，18名科級干部暫緩任用、125名預備黨員延期轉正。分級成立“兩學一做”學習教育督導組，每季度深入支部隨機抽考，現(xiàn)場點兵、現(xiàn)場測試、現(xiàn)場反饋。建立領導干部年度政治理論考試制度，考試情況作為干部積分制管理的重要內容，倒逼干部自我加壓、主動學習。

突出以知促行，對標找差扎實整改。開展“全員對標全面合格”活動，按照農村、機關、學校、國企等7個領域，分類制定《立足崗位對標找差做合格黨員一覽表》，列出合格黨員14條基本標準和不合格黨員69種表現(xiàn)，引導黨員通過自己找、領導點、集體議等方式，全面查擺問題、剖析問題、解決問題。針對暴露的共性問題，開展以“激情、干凈、超越”為主題的作風建設活動。堅持“一人一狀、一部一書、一委一圖、一季一督”，重點整治浮躁、虛假、懶惰、扯皮“四種病”，開展“四查找四提升”活動，各級黨組織層層制定作戰(zhàn)圖，每個支部簽訂承諾書，每名黨員立下軍令狀，每季度開展一次督查點評，以作風建設鞏固拓展學習教育成效。同時，將脫貧攻堅作為“兩學一做”的主戰(zhàn)場，逐一研判1267名“第一書記”，評選優(yōu)秀20名，調整召回256名，推動黨員干部在脫貧一線真學真做真改。

突出“兩力兩率”，檢驗學習教育成效。把“兩學一做”學習教育開展情況作為“兩力兩率”調查測評的重要內容，每季度開展一次。采用知情評價與社會評價、整體評價與重點評價相結合方式，健全電話訪談、社會調查、組織評價、網絡測評“四位一體”調查測評體系，精準督查評價各級黨組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成效。在結果運用上，定期通報各縣區(qū)委、各工委測評排名，對得分較低的基層黨組織，落實“五個一”措施進行集中整頓，形成對“兩學一做”學習教育經常性督查“體檢”機制。累計調查走訪黨員群眾19.4萬余人次，全市測評綜合得分97.08分。在全省追趕超越點評中，漢中綜合排名位居前列。