◎文/王化欣(本刊記者)

專(zhuān)家解析陜西經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”

◎文/王化欣(本刊記者)

從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變

郭衛(wèi)東（省政府辦公廳巡視員）：今年上半年，一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端和高成長(zhǎng)性新興服務(wù)業(yè)、中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目落戶(hù)陜西，一批新的高速鐵路、城際鐵路、高速公路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，能源和化工企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性超常規(guī)增長(zhǎng)。但我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板依然突出，為此建議：

一是要以西安、韓城為示范持續(xù)推進(jìn)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新。全方位激發(fā)新活力，持續(xù)吸引大企業(yè)、大資本、大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、培育新優(yōu)勢(shì)，形成新動(dòng)能，著眼全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。著眼全球和全國(guó)的需求升級(jí)與趨勢(shì)變化，從發(fā)揮我省特色比較優(yōu)勢(shì)和培育全球性、全國(guó)性區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，持續(xù)前瞻性地謀劃和引進(jìn)一批在全球有重要影響的戰(zhàn)略投資者和新興產(chǎn)業(yè)、高端和高成長(zhǎng)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、需求潛力巨大的文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是要高度重視扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資總體增速和非能源工業(yè)增速下滑。加強(qiáng)投資引導(dǎo)，將更多投資引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、資源深度轉(zhuǎn)化、發(fā)展短板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和非能源工業(yè)。要抓住國(guó)家深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取12大軍工類(lèi)央企支持，在全省布局一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和有利于集群化發(fā)展的重大軍民融合發(fā)展的制造業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，還可聚焦大秦嶺和三大區(qū)域的文化、生態(tài)和中藥資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)體量大的文化旅游商品制造、中藥種植加工和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托軍工企業(yè)和省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)引進(jìn)、培育一批產(chǎn)業(yè)體量大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃一批世界級(jí)合成材料、合金材料、新能源材料、芯片材料項(xiàng)目。做大工業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、做大經(jīng)濟(jì)體量，是實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)提出的3萬(wàn)億元發(fā)展目標(biāo)的根本保障。

三是要繼續(xù)支持做大城市經(jīng)濟(jì)總量、縣域經(jīng)濟(jì)總量和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。既要重視培育一批“參天大樹(shù)”，更要重視發(fā)展“遍地綠草”。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要跳出“城墻”思維、站在“秦嶺之巔”思考和謀劃城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要敢于涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪、闖難關(guān)、 路子、辟新徑，要敢于拆壁壘、破堅(jiān)冰、破門(mén)檻，學(xué)習(xí)重慶、浙江、四川、上海、內(nèi)蒙、深圳、蘇州、無(wú)錫、鄂爾多斯等地持續(xù)引進(jìn)、培育大項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的經(jīng)驗(yàn)，以更大力度、更遠(yuǎn)眼光謀劃市縣和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新一輪上升區(qū)間

張文波（省發(fā)改委原副主任）：目前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新一輪上升區(qū)間，1—6月份數(shù)據(jù)完全支撐這個(gè)態(tài)勢(shì)，雖然有些指標(biāo)還弱一些，但從整體趨勢(shì)走向來(lái)看，下一步還會(huì)繼續(xù)向好。

當(dāng)前還要搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和速度。要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。目前我省偏重于調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上我們要更加突出“穩(wěn)增長(zhǎng)”。要堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心，完善發(fā)展的體制機(jī)制，激活發(fā)展要素特別是人的要素。在發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上必須要有大戰(zhàn)略，要搞好定位，高的起點(diǎn)和對(duì)的方向才能決定發(fā)展的成效。還要切實(shí)抓好落實(shí)，要把發(fā)展的口號(hào)喊得更響和更多地變成行動(dòng)。

馮濤（西安交通大學(xué)教授）：推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策，一是加大改革力度，通過(guò)改革釋放發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)活力，重點(diǎn)強(qiáng)化行政管理體制改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建立服務(wù)型政府。二是圍繞陜西原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞能源（含新能源）產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，集中資金打造我省在全國(guó)有話(huà)語(yǔ)權(quán)有影響力的優(yōu)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)。三是圍繞陜西建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地，加快金融改革創(chuàng)新力度，積極發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際金融中心，而不僅僅是打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上具有重要影響力的區(qū)域性金融中心。